《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》2018年修訂版（全文）

泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例

（2000年10月26日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過；根據(jù)2016年3月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第一次修正；根據(jù)2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈山東省民用建筑節(jié)能條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）


 

目  錄

第一章　總則

第二章　保護(hù)

第三章　規(guī)劃建設(shè)

第四章　管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則


 

第一章  總  則

第一條  泰山是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然和歷史文化遺產(chǎn)。為加強(qiáng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱泰山風(fēng)景名勝區(qū)包括登天、天燭峰、桃花峪、櫻桃園、玉泉寺、靈巖寺六個景區(qū)及外圍保護(hù)地帶，其面積和界線按國務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃確定。

第三條  凡在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等各項活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，必須符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

第五條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)規(guī)劃實施。省人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好泰山風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

泰安市、濟(jì)南市人民政府按照行政區(qū)劃負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理的具體工作。
 

第二章  保  護(hù)

第六條  省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施切實保護(hù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)原有的地形地貌和自然人文景觀。

第七條  泰山風(fēng)景名勝資源屬國家所有。未經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地。

第八條  風(fēng)景名勝區(qū)所在地市人民政府必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為重要任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，制定保護(hù)措施，落實保護(hù)責(zé)任。

第九條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀價值和保護(hù)需要，以各游覽景區(qū)為核心，實行四級保護(hù)：

（一）一級保護(hù)區(qū)包括登天景區(qū)內(nèi)從泰安門、通天街、遙參亭、岱廟、岱宗坊直至岱頂玉皇廟封禪祭祀活動的序列空間環(huán)境以及蒿里山、佛爺寺和規(guī)劃開辟的中華文化游覽線；

（二）二級保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)以外的登天景區(qū)、天燭峰景區(qū)、桃花峪景區(qū)、櫻桃園景區(qū)、玉泉寺景區(qū)、靈巖寺景區(qū)；

（三）三級保護(hù)區(qū)包括一、二級保護(hù)區(qū)以外，外圍保護(hù)地帶以內(nèi)的其他區(qū)域；

（四）四級保護(hù)區(qū)為外圍保護(hù)地帶。

第十條  對泰山風(fēng)景名勝資源應(yīng)當(dāng)采取下列保護(hù)措施：

（一）對古建筑、碑碣石刻、登山盤道以及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實行專人保護(hù)，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；

（二）保護(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火和病蟲害防治措施，必要時可對重要景區(qū)、景點實施定期封閉輪休；

（三）對古樹名木登記造冊，落實保護(hù)復(fù)壯措施；

（四）劃定自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)野生動植物及其棲息生長環(huán)境；

（五）加強(qiáng)對地表水和地下水的管理，防止水體污染。

第十一條  在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：

（一）在非主要景點設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂、演藝等活動；

（三）從事影視拍攝活動；

（四）刻字立碑、設(shè)立雕塑、捶拓碑碣石刻；

（五）采伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、采集藥材和動植物標(biāo)本；

（六）引入外來物種；

（七）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（八）其他可能對風(fēng)景名勝資源造成不利影響的活動。

第十二條  在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）在岱頂零點六平方公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建工程項目；

（二）開山、采石、挖土、取沙、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的行為；

（三）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（四）刻劃、涂污文物古跡、景物或者設(shè)施；

（五）攜帶火種進(jìn)入核心景區(qū)，在禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點火、燒香、燃放煙花爆竹或者孔明燈等；

（六）亂扔垃圾；

（七）砍伐或者損毀古樹名木；

（八）捕獵野生動物和采集珍貴野生植物；

（九）在主要景點設(shè)置商業(yè)廣告；

（十）其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理以及其他自然資源保護(hù)、利用、管理的，應(yīng)當(dāng)同時執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十三條  泰山風(fēng)景名勝資源實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。

第十四條  省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，多渠道籌集泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金。

國家專項撥款、地方財政撥款、國內(nèi)外捐助以及風(fēng)景名勝資源有償使用收益，必須專項用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。
 

第三章  規(guī)劃建設(shè)

第十五條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理等各項活動的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十六條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條  禁止違反泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)或者在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；在泰山風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立前已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

在泰山風(fēng)景名勝區(qū)四級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)與泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)。

第十八條  在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案應(yīng)當(dāng)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。

第十九條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目的設(shè)計，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。

第二十條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項目，其布局、高度、體量、造型和色彩等必須注重保持泰山特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十一條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

施工場地應(yīng)文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)內(nèi)的施工場地要設(shè)立圍欄，以維護(hù)景容和游覽安全。

建設(shè)項目竣工驗收合格后，由施工單位清理施工場地，恢復(fù)植被。
 

第四章  管  理

第二十二條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬︼L(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第二十三條  在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)利用風(fēng)景名勝區(qū)資源獲得經(jīng)營優(yōu)勢的商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸?shù)冉?jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。未取得風(fēng)景名勝區(qū)項目經(jīng)營權(quán)，不得在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，按照安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，明確各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費，不得超出風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定的地點和范圍從事經(jīng)營活動。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價格的審核與監(jiān)督管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第二十四條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作。

在泰山風(fēng)景名勝區(qū)因生活、生產(chǎn)經(jīng)營所排廢水，必須經(jīng)排放單位或者泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市污水處理設(shè)施處理，達(dá)到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置準(zhǔn)確規(guī)范的風(fēng)景名勝區(qū)路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌，及時排除危巖險石等不安全因素。

運營單位應(yīng)當(dāng)定期對車輛、船舶、索道、纜車、大型游樂設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障游覽安全。

第二十六條  進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，必須服從管理，按照指定線路行駛，在規(guī)定地點停放。

第二十七條  在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事導(dǎo)游的，必須按照規(guī)定取得導(dǎo)游證件，文明服務(wù)。禁止無證導(dǎo)游或者隨意提高導(dǎo)游價格，擾亂旅游市場秩序。

第二十八條  泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)游覽的各項具體規(guī)定，并在景點的醒目位置予以公告。

進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守泰山風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條  在泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由省、市人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
 

第五章  法律責(zé)任

第三十條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰。

第三十一條  違反本條例規(guī)定，擅自出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，其出讓行為無效，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并可對出讓單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十二條  風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府、負(fù)有風(fēng)景名勝區(qū)管理職責(zé)的部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
 

第六章  附  則

第三十三條  本條例自2000年12月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 泰山, 風(fēng)景名勝區(qū), 保護(hù), 管理條例, 2018年, 修訂版, 全文