榕政辦〔2018〕100號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)管理辦法〉的通知》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)管理辦法〉的通知





榕政辦〔2018〕100號

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

為推進(jìn)我市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（以下簡稱“平價商店”）建設(shè)，充分發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民的作用，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理辦法〉的通知》（閩政辦〔2017〕142號）（以下簡稱《辦法》）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法對接落實(shí)方案的通知》（榕政辦〔2017〕338號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》有關(guān)事項通知如下：

一、明確責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《辦法》和本通知精神，結(jié)合各自實(shí)際制定具體配套措施，落實(shí)平價商店建設(shè)管理工作。福州市價格主管部門負(fù)責(zé)全市平價商店的建設(shè)指導(dǎo)和日常監(jiān)管工作，各縣（市）區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)平價商店的建設(shè)和運(yùn)營管理等具體工作，市級和各縣（市）區(qū)財政部門要把平價商店建設(shè)扶持資金納入財政預(yù)算。各相關(guān)部門要協(xié)同配合，切實(shí)做好平價商店的資金保障和貨源調(diào)運(yùn)。平價商店要按照價格主管部門的要求，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識牌，按照規(guī)定的品種、質(zhì)量、價格、數(shù)量銷售平價商品，履行穩(wěn)價控價義務(wù)。

二、合理布局。根據(jù)《辦法》要求，城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)、每5萬人口應(yīng)有1個以上的固定平價商店。在考慮我市實(shí)施的《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市應(yīng)對主要副食品價格異動協(xié)商機(jī)制實(shí)施辦法（暫行）的通知》（榕政綜〔2010〕263號）確定參與價格協(xié)商機(jī)制的副食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的基礎(chǔ)上，平價商店可向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，適度擴(kuò)大數(shù)量，逐步形成合理覆蓋的平價商店網(wǎng)絡(luò)。

三、健全機(jī)制。福州市行政區(qū)域內(nèi)平價商店實(shí)行目錄管理，平價商店經(jīng)營者可以結(jié)合實(shí)際情況在價格主管部門公布的平價商品目錄內(nèi)選擇具體經(jīng)營品種；同時，可隨不同季節(jié)和群眾購買意向適時調(diào)整平價商品經(jīng)營品種，進(jìn)行常態(tài)化平價銷售。

根據(jù)《辦法》第十一條第二款的啟動條件，當(dāng)居民生活必需品價格出現(xiàn)較大幅度上漲時，以及遇重大節(jié)日、重大活動、重要時段、極端天氣、自然災(zāi)害或者根據(jù)市場形勢判斷可能發(fā)生價格異常波動時，價格主管部門應(yīng)及時提出并啟動平價商品銷售方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；當(dāng)市場價格回落到啟動條件以下漲幅并平穩(wěn)運(yùn)行一周時，價格主管部門可以決定停止執(zhí)行平價商品銷售方案，同時將情況報告同級政府，并抄送同級財政部門。

各縣（市）區(qū)政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定平價商店運(yùn)行機(jī)制，也可制定門檻更低的啟動條件；有條件的，還可以開展常態(tài)化的平價銷售。

四、加強(qiáng)監(jiān)管。價格主管部門要牽頭對平價商店履行協(xié)議情況實(shí)行階段性考核，對不符合要求的，按《辦法》第二十三條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對穩(wěn)價惠民貢獻(xiàn)突出的平價商店，應(yīng)給予表揚(yáng)或者獎勵。市級和各縣（市）區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)平價商店的不同情況，采取價差補(bǔ)貼、開辦費(fèi)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，給予一種或多種的資金扶持，引導(dǎo)市場主體積極、平等地參與平價商店建設(shè)；同時，要采取現(xiàn)代化管理手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，平價銷售價差測算可聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。

各縣（市）區(qū)價格主管部門于每年4月前應(yīng)當(dāng)對上年度平價商店工作進(jìn)行總結(jié)，并及時上報平價商店建立、啟動運(yùn)營、財政撥付和資金使用等方面的情況，之后，由市級價格主管部門匯總并通報。

福州市人民政府辦公廳

2018年5月16日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦