青政辦〔2018〕64號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃工作意見的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃工作意見的通知





青政辦〔2018〕64號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

2018年5月15日

關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃工作的意見

省教育廳 省財(cái)政廳 省人力資源社會(huì)保障廳 省編辦

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，完善我省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充機(jī)制，改善教師隊(duì)伍學(xué)科、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高教師整體能力素質(zhì)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

凡符合國(guó)家“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍要求的地區(qū)，需補(bǔ)充中小學(xué)教師的，原則上要納入“特崗計(jì)劃”范圍。通過(guò)“特崗計(jì)劃”實(shí)施，完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，把“特崗計(jì)劃”招聘教師方式作為今后我省農(nóng)牧區(qū)補(bǔ)充中小學(xué)鄉(xiāng)村教師的主要方式和渠道。

二、工作原則

（一）“特崗計(jì)劃”實(shí)施要與中小學(xué)教職工編制管理有機(jī)結(jié)合?！疤貚徲?jì)劃”實(shí)施縣（市、區(qū)、行委）要按照“當(dāng)年考招、當(dāng)年納編”的原則，將特崗教師招聘計(jì)劃納入本地區(qū)當(dāng)年教師編制統(tǒng)一管理，市（州）級(jí)編制部門可會(huì)同教育部門在編制總額內(nèi)對(duì)空缺編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)劑。

（二）“特崗計(jì)劃”實(shí)施要與中小學(xué)教師補(bǔ)充、調(diào)整及現(xiàn)有資源科學(xué)配置有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，重點(diǎn)解決和改善農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題，兼顧農(nóng)牧區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮學(xué)科、學(xué)段等因素，科學(xué)配置，發(fā)揮實(shí)效。特崗教師一般面向全省招聘，各市（州）可根據(jù)情況安排一定比例面向本市（州）招聘。

（三）“特崗計(jì)劃”實(shí)施要與提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體能力素質(zhì)水平有機(jī)結(jié)合。為逐步提高我省農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師素質(zhì)，確保招聘質(zhì)量，新入職特崗教師必須取得教師資格，招聘教師以國(guó)民教育全日制普通高校本科畢業(yè)生為主，并根據(jù)需要招收少量國(guó)民教育全日制普通高校師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。

三、實(shí)施范圍

根據(jù)國(guó)家要求，我省除西寧市四區(qū)外，各農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校均屬“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍。

四、政策措施

（一）夯實(shí)“特崗計(jì)劃”工作組織保障基礎(chǔ)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳牽頭，省財(cái)政廳、省人力資源保障廳、省編辦共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。成立由省教育廳廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省財(cái)政廳、省人力資源保障廳、省編辦主要負(fù)責(zé)同志任成員的省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“特崗計(jì)劃”的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省教育廳，負(fù)責(zé)“特崗計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)具體事務(wù)。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)“特崗計(jì)劃”實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)。

（二）建立完善“特崗計(jì)劃”工作目標(biāo)責(zé)任制度。切實(shí)落實(shí)省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組主體責(zé)任，將特崗教師“當(dāng)年考錄、當(dāng)年納編”作為主要工作內(nèi)容，確?！疤貚徲?jì)劃”發(fā)揮最大效益。各成員單位依據(jù)自身職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)。

教育部門：省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定招聘計(jì)劃，指導(dǎo)各地區(qū)開展特崗教師招聘工作，組織特崗教師培訓(xùn)，及時(shí)了解特崗教師使用、管理等情況；協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)對(duì)各地“特崗計(jì)劃”實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)。市（州）級(jí)教育部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“特崗計(jì)劃”實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，配合完成本地區(qū)特崗教師招聘工作?？h（市、區(qū)、行委）級(jí)教育部門負(fù)責(zé)與特崗教師簽訂聘用合同，協(xié)調(diào)落實(shí)特崗教師各項(xiàng)待遇，加強(qiáng)對(duì)特崗教師的跟蹤考核、管理及使用。所在學(xué)校負(fù)責(zé)特崗教師在校工作、生活及安全等有關(guān)事宜。

財(cái)政部門：省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決特崗教師的考務(wù)費(fèi)、體檢費(fèi)、崗前集中培訓(xùn)、招聘工作及后期管理等費(fèi)用。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各自工作職責(zé)，按照統(tǒng)一的事業(yè)單位工資福利標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新聘特崗教師各項(xiàng)待遇保障。

人力資源社會(huì)保障部門：省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核特崗教師招聘實(shí)施方案。各市（州）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育等部門組織特崗教師招聘工作?？h（市、區(qū)、行委）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門負(fù)責(zé)特崗教師在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一分配，監(jiān)督指導(dǎo)各用人單位與特崗教師及時(shí)簽訂聘用合同。

機(jī)構(gòu)編制部門：省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核各地教職工編制使用情況，審核各地在空編內(nèi)申報(bào)的特崗教師需求計(jì)劃。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）機(jī)構(gòu)編制部門綜合考慮區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制變化和自然減員等情況，負(fù)責(zé)對(duì)特崗教師需求計(jì)劃進(jìn)行空編內(nèi)審核，確保特崗教師當(dāng)年考錄招聘、當(dāng)年納入本地教師編制管理。

各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從改善農(nóng)牧區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“特崗計(jì)劃”的重要性，強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要切實(shí)做好“特崗計(jì)劃”實(shí)施的管理、服務(wù)工作，最大限度地發(fā)揮特崗教師作用。

（三）健全“特崗計(jì)劃”工作激勵(lì)約束機(jī)制。

強(qiáng)化檢查評(píng)估。省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)各地“特崗計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果作為下一年度審定特設(shè)崗位計(jì)劃的重要依據(jù)。

加強(qiáng)特崗教師考核。縣級(jí)教育部門和所在學(xué)校按照事業(yè)單位工作人員年度考核要求對(duì)特崗教師進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的特崗教師納入縣級(jí)及以上教育行政部門表彰范圍；對(duì)不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促改正；對(duì)不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，根據(jù)規(guī)定，可調(diào)離教學(xué)崗位或解除聘用合同。

規(guī)范檔案管理。特崗教師入職后，個(gè)人檔案由學(xué)校所在地教師檔案管理部門統(tǒng)一管理。聘用滿1年后，可按我省中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審要求申報(bào)評(píng)審職稱。根據(jù)省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位人員流動(dòng)工作的意見》（青人社廳發(fā)〔2015〕79號(hào)）要求，新招聘未滿5年的原則上不得流動(dòng)。

五、實(shí)施時(shí)間

本意見自2018年6月14日起實(shí)施，有效期至2023年6月13日。青海省人民政府辦公廳2008年4月28日印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃工作的意見》（青政辦〔2008〕56號(hào)）同時(shí)廢止。

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