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青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)在全省開展“夏秋季攻勢” 專項行動實施方案的通知
青政辦〔2018〕100號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《關于在全省開展“夏秋季攻勢”專項行動實施方案》，已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
關于在全省開展“夏秋季攻勢”
專項行動實施方案
第三季度是實現全年目標任務的主要節(jié)點。為全力做好三季度各項工作，確保今年貫徹黨的十九大精神開局之年各項工作呈現新氣象、開創(chuàng)新局面，在一、二季度“百日攻堅”和“會戰(zhàn)黃金季”專項行動基礎上，決定三季度在全省開展“夏秋季攻勢”專項行動，現制定如下實施方案。
一、總體要求
在全面總結上半年工作的基礎上，按照省委省政府關于下半年工作的部署要求，“夏秋季攻勢”要著力把握好四個方面：一要凝聚思想共識。認真學習領會、全面貫徹落實即將召開的省委十三屆四次全會精神和上半年經濟形勢分析會部署，對照目標責任，對照工作進度，對照差距短板，強化時不我待的緊迫感、攻堅克難的責任感，充滿激情、鼓足干勁，做新時代新擔當新作為的排頭兵。二要聚焦工作重點。圍繞深入實施“五四戰(zhàn)略”，進一步聚焦三大攻堅戰(zhàn)、工業(yè)經濟運行、項目建設、區(qū)域發(fā)展、農牧業(yè)增產、旅游消費、安全生產、社會民生、創(chuàng)業(yè)增收等重點任務，抓住切入點、突出著力點、把握結合點、控制關鍵點，抓兩頭帶中間，整體推進，重點突破。三要強化發(fā)展保障。圍繞推進重點項目建設審批、用地、環(huán)評、資金等要件，圍繞保障重點生產的煤、電、油、運、氣等要素，圍繞保障重點工程的組織領導、體制機制、技術人才、原料供應等條件，圍繞保障重大活動的交通組織、市場監(jiān)管、風險評估、應急處置等要求，既各司其職、各負其責，又通力配合、密切協(xié)作，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，確保各項重點工作順利推進。四要堅持真抓實干。扎扎實實轉變作風，真正用心想事，用心謀事，用心干事，把各項工作往深里做，往實里做，在解決問題、狠抓落實中推進發(fā)展。大力推行“現場工作法”，各級領導干部要發(fā)揮“關鍵少數”作用，以上率下，作出示范，實打實掌握情況，點對點督查工作，面對面解決問題，以實干出實績，以實干見實效。
二、目標任務
（一）國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標。
1．總結上半年全省經濟社會發(fā)展運行情況，分析當前經濟形勢和存在的問題，研究提出下半年重點工作及完成舉措建議。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省政府相關委、辦、廳、局，各市州政府
2．全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定《青海省就業(yè)工作績效考核辦法》《青海省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》。深化農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)工作，開展“海西枸杞采摘”勞務輸出專項活動。督促各項強農惠農政策落實，確保實現全年農牧民可支配收入增長9%的目標。調研農牧區(qū)未就業(yè)大學生情況并提出政策建議。
牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省農牧廳
責任單位：省政府相關委、辦、廳、局，各市州政府
3．認真貫徹全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牽頭組織好八場標志性戰(zhàn)役。加快城市周邊縣城主城區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰進度，加大高排放車輛治理力度，強化重點工業(yè)污染源達標排放管理，加強重點城鎮(zhèn)揚塵綜合整治，推進湟水流域水污染防治，開展黑臭水體整治等，確保主要城市空氣質量優(yōu)良天數、湟水河出省斷面水質達標。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省質監(jiān)局
責任單位：各市州政府
4．狠抓工作落實，全力做好迎接國務院2018年大督查各項準備及迎檢工作，推動黨中央、國務院重大決策部署和政策措施貫徹落實。
牽頭單位：省政府辦公廳
責任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
（二）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，為決勝全面小康強基固本。
5．積極防范和化解金融風險，做好鹽湖鉀肥債轉股、西鋼債務重組、緩解慶華集團債務壓力、銜接省投集團債務等工作。嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，組織開展非法金融機構、非法金融活動、互聯網金融風險專項整治及交易場所清理整頓工作。制定《青海省防范和處置非法集資監(jiān)測預警工作制度》，完成網絡借貸信息中介機構的備案登記工作，引導不合規(guī)機構退出市場。
牽頭單位：省金融辦、省國資委
責任單位：省財政廳、省公安廳、省工商局、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、青海保監(jiān)局等
6．加強政府債務限額管理，建立全省隱性債務化解和問題整改臺賬。嚴格執(zhí)行政府債務管理各項政策，制止地方政府及部門違法違規(guī)融資、擔保行為，遏制隱性債務增量。進一步盤活財政沉淀資金，調整優(yōu)化支出結構，提高資金使用效率。
牽頭單位：省財政廳
責任單位：省政府性債務管理工作領導小組成員單位，各市州政府
7．認真貫徹全省脫貧攻堅大會精神，制定《脫貧攻堅三年行動方案》，牽頭組織打好“八個攻堅戰(zhàn)”。召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現場推進會、全省產業(yè)扶貧現場觀摩會、全省就業(yè)扶貧現場觀摩會，辦好“六盤山片區(qū)政協(xié)精準扶貧交流推進會”。做好國家對2017年7個計劃摘帽縣（市、區(qū)）的第三方評估工作。
牽頭單位：省扶貧局
責任單位：省扶貧開發(fā)領導小組各成員單位，各市州政府
8．做好支援幫扶合作交流和東西部扶貧協(xié)作工作，籌備做好省黨政代表團赴援青省市拜訪交流工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省扶貧局
責任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
9．牽頭組織開展中央環(huán)保督察問題整改，完善問題整改電子臺賬，嚴格督察問題整改驗收銷號備案，完成我省中央環(huán)保督察整改進展情況報告。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳
責任單位：省政府相關委、辦、廳、局，各市州政府
10．落實河長制、湖長制各項工作，推動省級“一河（湖）一策”實施方案落地見效。
牽頭單位：省水利廳
責任單位：各市州政府
（三）踐行新發(fā)展理念，推動供給側結構性改革取得實效。
11．修改完善《關于堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活的若干意見》。召開全省質量大會，做好國家計量監(jiān)督專項抽查工作。開展食品相關產品專項檢查行動和食藥領域安全隱患問題排查整治活動，持續(xù)推進“雙安雙創(chuàng)”工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局
責任單位：省經濟和信息化委、省科技廳，各園區(qū)管委會等，各市州政府
12．加快推進牦牛產業(yè)發(fā)展，實施“3311”工程，啟動“青藏高原牦牛高效安全養(yǎng)殖技術應用與示范”專項。
牽頭單位：省農牧廳、省科技廳
責任單位：各市州政府
13．推動海南州國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展省級企業(yè)技術中心認定工作，跟蹤管理“百項創(chuàng)新攻堅項目”。
牽頭單位：省科技廳、省經濟和信息化委
責任單位：各市州政府，各園區(qū)管委會
14．推動部省會商工作，圍繞“四個千億元”產業(yè)部署科技重大專項，加快新能源、新材料和先進制造三大綠色產業(yè)技術體系建設。加大高新技術企業(yè)的培育認定工作，加大專業(yè)化眾創(chuàng)空間的建設，強化科技型企業(yè)的培育和孵化。
牽頭單位：省科技廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委等
15．加強高端人才培養(yǎng)，啟動首屆“青海學者”、第三批高端創(chuàng)新人才千人計劃選拔工作。
牽頭單位：省人才辦
責任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳
16．出臺《青海省貫徹落實〈關于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見〉實施方案》，開展軍民融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估工作、軍工系統(tǒng)“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省推進軍民融合產業(yè)發(fā)展領導小組成員單位
17．編制“中國制造2025”國家級示范區(qū)申報方案，持續(xù)推進兩化融合“4個10”工程。做好大數據產業(yè)集聚區(qū)和試點示范項目評估上報工作，持續(xù)推動制造業(yè)與互聯網深度融合。
牽頭單位：省經濟和信息化委、省國資委，西寧市政府
責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局等
18．開展“金融暖企”行動。做好大美煤業(yè)60萬噸烯烴等重點工業(yè)項目融資服務，推動直接融資平穩(wěn)增長。實施“百千萬人才培育工程”“領軍后備人才培養(yǎng)計劃”和“國企骨干工匠培育計劃”。落實《關于大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》。
牽頭單位：省經濟和信息化委、省國資委、省人力資源社會保障廳
責任單位：省金融辦、省科技廳、省財政廳、省工商局、國家稅務總局青海省稅務局等
19．扎實推進“三去一降一補”，做好2018年煤炭行業(yè)去產能和鋼鐵行業(yè)50萬噸去產能后續(xù)工作，持續(xù)開展“地條鋼”排查。有序推進僵尸企業(yè)處置，妥善安置分流職工。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省國資委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等
20．做好房地產去庫存和中低收入住房困難家庭的住房保障工作，加快發(fā)展住房租賃市場，在西寧、海東開展培育發(fā)展住房租賃試點。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：各市州政府
21．加快出資企業(yè)2017年國有資本收益申報工作，建立國有資本收益預算管理制度，積極協(xié)助引進戰(zhàn)略投資者，加快國企間的聯合重組步伐，鼓勵民營資本參與國企改革。
牽頭單位：省國資委
責任單位：省積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作領導小組成員單位
22．落實各項“降成本”政策措施，對照收費清理改革任務，開展清理改革情況“回頭看”檢查。全年降低企業(yè)成本50億元。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省經濟和信息化委
責任單位：省編辦、省工商局等
（四）科學精準施策，保持經濟在合理區(qū)間運行。
23．制定“項目生成年活動”實施方案及責任清單，提出2018年新增重大前期項目計劃。及時下達城鎮(zhèn)保障性安居工程。青海湖環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村振興、機場、鐵路建設及征地拆遷等資金。出臺政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理相關規(guī)定，推進深化投融資改革，加快扁都口到門源、西寧至互助特許經營項目公司組建工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳
責任單位：省重點項目協(xié)調領導小組成員單位、省重大項目前期工作領導小組成員單位
24．推進“工業(yè)強基發(fā)展年”工作，破除無效供給，培育新動能，降低實體經濟成本。做好上下游產業(yè)對接、要素協(xié)調服務等工作，確保青海油田公司、鹽湖集團、省投資公司等大型企業(yè)發(fā)揮好“穩(wěn)增長”穩(wěn)定器作用。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局等
25．穩(wěn)定工業(yè)投資，緊盯抓實全年800億元的一般性工業(yè)投資目標任務。推進《2018年百項創(chuàng)新攻堅及百項改造提升工程實施方案》確定的重點項目和責任事項。推進比亞迪10GW鋰電池、鹽湖比亞迪公司“2＋3”碳酸鋰、五礦鹽湖一里坪鹽湖資源綜合利用等項目建設，培育壯大鋰電產業(yè)集群。
牽頭單位：省經濟和信息化委、省國資委
責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，各市州政府
26．培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展鋰電、金屬合金、光電、新型化工、光伏制造及電子信息五大板塊為主的新材料產業(yè)體系，大力推進儲能電池隔膜材料、高檔電解銅箔、光纖預制棒等項目建設。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省發(fā)展改革委，各園區(qū)管委會
27．加強環(huán)柴達木地區(qū)資源勘查，做好清潔能源礦產勘查項目的組織實施工作。
牽頭單位：省國土資源廳
責任單位：海西州、海北州政府
28．認真貫徹全省旅游產業(yè)發(fā)展大會精神，分解細化全域旅游《實施意見》。開展旅游市場“暑期整治”和綠色自駕出行主題活動。啟動全省旅游資源普查工作。加強環(huán)青海湖地區(qū)“四自”整治力度，加大景區(qū)建設力度，做好國家旅游局5A驗收。
牽頭單位：省旅游發(fā)展委
責任單位：省環(huán)境保護廳、青海湖景區(qū)管理局等，各市州政府
29．穩(wěn)步實施“廁所革命”，組織開展交叉檢查。召開全省旅游廁所建設管理現場會。落實農村人居環(huán)境整治三年行動方案，推動農牧區(qū)人居環(huán)境整治。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省旅游發(fā)展委
責任單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳，各市州政府
30．做好上半年全省經濟運行情況分析，扎實推進“三大核算”改革工作。制定《青海省統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，開展綠色發(fā)展年度評價工作、第四次全國經濟普查省級綜合試點。
牽頭單位：省統(tǒng)計局
責任單位：各市州政府
（五）加快生態(tài)文明體制改革步伐，推動綠色發(fā)展取得新進展。
31．實施綠色制造工程，推進國家綠色系統(tǒng)集成項目落實。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省環(huán)境保護廳等
32．開展國家2017年度能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核自查工作，深入推進工業(yè)企業(yè)能效“領跑者”行動，推進能耗在線監(jiān)測工作。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省環(huán)境保護廳，各園區(qū)管委會，各市州政府
33．制定《生態(tài)保護紅線劃定方案》。加快推進自然保護區(qū)內礦業(yè)權退出補償工作。做好耕地保護責任目標中期檢查工作。
牽頭單位：省國土資源廳、省環(huán)境保護廳
責任單位：各市州政府
34．完成三江源國家公園5個專項規(guī)劃，全覆蓋開展三江源自然保護區(qū)人類活動情況調查，籌備成立中國科學院三江源國家公園研究院，啟動三江源自然資源本底調查。
牽頭單位：三江源國家公園管理局
責任單位：省科技廳等，相關市州政府
35．推進三江源二期、天然林保護、退耕還林等重點項目實施。繼續(xù)推進環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護與環(huán)境綜合治理工程、青海湖濕地保護生態(tài)效益補償補助資金項目、青海湖國家級自然保護區(qū)濕地保護與恢復建設項目。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、三江源國家公園管理局、青海湖景區(qū)管理局、省林業(yè)廳
責任單位：省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農牧廳等，各市州政府
36．做好祁連山國家公園試點工作，加快推進祁連山山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目進度，完善國家公園管護體系，制定可可西里遺產地相關規(guī)劃，加快生態(tài)文明制度落地示范項目建設步伐。
牽頭單位：海北州、海西州政府，省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：省科技廳、省水利廳、省農牧廳、省財政廳、省國土資源廳、三江源國家公園管理局等
37．籌辦全國造林綠化現場會。加快推進國家湟水規(guī)?；謭鲈圏c建設和西寧生態(tài)森林公園建設。督促指導落實全年造林綠化任務，啟動實施全省首次泥炭沼澤碳庫調查。
牽頭單位：省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳
責任單位：各市州政府
（六）聚焦社會主要矛盾，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。
38．做好高校畢業(yè)生就業(yè)和大學生資助工作，啟動實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。穩(wěn)步推進公務員和事業(yè)單位工作人員考錄招聘。深化治欠保支工作，加大專項整治行動力度。
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
責任單位：省教育廳、省財政廳等，各市州政府
39．推進教育綜合改革，制定《青海省關于深化教育體制機制改革的實施意見》和《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。持續(xù)抓好義務教育控輟保學工作。加快推進三江源民族中學二期項目前期工作。推進學前教育第三期行動計劃、高中階段教育普及攻堅。落實“全面改薄”缺口資金、重點高中建設項目后續(xù)建設資金。落實教育援青工作會議精神，召開高校對口支援工作座談會。召開2018年全省優(yōu)秀教師表彰大會。做好2018年普通高考招生錄取工作。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市州政府
40．辦好文化和旅游部支持深度貧困地區(qū)文化建設工作會議，召開全省村級綜合性文化服務中心建設工作現場會。落實全省文物安全工作會議精神，開展文物安全大排查“回頭看”活動。參加第九屆中國西部文化產業(yè)博覽會等文化活動。
牽頭單位：省文化新聞出版廳
責任單位：省扶貧局等，各市州政府
41．啟動優(yōu)質服務“基層行”活動，扎實推進包蟲病綜合防治工作，召開全省包蟲病防治現場推進會。落實改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制《實施方案》，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，籌辦全省藏醫(yī)藥發(fā)展大會，啟動中藏藥資源普查工作。
牽頭單位：省衛(wèi)生計生委
責任單位：各市州政府
42．辦好第十七屆環(huán)湖賽、第三屆環(huán)青海湖自行車聯賽總決賽、第七屆環(huán)青海湖大學生公路自行車賽、第六屆環(huán)青海湖殘疾人公路自行車賽等賽事。做好省第十七屆運動會暨第二屆全民健身大會開閉幕式工作，并組織好第三季度各類賽事?；I備組織射箭精英賽。做好體育產業(yè)統(tǒng)計工作。
牽頭單位：省體育局
責任單位：省全民健身聯席會議成員單位，各市州政府
43．調整完善醫(yī)療保險政策，制定有關政策。調整提高企業(yè)、機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標準、工傷保險有關待遇，及時下達第二批就業(yè)補助、現代職業(yè)教育質量提升等預算項目資金。
牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳
責任單位：各市州政府
44．推進政府購買養(yǎng)老服務工作以及西寧市、海東市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，加強養(yǎng)老服務設施建設和養(yǎng)老院服務質量提升工作。召開全省優(yōu)秀退伍軍人和接收安置先進單位表彰暨2018年度退伍士兵安置工作會議，落實2017年度退役士兵安置計劃。
牽頭單位：省民政廳
責任單位：各市州政府
45．推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治、農牧民危舊房改造、高原美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設等民生實事項目，加強運行調度監(jiān)測，如期完成投資任務。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：各市州政府
（七）加強和創(chuàng)新社會治理，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。
46．制定《青海省民族團結進步工作條例》，爭取國家民委“中華民族一家親”三下鄉(xiāng)活動來青開展活動。扎實推進“精神脫貧”試點工作。落實《建設民族團結進步大省協(xié)議》和《全省性宗教團體換屆工作總體方案》。組織實施民族宗教社會管理創(chuàng)新資金項目，打造民族團結進步創(chuàng)建工作亮點工程。推進全省藏傳佛教活佛身份甄別和全省民間信仰“兩個專項”工作。
牽頭單位：省民宗委
責任單位：省創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)工作領導小組成員單位
47．深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，繼續(xù)開展打擊非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪專項行動。完成“陽光警務”平臺聯調聯試，加快推進“智慧警務室”建設，探索大數據引領警務新模式。做好“環(huán)湖賽”等安保維穩(wěn)工作。
牽頭單位：省公安廳
責任單位：省安全廳、省司法廳，各市州政府
48．加強預防和化解社會矛盾工作，實現司法行政基層信息管理平臺與人民調解工作平臺數據同步共享、數據信息統(tǒng)一。制定《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》，籌備人民調解工作會。
牽頭單位：省公安廳、省司法廳
責任單位：省安全廳、省政府法制辦、省信訪局、省網信辦等，各市州政府
49．做好防汛抗旱、災害防治救助工作，重點做好主汛期山洪災害、城市內澇、水庫安全防御等工作。
牽頭單位：省民政廳、省安全監(jiān)管局
責任單位：省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省地震局、省氣象局，各市州政府
50牽頭單位：省安全監(jiān)管局
責任單位：省安全生產委員會成員單位
（八）抓好城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展新空間。
51．修改完善《青海省構建新時代區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局研究》，對照蘭西城市群規(guī)劃提出的目標任務，制定并完善《規(guī)劃》實施的“1＋N”體系。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市州政府
52．制定《關于全省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實施意見》。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：各市州政府
53．加快糧食生產功能區(qū)、重要農畜產品生產保護區(qū)劃定，抓好設施農牧業(yè)建設。穩(wěn)步推進農村集體資產清產核資工作。
牽頭單位：省農牧廳
責任單位：各市州政府
54．推進土地確權登記頒證、農墾等改革進程，完成土地確權成果省級數據匯總。推進全省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
牽頭單位：省國土資源廳、省農牧廳
責任單位：各市州政府
55．做好同仁縣撤縣設市行政區(qū)劃調整事項審核申報工作。
牽頭單位：省民政廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等，相關市州政府
（九）堅持抓重點、補短板、強弱項，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
56．有序推進地方黨政機構改革，按照機構改革時間表、路線圖，掌握好節(jié)奏、步驟和力度，做到省、市（州）、縣機構改革有機銜接，保質保量如期完成改革任務。加快推進事業(yè)單位分類改革。
牽頭單位：省編辦、省人力資源社會保障廳
責任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
57．深化行政審批制度改革，精簡各類審批、證照等事項，推進減證便民專項行動向市（州）縣延伸，加大簡政放權成果運用。
牽頭單位：省編辦
責任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
58．健全地方債券發(fā)行體系，完善地方政府債券信息披露機制，順利發(fā)行三季度政府債券。繼續(xù)推進財政事權和支出責任劃分改革，執(zhí)行西部大開發(fā)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，落實增值稅退稅政策，制定鹽湖資源稅政策，開展水資源稅、環(huán)境保護稅政策研究。
牽頭單位：省財政廳
責任單位：國家稅務總局青海省稅務局，各市州政府
59．持續(xù)推進全省農信社股份制改革工作，深化國家普惠金融綜合示范區(qū)試點，大力發(fā)展多層次資本市場。
牽頭單位：省金融辦
責任單位：省農村信用聯社、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、青海保監(jiān)局、青海銀行等
60．深化國資國企改革，形成鹽湖股份公司綜合改革方案，編制西鋼集團改革脫困實施方案，開展國有資本投資運營公司綜合改革攻堅，加大力度推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，繼續(xù)推進剝離國有企業(yè)辦其他社會工作，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點工作，深化省屬出資企業(yè)三項制度改革。
牽頭單位：省國資委
責任單位：省深化國有企業(yè)改革工作領導小組成員單位
61．推進審計管理體制改革，開展重大政策措施落實情況跟蹤審計、財政管理績效審計、地方性隱性債務審計等，向省人大常委會報告預算執(zhí)行審計情況。
牽頭單位：省審計廳
責任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
62．加快推進商務部2018電子商務示范縣創(chuàng)建項目工作。加快商務領域誠信體系建設，推動省級重要產品追溯體系、農產品市場體系建設，暢通“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”雙向流通，辦好香港青海商品大集。貫徹落實促進外貿回穩(wěn)向好政策措施，大力推進“雙育計劃”。出臺規(guī)范企業(yè)海外經營行為、促進外資增長、推進供應鏈創(chuàng)新與應用等政策措施。積極融入“南向通道”建設，拓展在西亞、歐洲境外營銷網絡，推動中歐班列常態(tài)化開行。
牽頭單位：省商務廳
責任單位：省農牧廳、省經濟和信息化委、省工商局、西寧海關、中國鐵路青藏公司等
63．組織實施好招商引資突破提質年活動，跟蹤落實“青洽會”簽約項目后續(xù)資金落實等工作，確保完成全年750億元招商引資任務。做好首屆中國國際進口博覽會、2018土庫曼斯坦中國商品展銷會、廈洽會、第十屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會、第十五屆中國國際中小企業(yè)博覽會的參展參會工作，完成中國（青海）國際貿易“單一窗口”建設任務。
牽頭單位：省經濟和信息化委、省商務廳
責任單位：省政府相關委、辦、廳、局，各市州政府
64．強化“雙創(chuàng)”工作，繼續(xù)推進2018年“創(chuàng)客中國”暨“創(chuàng)青春”青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織申報2018年國家級“雙創(chuàng)”示范基地。完善中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，創(chuàng)新平臺運營機制。
牽頭單位：省經濟和信息化委
責任單位：省加快非公有制經濟發(fā)展工作領導小組成員單位
65．推進西成鐵路、西寧機場三期項目前期工作，完成祁連機場竣工通航工作。推進扎麻隆至倒淌河高速公路等32個續(xù)建項目和老城關經西寧至上新莊段等7個新開工項目建設，做好16個年內計劃開工項目前期工作。繼續(xù)推進“暢通西寧”工程建設、農村公路建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳
責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、青海機場公司、中國鐵路青藏公司，相關市州政府
66．加快西干渠、北干二期、蓄集峽、那棱格勒河水利樞紐等重大工程建設步伐，完成水利固定資產投資25億元。
牽頭單位：省水利廳
責任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，相關市州政府
67．推進青海衛(wèi)生職業(yè)技術學院新校區(qū)、省人民醫(yī)院城北院區(qū)等9個社會事業(yè)領域重點項目前期工作，并爭取國家資金支持。完成青海-河南800千伏特高壓直流輸電工程前期工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責任單位：省衛(wèi)生計生委、國網青海省電力公司，西寧市政府
68．按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，對全省市場主體年報公示信息進行抽查。統(tǒng)籌推進我省“多證合一”改革，實現“四十一證合一”。完成義烏青海品牌商品館建設工作。召開全省“文明誠信私營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”表彰大會。
牽頭單位：省工商局
責任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
69．緊緊圍繞李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上提出的“五個為”和“六個一”要求，深入重點地區(qū)和部門開展調研，形成調研報告，提出貫徹落實意見。
牽頭單位：省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室
責任單位：省政府研究室、省政府行政服務和公共資源交易中心、省政府審改辦、省政府信息與政務公開辦公室等
70．籌備召開全省深入推進“放管服”改革轉變政府職能工作會議，安排部署下一階段工作，抓好年內重點任務落實。
牽頭單位：省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室
對照上述任務分解，各地區(qū)各單位要切實加強組織領導，強化主體責任，狠抓工作落實，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。
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