《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》2018年修訂版（全文）

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定

2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過  根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定〉的決定》第二次修正




第一條  為了保障和規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使討論、決定重大事項(xiàng)的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中具有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，以及與人民群眾切身利益相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

第三條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心服務(wù)大局，從實(shí)際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

第四條  下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定：

（一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省人民代表大會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行所采取的重大舉措；

（二）全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)；

（三）省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的調(diào)整方案；

（四）省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案及決算草案；

（五）本省行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重大舉措，以及城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)；

（六）全省各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作中的有關(guān)重大事項(xiàng)；

（七）撤銷設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；

（八）撤銷省人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令；

（九）授予或者撤銷地方的榮譽(yù)稱號(hào)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的其他事項(xiàng)。

第五條  下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以提出意見、建議，必要時(shí)可以依法作出決議、決定:

（一）貫徹實(shí)施法律、法規(guī)以及執(zhí)行全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的重要情況；

（二）省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、總預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）實(shí)施省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的中期評(píng)估;

（四）省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況以及審計(jì)查出問題整改情況；

（五）省級(jí)國有資產(chǎn)管理情況;

（六）省土地利用總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等重要規(guī)劃的編制、修改和實(shí)施情況；

（七）全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革創(chuàng)新、對(duì)外開放、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等方面的重要情況；

（八）有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的情況以及結(jié)果；

（九）憲法、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第六條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省重大決策、工作部署，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，研究提出年度討論、決定的重大事項(xiàng)和省人民政府事先向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的重大決策的意見，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過后，列入常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃。

年度討論、決定的重大事項(xiàng)和省人民政府事先向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的重大決策的議題，需要個(gè)別調(diào)整或者報(bào)告的時(shí)間需要臨時(shí)調(diào)整的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

法律、法規(guī)規(guī)定須由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出。

第七條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，依照《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第八條　重大事項(xiàng)以議案形式提出的，依照《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》第三章關(guān)于議案的提出和審議的規(guī)定辦理。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出的屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最近召開的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)自收到議案之日起一個(gè)月內(nèi)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)自收到議案之日起一個(gè)月內(nèi)決定是否提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第九條　重大事項(xiàng)以報(bào)告形式提出的，依照《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》第四章關(guān)于報(bào)告的聽取和審議的規(guī)定辦理；省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告后，決定是否提請(qǐng)最近召開的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十條　提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）基本情況；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)；

（三）需要解決的主要問題和解決方案；

（四）必要性、可行性說明、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等其他有關(guān)資料；

（五）在實(shí)施與辦理過程中遇到的問題以及采取的相應(yīng)措施。

第十一條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，由省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工辦理。

負(fù)責(zé)承辦的省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，對(duì)相關(guān)情況組織專題調(diào)研。

第十二條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)前，可以視情況組織省人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)研。

第十三條  負(fù)責(zé)承辦的省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)審議的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽取省人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、智庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和評(píng)估。對(duì)存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)聽取各方面意見。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息，可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)征求意見，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第十四條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。

負(fù)責(zé)承辦的省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方面意見；對(duì)公眾的意見建議，應(yīng)當(dāng)匯總并作出綜合反饋。

第十五條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性審查，確保不與憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定相抵觸，維護(hù)法制統(tǒng)一。

第十六條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為需要提交省人民代表大會(huì)討論、決定的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)省人民代表大會(huì)討論、決定。

第十七條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)提請(qǐng)討論、決定的重大事項(xiàng)，根據(jù)法律、法規(guī)和實(shí)際情況，可以依法作出決議、決定或者在地方性法規(guī)中作出規(guī)定；也可以將討論中的意見建議形成審議意見，轉(zhuǎn)送有關(guān)國家機(jī)關(guān)研究辦理。

第十八條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。執(zhí)行情況可以在年度工作報(bào)告中集中報(bào)告，或者在有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告中報(bào)告，對(duì)需要較長時(shí)間辦理的，可以分階段報(bào)告。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論重大事項(xiàng)的報(bào)告，不需要作出相應(yīng)決議、決定的，經(jīng)主任會(huì)議決定，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將審議意見轉(zhuǎn)送報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起三個(gè)月內(nèi)，遇有特殊情況的至遲不超過六個(gè)月向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。

第十九條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院貫徹實(shí)施省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)不執(zhí)行決議、決定或者執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的，常務(wù)委員會(huì)可以通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式加強(qiáng)監(jiān)督。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)省監(jiān)察委員會(huì)貫徹實(shí)施常務(wù)委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向省人民代表大會(huì)報(bào)告討論、決定重大事項(xiàng)的工作情況。

第二十一條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二十二條  對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)不報(bào)告或者越權(quán)作出決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問、質(zhì)詢，必要時(shí)可以依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)具體情況責(zé)令變更、依法撤銷有關(guān)機(jī)關(guān)越權(quán)作出的決定，或者在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出決議、決定。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第二十三條　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本規(guī)定自2019年1月1日起施行。

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