青政辦〔2018〕64號《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃工作意見的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃工作意見的通知





青政辦〔2018〕64號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

2018年5月15日

關(guān)于進一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師

特設(shè)崗位計劃工作的意見

省教育廳 省財政廳 省人力資源社會保障廳 省編辦

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》精神，完善我省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段教師補充機制，改善教師隊伍學科、學歷結(jié)構(gòu)，提高教師整體能力素質(zhì)水平，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃工作提出如下意見。

一、工作目標

凡符合國家“特崗計劃”實施范圍要求的地區(qū)，需補充中小學教師的，原則上要納入“特崗計劃”范圍。通過“特崗計劃”實施，完善中小學教師補充機制，把“特崗計劃”招聘教師方式作為今后我省農(nóng)牧區(qū)補充中小學鄉(xiāng)村教師的主要方式和渠道。

二、工作原則

（一）“特崗計劃”實施要與中小學教職工編制管理有機結(jié)合。“特崗計劃”實施縣（市、區(qū)、行委）要按照“當年考招、當年納編”的原則，將特崗教師招聘計劃納入本地區(qū)當年教師編制統(tǒng)一管理，市（州）級編制部門可會同教育部門在編制總額內(nèi)對空缺編制進行動態(tài)調(diào)劑。

（二）“特崗計劃”實施要與中小學教師補充、調(diào)整及現(xiàn)有資源科學配置有機結(jié)合。要通過實施“特崗計劃”，重點解決和改善農(nóng)牧區(qū)中小學教師學科結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等問題，兼顧農(nóng)牧區(qū)艱苦邊遠地區(qū)實際需求，統(tǒng)籌考慮學科、學段等因素，科學配置，發(fā)揮實效。特崗教師一般面向全省招聘，各市（州）可根據(jù)情況安排一定比例面向本市（州）招聘。

（三）“特崗計劃”實施要與提高中小學教師隊伍整體能力素質(zhì)水平有機結(jié)合。為逐步提高我省農(nóng)牧區(qū)中小學教師素質(zhì)，確保招聘質(zhì)量，新入職特崗教師必須取得教師資格，招聘教師以國民教育全日制普通高校本科畢業(yè)生為主，并根據(jù)需要招收少量國民教育全日制普通高校師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。

三、實施范圍

根據(jù)國家要求，我省除西寧市四區(qū)外，各農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村學校均屬“特崗計劃”實施范圍。

四、政策措施

（一）夯實“特崗計劃”工作組織保障基礎(chǔ)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省教育廳牽頭，省財政廳、省人力資源保障廳、省編辦共同負責組織實施。成立由省教育廳廳長任組長，省財政廳、省人力資源保障廳、省編辦主要負責同志任成員的省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃領(lǐng)導小組，具體負責“特崗計劃”的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省教育廳，負責“特崗計劃”實施的相關(guān)具體事務(wù)。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）政府負責區(qū)域內(nèi)“特崗計劃”實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抓好工作落實。

（二）建立完善“特崗計劃”工作目標責任制度。切實落實省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃領(lǐng)導小組主體責任，將特崗教師“當年考錄、當年納編”作為主要工作內(nèi)容，確?！疤貚徲媱潯卑l(fā)揮最大效益。各成員單位依據(jù)自身職能和任務(wù)分工，各負其責，全面落實。

教育部門：省級教育部門負責牽頭制定招聘計劃，指導各地區(qū)開展特崗教師招聘工作，組織特崗教師培訓，及時了解特崗教師使用、管理等情況；協(xié)調(diào)省級財政、人力資源社會保障、機構(gòu)編制部門加強對各地“特崗計劃”實施情況的監(jiān)督指導。市（州）級教育部門負責本區(qū)域內(nèi)“特崗計劃”實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導工作，配合完成本地區(qū)特崗教師招聘工作?？h（市、區(qū)、行委）級教育部門負責與特崗教師簽訂聘用合同，協(xié)調(diào)落實特崗教師各項待遇，加強對特崗教師的跟蹤考核、管理及使用。所在學校負責特崗教師在校工作、生活及安全等有關(guān)事宜。

財政部門：省級財政負責解決特崗教師的考務(wù)費、體檢費、崗前集中培訓、招聘工作及后期管理等費用。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級財政部門根據(jù)各自工作職責，按照統(tǒng)一的事業(yè)單位工資福利標準，落實新聘特崗教師各項待遇保障。

人力資源社會保障部門：省級人力資源社會保障部門負責審核特崗教師招聘實施方案。各市（州）人力資源社會保障部門會同教育等部門組織特崗教師招聘工作?？h（市、區(qū)、行委）級人力資源社會保障部門會同教育部門負責特崗教師在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一分配，監(jiān)督指導各用人單位與特崗教師及時簽訂聘用合同。

機構(gòu)編制部門：省級機構(gòu)編制部門負責審核各地教職工編制使用情況，審核各地在空編內(nèi)申報的特崗教師需求計劃。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）機構(gòu)編制部門綜合考慮區(qū)域內(nèi)中小學教職工編制變化和自然減員等情況，負責對特崗教師需求計劃進行空編內(nèi)審核，確保特崗教師當年考錄招聘、當年納入本地教師編制管理。

各地、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，從改善農(nóng)牧區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教師補充機制，提高教育教學質(zhì)量的高度充分認識實施“特崗計劃”的重要性，強化宣傳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要切實做好“特崗計劃”實施的管理、服務(wù)工作，最大限度地發(fā)揮特崗教師作用。

（三）健全“特崗計劃”工作激勵約束機制。

強化檢查評估。省農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃領(lǐng)導小組定期組織對各地“特崗計劃”實施情況進行評估，檢查評估結(jié)果作為下一年度審定特設(shè)崗位計劃的重要依據(jù)。

加強特崗教師考核?？h級教育部門和所在學校按照事業(yè)單位工作人員年度考核要求對特崗教師進行考核，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的特崗教師納入縣級及以上教育行政部門表彰范圍；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，根據(jù)規(guī)定，可調(diào)離教學崗位或解除聘用合同。

規(guī)范檔案管理。特崗教師入職后，個人檔案由學校所在地教師檔案管理部門統(tǒng)一管理。聘用滿1年后，可按我省中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審要求申報評審職稱。根據(jù)省委組織部、省人力資源社會保障廳《關(guān)于進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位人員流動工作的意見》（青人社廳發(fā)〔2015〕79號）要求，新招聘未滿5年的原則上不得流動。

五、實施時間

本意見自2018年6月14日起實施，有效期至2023年6月13日。青海省人民政府辦公廳2008年4月28日印發(fā)的《關(guān)于認真做好農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃工作的意見》（青政辦〔2008〕56號）同時廢止。

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