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青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于落實教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實施細(xì)則（試行）的通知
青政辦〔2018〕186號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省委編辦聯(lián)合制定的《關(guān)于落實教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2018年12月28日
（發(fā)至縣人民政府）
關(guān)于落實教育部直屬師范大學(xué)師范生
公費(fèi)教育實施細(xì)則（試行）
省教育廳 省財政廳 省人力資源社會保障廳 省委編辦
第一章總則
第一條為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號）和《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（青發(fā)〔2018〕22號），健全我省教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育機(jī)制，吸引青海優(yōu)秀學(xué)子投身基礎(chǔ)教育事業(yè)，不斷培育有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心，熱愛青海、建設(shè)青海、奉獻(xiàn)青海的好教師，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱師范生公費(fèi)教育，主要是指面向與省教育廳簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》并在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡稱部屬師范大學(xué)）接受教育的青海籍師范專業(yè)本科生實行的，由中央財政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。
第三條根據(jù)《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，接受師范生公費(fèi)教育的青海籍學(xué)生（以下簡稱青海籍公費(fèi)師范生）在部屬師范大學(xué)接受教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第二章報考與錄取
第四條立志從事基礎(chǔ)教育和有中小學(xué)教師職業(yè)理想的青海籍優(yōu)秀高中畢業(yè)生，根據(jù)當(dāng)年教育部制定的公費(fèi)師范生招生計劃及分專業(yè)招生數(shù)量，結(jié)合自身的高考成績、學(xué)業(yè)專長和學(xué)科興趣，填報部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生高考志愿。
第五條部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生實行提前批次錄取，重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費(fèi)師范生隊伍。省相關(guān)部門以及青海省教育招生考試院要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡章、張貼宣傳海報、深入學(xué)校開展政策宣講等方式，為優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考公費(fèi)師范生營造良好環(huán)境。
第六條青海籍公費(fèi)師范生入校后，應(yīng)遵守所在學(xué)校公費(fèi)師范生進(jìn)入、退出的具體辦法。部屬師范大學(xué)中有志從教并符合條件的非師范專業(yè)的青海籍優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在省教育廳和所在學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。已經(jīng)錄取的公費(fèi)師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。
第三章履約任教
第七條青海籍公費(fèi)師范生應(yīng)與部屬師范大學(xué)、青海省教育廳簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。畢業(yè)后返回我省中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到縣城及以上城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)牧區(qū)基層義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。鼓勵和支持公費(fèi)師范生長期扎根基層學(xué)校從教，勵志終身奉獻(xiàn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。
第八條青海籍公費(fèi)師范生，志愿前往西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨地區(qū)就業(yè)，前往省教育廳按照有關(guān)規(guī)定程序接受審核，并征得所在學(xué)校、接收地區(qū)相關(guān)部門同意，辦理跨地區(qū)就業(yè)手續(xù)。申請來青就業(yè)的非青海籍公費(fèi)師范生，經(jīng)生源所在地省級教育行政部門審核同意，畢業(yè)前一學(xué)期提前向青海省教育廳提出申請，依照規(guī)定程序辦理。
第九條全省成立教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育工作小組，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃師范生公費(fèi)教育培養(yǎng)、管理、接收、就業(yè)等各項工作。省教育廳、省人力資源社會保障廳按照事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)實行公開招聘制度的要求，在每年年底前根據(jù)各部屬師范大學(xué)提供的擬畢業(yè)青海籍公費(fèi)教育師范生名單與所學(xué)專業(yè)，核定下一年度招聘計劃并面向社會公布，適時組織各市（州）教育局等用人單位和擬畢業(yè)公費(fèi)師范生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行專項招聘，通過雙向選擇等方式，切實為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實任教學(xué)校和崗位。
第十條在青任教的公費(fèi)師范生應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。違約退繳資金由省教育廳統(tǒng)一收繳、管理和使用，實行?？顚Ｓ?，主要用于公費(fèi)師范生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關(guān)工作。待教育部等國家有關(guān)部委公費(fèi)師范生履約管理辦法印發(fā)后，省相關(guān)部門要適時出臺青海公費(fèi)師范生履約管理實施細(xì)則，健全公費(fèi)師范生履約動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠信檔案，完善公費(fèi)師范生履約管理。
第十一條青海籍公費(fèi)師范生因病及應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)省教育廳同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)省教育廳核實可繼續(xù)履行協(xié)議。除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費(fèi)師范生未按規(guī)定時間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理。
第十二條青海籍公費(fèi)師范生履約任教滿一學(xué)期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位。由公費(fèi)師范生本人向本科就讀的部屬師范大學(xué)提出申請，經(jīng)任教學(xué)校考核合格并批準(zhǔn)，培養(yǎng)院校根據(jù)任教學(xué)校工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績等進(jìn)行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學(xué)習(xí)專業(yè)課程。任教考核合格并通過論文答辯的，授予相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書。
除上述情形以外，青海籍公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得報考研究生。
第十三條青海籍公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，原則上不得隨意流動或調(diào)整工作單位。確有需要的，由市（州）教育局提出申請并經(jīng)省教育廳同意后，按照全省事業(yè)單位現(xiàn)行人員流動政策和管理權(quán)限辦理流動手續(xù)，流動范圍限于中小學(xué)?；蛑行W(xué)教育管理崗位。
第十四條青海籍公費(fèi)師范生在報考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第四章激勵措施
第十五條省教育廳要根據(jù)公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)和履約任教情況，對表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績的予以表彰獎勵。引導(dǎo)和鼓勵省內(nèi)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織等，設(shè)立青海公費(fèi)師范生專項獎學(xué)金或獎勵基金，表彰獎勵畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費(fèi)師范生，支持和鼓勵公費(fèi)師范生長期扎根基層學(xué)校，潛心教書育人。
第十六條青海籍公費(fèi)師范生返青履約任教后，統(tǒng)一納入全省中小學(xué)教師國家級和省級培訓(xùn)計劃。在落實五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度的同時，鼓勵各地各校因地制宜制定公費(fèi)師范生提升專項計劃，支持公費(fèi)師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。
第十七條青海省人民政府將繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，不斷完善基層中小學(xué)校新入職教師學(xué)費(fèi)獎補(bǔ)政策，鼓勵有條件的地區(qū)適度提高教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到農(nóng)牧區(qū)基層中小學(xué)校任教。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，將返青任教公費(fèi)師范生納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，改善工作和生活條件，為公費(fèi)師范生到校任教營造良好環(huán)境。
第五章支持保障
第十八條由省教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育工作小組統(tǒng)籌規(guī)劃，省教育廳、省委編辦具體負(fù)責(zé)，按照“省級統(tǒng)籌、市（州）調(diào)劑、以縣（市、區(qū)、行委）為主、動態(tài)調(diào)配”的原則，落實中小學(xué)教師編制“縣域編制總量內(nèi)一年一調(diào)，市（州）域按編制總量的一定比例統(tǒng)籌后三年一調(diào)”動態(tài)調(diào)整工作，在全省現(xiàn)有中小學(xué)教師編制總量的空編內(nèi)，落實公費(fèi)師范生到中小學(xué)校任教所需編制。
第十九條由省教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育工作小組統(tǒng)籌規(guī)劃，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省委編辦等部門根據(jù)職能，明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動師范生公費(fèi)教育工作開展。省教育廳牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作；省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生專項招聘政策的制定和監(jiān)督實施工作，市（州）人力資源社會保障部門辦理新進(jìn)人員聘用手續(xù)等工作；省委編辦負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總量的空編內(nèi)落實公費(fèi)師范生到中小學(xué)校任教所需編制；省財政廳負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
第二十條省教育廳要加強(qiáng)與各部屬師范大學(xué)的溝通銜接，積極主動融入青海籍公費(fèi)師范生職前培養(yǎng)進(jìn)程。積極申報參與教育部縣（區(qū)）建設(shè)教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，推動構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制。
第二十一條發(fā)揮部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，建立健全全省師范生公費(fèi)教育政策體系。通過加快省屬院校教師教育發(fā)展，強(qiáng)化教育援青、對口支援等途徑，大力開展省級師范生公費(fèi)教育。探索聯(lián)合省外其他高水平師范生培養(yǎng)院校開展地方師范生公費(fèi)教育，促進(jìn)師范生公費(fèi)教育工作開展。
第二十二條各級教育督導(dǎo)部門要將師范生公費(fèi)教育工作納入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并及時向青海籍公費(fèi)師范生培養(yǎng)學(xué)校和社會通報督導(dǎo)情況。省教育廳要會同相關(guān)部門按照教育部及我省有關(guān)規(guī)定，對師范生公費(fèi)教育工作成績突出的單位予以表彰，推動師范生公費(fèi)教育工作發(fā)展。
第六章附則
第二十三條本細(xì)則適用于簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》的青海籍部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生。原簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》且正在履約任教的青海籍免費(fèi)師范生，一律依照公費(fèi)師范生政策培養(yǎng)和管理，相關(guān)各方權(quán)利和義務(wù)以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式予以明確；違反《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本實施細(xì)則。
第二十四條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。2010年10月27日，由省教育廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《青海省促進(jìn)教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)畢業(yè)生就業(yè)工作方案》（青教師〔2010〕49號）同時廢止。
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