您當(dāng)前的位置：青政辦〔2018〕58號《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于青海省2018年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知》
青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于青海省2018年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知
青政辦〔2018〕58號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省國土資源廳《青海省2018年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
（發(fā)至縣人政府）
為做好2018年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省地質(zhì)災(zāi)害重大隱患分布情況，特制定本預(yù)案。
一、2018年地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素和態(tài)勢預(yù)測
（一）引發(fā)因素。強降水及流水侵蝕仍是引發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，特別是引發(fā)泥石流災(zāi)害的最重要自然因素。不合理的人為活動，如工程建設(shè)切坡、開挖、人飲工程滲漏、村（居）民傍山沿溝建房、取土均是引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。近年來我省地震活躍，相應(yīng)因地震引發(fā)的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害也在增多。隨著全球氣候變暖，青藏高原增溫顯著，極端天氣增多，降水增多、且區(qū)域性差異明顯，凍土退化，引發(fā)的凍融災(zāi)害等增多。
（二）降水預(yù)測分析。據(jù)省氣象局2018年（1-12月）度氣候趨勢預(yù)測，降水量與歷年同期相比，柴達(dá)木盆地西北部至唐古拉地區(qū)、玉樹西部偏少1-3成，省內(nèi)其余地區(qū)偏多1-3成。
春季（3-5月），降水量與歷年同期相比，黃南州偏多2-3成，海北州、海南州、西寧市、海東市、果洛州、稱多縣偏多1-2成，省內(nèi)其余地區(qū)偏少1-4成。
夏季（6-8月），降水量與歷年同期相比，柴達(dá)木盆地中東部、海北州、海南州偏多2-4成，省內(nèi)其余地區(qū)偏少1-2成。
秋季（9-10月），降水量與歷年同期相比，海西州東部、海北州、海南州、西寧市、海東市、黃南州、果洛州、玉樹州東部偏多1-3成，省內(nèi)其余地區(qū)偏少1-3成。
前冬（11-12月），降水量與歷年同期相比，柴達(dá)木盆地、環(huán)湖地區(qū)、東部農(nóng)業(yè)區(qū)降水偏多2-3成，青南牧區(qū)大部偏少1-2成。
（三）地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測。據(jù)今年全省降水趨勢及1990-2017年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害資料統(tǒng)計分析，預(yù)計今年60%左右的地質(zhì)災(zāi)害仍發(fā)生在6-9月份。3-5月春季，海東市、西寧市、黃南州、海北州及海南州因降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可能性較大，我省東部地區(qū)因冰雪凍融，春灌及渠道滲漏等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；6-8月，海北州、海南州因降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，期間全省受極端氣候影響引發(fā)的局部強降水及人為切坡建房、人飲工程等人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；9-10月，海北州、海南州、西寧市、海東市、黃南州、果洛州、玉樹州因降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。預(yù)計2018年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較多年均值有所增加（1991年-2017年地質(zhì)災(zāi)害平均25.2起）。
二、2018年地質(zhì)災(zāi)害類型及重點防范的時期、區(qū)域和對象
（一）地質(zhì)災(zāi)害類型。預(yù)計2018年地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。
（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防范時期。我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降雨影響明顯，大部分地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在汛期，特別是出現(xiàn)強降雨時，滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害明顯增多。受人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間具有不確定性。因此我省地質(zhì)災(zāi)害防范以汛期為主。
（三）地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域。2018年可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)主要為：西寧市區(qū)及大通、湟中、湟源3縣，海東市樂都、平安2區(qū)和互助、民和、化隆、循化4縣，海南州共和、貴德、貴南、興海、同德5縣，海北州門源、祁連2縣，玉樹州玉樹、雜多2縣（市），果洛州瑪沁縣，黃南州同仁、尖扎2縣。
（四）重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點（段）。根據(jù)2017年排查結(jié)果，確定2018年全省重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點（段）共計176處，分布地區(qū)為：西寧市46處、海東市75處、海西州1處、海南州11處、海北州10處、玉樹州9處、果洛州6處、黃南州18處（見附件4）。
（五）地質(zhì)災(zāi)害重點防范的對象。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點，居住在高陡斜坡區(qū)和泥石流徑流、堆積區(qū)的居民群眾。
三、2018年全省地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”和“加強地質(zhì)災(zāi)害防治”的重要指示，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的各項工作部署，強化“以人為本”的防災(zāi)理念，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)進行跟蹤管理，進一步加強隱患排查，加強群測群防隊伍建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警科技水平，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）工作原則。
明確責(zé)任、強化管理。各地政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）《中共中央國務(wù)院推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》和《青海省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（青政辦〔2012〕12號）的要求，認(rèn)真落實“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。各地政府要認(rèn)真履行本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，把地質(zhì)災(zāi)害隱患點的長期監(jiān)測和應(yīng)急處置措施落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社和單位及具體部門，發(fā)揮群測群防網(wǎng)絡(luò)功能，做到汛前防災(zāi)措施部署檢查、汛期防災(zāi)措施落實督查、汛后防災(zāi)成效檢查，任務(wù)到人，責(zé)任到人。將涉及地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險的“明白卡”發(fā)至村（居）民手中，讓受災(zāi)害威脅的村（居）民知道災(zāi)害即將發(fā)生的征兆和發(fā)生時的撤離路線，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。各地國土資源部門做好本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，相關(guān)部門密切配合，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同做好2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
以人為本，預(yù)防為主。各地政府、各有關(guān)部門要牢固樹立“以人為本”理念，將保護人民群眾生命安全放在首位，加大汛期重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點及村民房前屋后的調(diào)查排查力度，完善群測群防體系，積極構(gòu)建適合本地區(qū)實際的群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系，提高預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性，提高險情災(zāi)情的快速響應(yīng)與應(yīng)急處置能力，增強全民防災(zāi)意識，提升公眾自救互救技能，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
統(tǒng)籌部署，突出重點。各地政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行年度防災(zāi)預(yù)案的要求，加強汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查、監(jiān)測預(yù)警、群測群防和險（災(zāi)）情速報、汛期值班等工作。加強防災(zāi)知識的宣傳教育，通過演練、培訓(xùn)等手段，著力提高基層政府和行業(yè)主管部門臨災(zāi)應(yīng)對能力和群眾防災(zāi)避災(zāi)意識，提前部署地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。
依法依規(guī)，科學(xué)減災(zāi)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性、隱蔽性、破壞性和動態(tài)變化性的特點，強化基礎(chǔ)研究，把握發(fā)生變化規(guī)律，促進高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。
（三）防治目標(biāo)。
高效有序做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減少人員傷亡及經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定。
（四）應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)及職責(zé)。
各地政府分別建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)，實行應(yīng)急部門聯(lián)動、應(yīng)急專家現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢制度。
省級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)指揮Ⅰ級（特大型）和Ⅱ級（大型）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對工作。總指揮由分管副省長擔(dān)任，副總指揮由省政府分管副秘書長和省國土資源廳廳長擔(dān)任，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員由省軍區(qū)、武警青?？傟牶褪临Y源廳等33個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省國土資源廳，辦公室主任由省國土資源廳廳長兼任，副主任由省國土資源廳主管副廳長擔(dān)任。省軍區(qū)、武警青海總隊和省政府各應(yīng)急聯(lián)動部門的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，應(yīng)急聯(lián)動部門及職責(zé)（見附件1、2），省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊伍（見附件3），對應(yīng)急處置工作進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢，指導(dǎo)救災(zāi)工作。對災(zāi)情及趨勢進行應(yīng)急評估，提出地質(zhì)災(zāi)害成因分析意見，為省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提出意見或建議。
（五）工作要求。
1.強化部門職責(zé)。各有關(guān)部門要按照《青海省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（青政辦〔2012〕12號）的要求，履行部門地質(zhì)災(zāi)害防治分工的職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)、隱患排查、動態(tài)巡查、預(yù)警預(yù)報等工作。
2.開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。2018年的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作采取逐級負(fù)責(zé)，以縣（市、區(qū)、行委）為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專業(yè)技術(shù)支撐單位協(xié)助指導(dǎo)的方式進行，著重對以下重點區(qū)域進行排查：
（1）全省各縣（市、區(qū)、行委）所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、廠礦等人員聚居區(qū)。
（2）年內(nèi)及近五年發(fā)生3.0級以上地震的危險區(qū)。
（3）美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及傳統(tǒng)村落分布區(qū)。
（4）省內(nèi)已治理的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
省級核查：省國土資源廳負(fù)責(zé)組織對省級176處（見附件4）重大地質(zhì)災(zāi)害隱患和已完成治理工程的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行核查和檢查。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)管理和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)工作。核查和檢查分別由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境地質(zhì)勘查局、省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查院、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局八隊、青海中煤地質(zhì)工程公司、省柴達(dá)木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院7家單位具體負(fù)責(zé)。
市（州）排查：市（州）國土資源局負(fù)責(zé)編制本市（州）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好本市（州）地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警工作，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)、行委）排查工作。
縣（市、區(qū)、行委）排查：縣（市、區(qū)、行委）人民政府為排查工作的責(zé)任主體。由縣（市、區(qū)、行委）國土資源部門會同相關(guān)部門組成縣級排查工作組，依據(jù)各縣（市、區(qū)、行委）實際情況編制縣級地質(zhì)災(zāi)害隱患排查方案，對縣域內(nèi)所有隱患點進行排查，對排查結(jié)果及防災(zāi)措施落實情況逐點登記造冊，并將排查結(jié)果報送上級部門，同時將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布。根據(jù)排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，把群測群防工作責(zé)任落實到具體單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任和村（居）委會主任，將“防災(zāi)工作明白卡”“防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅的單位、住戶的責(zé)任人手中。對縣域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)和已搬遷或已治理的隱患點，要上報省國土資源廳進行認(rèn)定或核銷，新增隱患點將納入下年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案中。做好本縣（市、區(qū)、行委）地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警工作。市（州）、縣（市、區(qū)、行委）兩級人民政府和相關(guān)部門在對各自防災(zāi)預(yù)案確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查的同時，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排查：以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，組成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、國土所干部（土管員）和村干部為主要成員的基層排查組，逐村逐戶開展實地排查，特別要加強對村（居）民房前屋后陡崖、取土點及土窯的排查，發(fā)現(xiàn)險情及時采取相應(yīng)措施應(yīng)對，并及時對排查情況進行總結(jié)。
3.開展動態(tài)巡查。開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和動態(tài)巡查工作是各地政府的主要職責(zé)之一。各地政府要建立健全隱患動態(tài)巡查制度，認(rèn)真組織對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性的巡回檢查。
4.應(yīng)急值守。各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并向社會公布值班電話。特別是汛期要加強地質(zhì)災(zāi)害值守，值班室工作人員不得關(guān)閉移動通訊工具，確保通訊暢通。各地應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話發(fā)生變更，要及時報本級應(yīng)急指揮部辦公室備案。
5.強化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警。汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息由省國土資源廳與省氣象局聯(lián)合在青海廣播電視臺的全省天氣預(yù)報中以“全省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警”節(jié)目向公眾發(fā)布。各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）也要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T配合，進行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。預(yù)報預(yù)警地區(qū)的各級政府、各級國土資源部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，要根據(jù)電視和手機短信預(yù)報預(yù)警信息，迅速部署和落實地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)人民群眾的應(yīng)急避險及搬遷避讓等應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)工作。
6.加強防災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)教育。各地政府要廣泛開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、防災(zāi)、避險自救等防治知識的宣傳培訓(xùn)活動，地質(zhì)災(zāi)害重點縣（市、區(qū)、行委）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員進行不少于1次的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。重點強化面向基層干部群眾的宣傳培訓(xùn)，特別是基層國土資源部門的干部，通過宣傳培訓(xùn)使地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾、干部等了解地質(zhì)災(zāi)害的一些基本知識，提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、避險自救技能，增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和科學(xué)應(yīng)對能力。
7.積極開展應(yīng)急演練。省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點縣（市、區(qū)、行委）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織開展預(yù)案演練。著重突出主動避讓、臨災(zāi)避讓的演練工作，使廣大群眾通過參與避險疏散、自救互救，增強防災(zāi)意識，提高應(yīng)急處置能力。
8.加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。各地國土資源部門要根據(jù)《青海省國土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》（青國土資〔2013〕320號）要求，加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)機制和體制建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”的標(biāo)準(zhǔn)，推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
（六）應(yīng)急響應(yīng)。
1.先期處置。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)部門要立即采取措施，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，控制險情災(zāi)情和損失擴大，并及時向上級政府和國土資源部門報告。
2.信息速報。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情后，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須立即報告縣（市、區(qū)、行委）政府及有關(guān)部門。
Ⅳ級（小型）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即報告縣（市、區(qū)、行委）政府，6小時內(nèi)直接速報市（州）國土資源局和省國土資源廳，并可抄報市（州）政府和相關(guān)部門。
Ⅰ級（特大型）、Ⅱ級（大型）、Ⅲ級（中型）以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣（市、區(qū)、行委）政府和有關(guān)部門、有關(guān)單位要速報市（州）政府和有關(guān)部門，也可直接向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和省政府報告，最遲不得超過2小時，同時將情況通報相關(guān)部門和可能受影響的市（州）。對于情況特殊，確實難以在災(zāi)害發(fā)生后3小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告災(zāi)害情況的，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)先行預(yù)報，并說明具體原因。
省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情信息后，要在1小時內(nèi)匯總核實并報告省政府和自然資源部，重要信息和情況要隨時上報，同時將省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、要求及時傳達(dá)到有關(guān)市（州）及部門，并跟蹤反饋落實情況。
因建筑工程施工、工礦生產(chǎn)引發(fā)邊坡失穩(wěn)造成人員傷亡或失蹤的，要在向安全監(jiān)管部門報告的同時報告省國土資源廳。省國土資源廳接到報告后，應(yīng)立即前往調(diào)查協(xié)助搶險救災(zāi)。
3.應(yīng)急程序。
（1）地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級標(biāo)準(zhǔn)。
地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情按危害程度劃分為Ⅰ級（特大型）、Ⅱ級（大型）、Ⅲ級（中型）和Ⅳ級（小型）。
Ⅰ級（特大型）。
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；造成江河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡和失蹤30人以上，直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
Ⅱ級（大型）。
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；造成鐵路主要干線、高速公路、民航和航道中斷；影響群眾生命財產(chǎn)安全、有社會影響的地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡和失蹤10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
Ⅲ級（中型）。
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡和失蹤3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
Ⅳ級（小型）。
受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡和失蹤3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（2）響應(yīng)流程。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級處置原則，根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不同險情災(zāi)情等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為Ⅳ級（小型）時，事發(fā)地縣（市、區(qū)、行委）政府立即啟動本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向市（州）政府報告；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為Ⅲ級（中型）時，市（州）政府立即啟動本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向省政府報告；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級（大型）和Ⅰ級（特大型）標(biāo)準(zhǔn)時，省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室向省政府報告，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動本預(yù)案，并向國務(wù)院和國家有關(guān)部門報告。
Ⅰ級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅰ級（特大型）地質(zhì)災(zāi)害后，在省政府和自然資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省國土資源廳組織開展隱患排查、調(diào)查等應(yīng)急處置。事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)、行委）國土資源局立即開展先期處置工作，并在第一時間報告省國土資源廳。省國土資源廳在報省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時，派應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，并迅速報告自然資源部。
Ⅱ級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅱ級（大型）地質(zhì)災(zāi)害后，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省國土資源廳組織隱患排查、調(diào)查等應(yīng)急處置。事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)、行委）國土資源局立即開展先期處置工作，并在第一時間報告省國土資源廳。省國土資源廳在報省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時，立即派出應(yīng)急工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，并迅速報告自然資源部。應(yīng)急處置結(jié)束后及時將有關(guān)情況上報省政府和自然資源部。
Ⅲ級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅲ級（中型）地質(zhì)災(zāi)害后，由市（州）國土資源局負(fù)責(zé)組織隱患排查、調(diào)查等應(yīng)急搶險和處置。省國土資源廳派出工作組或?qū)＜医M給予指導(dǎo)。事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)、行委）國土資源局立即報告同級政府啟動本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急處置工作，并在第一時間報告省國土資源廳。應(yīng)急處置結(jié)束后及時將有關(guān)情況上報省國土資源廳。
Ⅳ級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅳ級（小型）地質(zhì)災(zāi)害后，由縣（市、區(qū)、行委）國土資源局負(fù)責(zé)具體組織應(yīng)急處置。市（州）國土資源局派出工作組指導(dǎo)。事發(fā)地縣（市、區(qū)、行委）國土資源局立即報告縣（市、區(qū)、行委）政府啟動本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在縣（市、區(qū)、行委）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，并在第一時間報告市（州）國土資源局和省國土資源廳。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時將有關(guān)情況上報省國土資源廳。
4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制或災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作的請示，報經(jīng)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，即宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)自行撤銷，開放應(yīng)急處置階段劃定的搶險救災(zāi)特別管制區(qū)。
附件：
1.地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)
2.青海省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式
3.省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家成員表
4.全省重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點（段）一覽表
附件1
一、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部成員和應(yīng)急分隊
1.應(yīng)急指揮部。
指 揮 長：田錦塵 副省長
副指揮長：馮志剛 省政府副秘書長
楊汝坤 省國土資源廳廳長
2.青海省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位。
省軍區(qū)、武警青?？傟牎⑹【W(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省廣電局、省統(tǒng)計局、省安全監(jiān)管局、省扶貧局、省糧食局、省測繪地理信息局、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省公安消防總隊、國網(wǎng)青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司、青海保監(jiān)局。
3.應(yīng)急分隊。
（1）西寧市應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：何 燦
成 員：包維珍 冶有貴 吳正壽 彭 亮 白剛剛 杜文學(xué) 楊建鵬 權(quán)開兄 楊 玲 耿海深 陳菊林 蘇蓮霞
（2）海東市應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：馬 杰
成 員：米林春 梁重慶 吳海翔 張師鑫 許偉林 趙世勇 李東波 孟昭睿 王銀業(yè) 段順榮 何 斌 崔庭軍
（3）海西州應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：梁彥國
成 員：王洪斌 呂建紅 關(guān)有國 陳海斌 王平剛 張國偉 張家好 李小龍 陳緒波 李成林 吳 瓊 趙玉翔
（4）海南州應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：石金友
成 員：馬當(dāng)周 曹明祿 劉德良 周 保 張力征 阮菊華 呂文斌 丁建青
（5）海北州應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：多 杰
成 員：?！×帧∥洹∥摹?阿衛(wèi)林 張軍幫 畢海良 昝明壽 魏正發(fā) 曹小巖 李躍?！≈x宗英
（6）玉樹州應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：韓永勝
成 員：呂增錄 穆利杰 李永紅 王紅巖 王布圖格其 陶送林 張占賢 張永旺 李樹亮 李得花 楊 鵬
（7）果洛州應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：邱紀(jì)春
成 員：尼 瑪 尤拉杰 周金喜 張 地 郭 俊 肖積寶 梁德玉 張承福 ?！☆！〔苤居隆￡愗S蘭
（8）黃南州應(yīng)急分隊。
負(fù)責(zé)人：先 巴
成 員：尼么才讓 馬維才 楊小斌 張 地 郭 俊 肖積寶 梁德玉 張承?！∽！☆?/p>
曹志勇 陳豐蘭
二、汛期值班單位、電話
1.自然資源部。
電話：010-66558318、66558072
傳真：010-66557723
2.省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處。
電話：0971-6156690（白天）
傳真：0971-6156690
夜間：13997066110、18097339182、
13897400256、18609718298
值班負(fù)責(zé)人：嚴(yán)維德王峻鑫張正興孟永旻
3.青海省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心）。
電話：0971-6142631
夜間：13997091555、13997206966、
13897645672、13909715352
傳真：0971-6142631
值班負(fù)責(zé)人：劉德良 周 保 昝明壽 畢海良
值班人員：張力征 阮菊華 謝宗英 丁建青 李躍海 呂文斌
魏正發(fā) 曹小巖
4.西寧市國土資源局。
電話：0971-6152342、15003691697
傳真：0971-6152342
值班負(fù)責(zé)人：包維珍
5.海東市國土資源局。
電話：0972-8687136、17797020999
傳真：0972-8613246
值班負(fù)責(zé)人：米林春
6.海西州國土資源局。
電話：0977-8222357、13709773063
傳真：0977-8223924
值班負(fù)責(zé)人：王洪斌
7.海南州國土資源局。
電話：0974-8521819、13897048300
傳真：0974-8512626
值班負(fù)責(zé)人：馬當(dāng)周
8.海北州國土資源局。
電話：0970-8642587、13909700989
傳真：0970-8642587
值班負(fù)責(zé)人：?！×?/p>
9.玉樹州國土資源局。
電話：0976-8822308、18009765757
傳真：0976-8822308
值班負(fù)責(zé)人：呂增錄
10.果洛州國土資源局。
電話：0975-8381008、18909757470
傳真：0975-8381008
值班負(fù)責(zé)人：尼 瑪
11.黃南州國土資源局。
電話：0973-8725466、17716009810
傳真：0973-8723201
值班負(fù)責(zé)人：尼么才讓
12.省環(huán)境地質(zhì)勘查局。
電話：0971-4920869、13309719322
傳真：0971-8144020
值班負(fù)責(zé)人：許偉林
13.省核工業(yè)地質(zhì)局。
電話：0971-5316437、13709715144
傳真：0971-5316437
值班負(fù)責(zé)人：趙世勇
14.省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查院。
電話：0971-6308193、13099766780
傳真：0971-6308193
值班負(fù)責(zé)人：吳正壽
15.省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局八隊。
電話：0971-6250346、13997274598
傳真：0971-6250346
值班負(fù)責(zé)人：楊小斌
16.青海中煤地質(zhì)工程公司。
電話：0971-6259671、13997049293
傳真：0971-6259484
值班負(fù)責(zé)人：李永紅
17.省柴達(dá)木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院。
電話：0979-8413190、13909792258
傳真：0979-8413190
值班負(fù)責(zé)人：關(guān)有國
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