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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”青海項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
青政辦〔2017〕160號(hào)
玉樹州、果洛州、黃南州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”青海項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2017年8月30日
“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”青海項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)、全國僑務(wù)援藏工作會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥地開展好涉藏僑務(wù)工作，為青海藏區(qū)困難群眾辦實(shí)事、辦好事，經(jīng)積極爭(zhēng)取，國務(wù)院僑辦同意在青海實(shí)施“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活項(xiàng)目”，為保證項(xiàng)目健康有序開展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”落實(shí)的要求，推動(dòng)僑務(wù)工作創(chuàng)新，服務(wù)全省發(fā)展大局，通過實(shí)施便攜式電視機(jī)捐贈(zèng)項(xiàng)目，進(jìn)一步解決牧民群眾“看電視難”問題，更好地宣傳黨的方針政策，豐富藏區(qū)群眾文化，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高群眾生活質(zhì)量，助推全面小康建設(shè)。
二、主承辦單位
主辦單位：國務(wù)院僑辦，青海省政府
承辦單位：青海省僑辦，玉樹、果洛、黃南州政府
三、工作任務(wù)
（一）實(shí)施范圍。
為青南地區(qū)玉樹、果洛、黃南藏族自治州5000戶無電視機(jī)或電視機(jī)陳舊損壞的貧困牧民家庭每戶提供價(jià)值約4000元便攜式電視接收裝置一臺(tái)（含電視機(jī)、電視信號(hào)接收器及太陽能電源），其中玉樹州2200臺(tái)、果洛州1600臺(tái)、黃南州1200臺(tái)。
（二）實(shí)施時(shí)間。
前期在玉樹、果洛、黃南3州和省財(cái)政廳協(xié)調(diào)配合下完成項(xiàng)目調(diào)研、申報(bào)、初審及招投標(biāo)等工作；
2017年9月至10月，舉行啟動(dòng)儀式并實(shí)施發(fā)放；
2017年10月至12月底前，完成項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。
（三）資金籌措。
由省僑辦向國務(wù)院僑辦國內(nèi)司爭(zhēng)取僑捐資金，用于購置5000臺(tái)便攜式電視機(jī)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
為確保“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立青海省“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：楊逢春 省政府副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：馬銳 省政府副秘書長(zhǎng)
郭根旺 省僑辦主任
成員：宋江濤 省外宣辦主任
張國鈞 省僑辦副主任
左玉玲 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
劉海寧 省民政廳副廳長(zhǎng)
孫靜 省廣電局副局長(zhǎng)
魏伯平 省扶貧局援青辦主任
陳永祥 玉樹州政府常務(wù)副州長(zhǎng)
汪山泉 果洛州政府常務(wù)副州長(zhǎng)
楊志軍 黃南州政府常務(wù)副州長(zhǎng)
辦公室設(shè)在省僑辦，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。各州相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目健康有序?qū)嵤?/p>
（二）工作職責(zé)。
國務(wù)院僑辦國內(nèi)司和青海省僑辦為該項(xiàng)目責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、指導(dǎo)和監(jiān)管。玉樹、果洛、黃南州外僑辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的管理工作，并接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
1.青海省僑務(wù)辦公室職責(zé)。
（1）爭(zhēng)取國務(wù)院僑辦項(xiàng)目立項(xiàng)及捐贈(zèng)資金支持，牽頭協(xié)調(diào)玉樹、果洛、黃南藏族自治州實(shí)施“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)并向國務(wù)院僑辦報(bào)告進(jìn)展情況。
（2）按國務(wù)院僑辦要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及捐贈(zèng)方意愿，以公開招投標(biāo)方式統(tǒng)一采購電視機(jī)及配套設(shè)施。
（3）牽頭組織相關(guān)州政府和單位監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
（4）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展調(diào)研、考察、驗(yàn)收等工作。
（5）協(xié)調(diào)并配合相關(guān)媒體做好宣傳報(bào)道工作。
2.玉樹、果洛、黃南州人民政府職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)本地區(qū)受捐群眾的調(diào)查摸底匯總、審核把關(guān)。
（2）協(xié)調(diào)本州項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)電視機(jī)運(yùn)輸、發(fā)放、安裝、驗(yàn)收等工作，并將捐贈(zèng)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)貜V電系統(tǒng)服務(wù)管理范圍之內(nèi)。
（3）負(fù)責(zé)落實(shí)每一批次受贈(zèng)戶名單，核實(shí)其相關(guān)信息、申請(qǐng)表審核及公示工作。做好捐贈(zèng)電視機(jī)的登記、領(lǐng)物簽字及相關(guān)資料的整理歸檔等工作。
（4）適時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)省僑辦。
（5）做好本州僑捐工作的宣傳報(bào)道等工作。
五、發(fā)放、安裝與維修
（一）電視機(jī)發(fā)放。由玉樹、果洛、黃南州人民政府，根據(jù)各地實(shí)際情況，按縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村順序成建制整體發(fā)放。重點(diǎn)向夏秋季草場(chǎng)遠(yuǎn)離定居點(diǎn)的牧戶捐贈(zèng)，做到定點(diǎn)、定戶、定人。歸僑僑眷優(yōu)先發(fā)放，貧困牧民家庭、基層“三老”干部家庭、獲得省州縣表彰的牧民黨員和勞模家庭適當(dāng)給予傾斜。已享受“游牧民新帳篷”等國家項(xiàng)目覆蓋的牧戶不在此次捐贈(zèng)范圍內(nèi)。受贈(zèng)州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村實(shí)行分級(jí)公示，州縣紀(jì)委（監(jiān)察）要加強(qiáng)監(jiān)督，確保發(fā)放工作公開透明、公正公平。
（二）電視機(jī)安裝。協(xié)調(diào)省及玉樹、果洛、黃南藏族自治州廣電部門進(jìn)戶免費(fèi)為藏區(qū)牧民安裝調(diào)試。
（三）電視機(jī)維修。省僑辦協(xié)調(diào)便攜式電視機(jī)中標(biāo)公司為受贈(zèng)地區(qū)培訓(xùn)維修技術(shù)人員，在州政府所在地受助點(diǎn)建立維修服務(wù)站，與當(dāng)?shù)卣炗喢赓M(fèi)維修協(xié)議。
六、項(xiàng)目監(jiān)管與宣傳
（一）資金監(jiān)管。省僑辦設(shè)立“僑愛工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”項(xiàng)目賬戶，統(tǒng)一接收國務(wù)院僑辦捐贈(zèng)資金，并按招標(biāo)后簽訂的合同要求分期向相關(guān)地區(qū)支付貨款。各地建立專項(xiàng)賬戶，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管使用。
（二）電視機(jī)監(jiān)管。電視機(jī)投入使用后，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，確定項(xiàng)目責(zé)任人，任何單位和個(gè)人不得違背捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿，擅自改變電視機(jī)的性質(zhì)和用途。受贈(zèng)牧民是電視機(jī)的使用、管理、維修和保養(yǎng)的第一責(zé)任人，不得將電視機(jī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押。捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后，省僑辦要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目完成情況和款物使用情況，并及時(shí)向國務(wù)院僑辦和捐贈(zèng)方反饋。
（三）做好宣傳報(bào)道。要積極宣傳實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)于改善當(dāng)?shù)夭刈迦罕娢镔|(zhì)文化生活條件，豐富農(nóng)牧民文化生活的意義，大力宣傳黨和政府扶持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策，教育引導(dǎo)廣大牧民進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走的信念。同時(shí)，要積極宣傳廣大僑胞在關(guān)心支持我省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所做的工作，取得的成效，讓牧民群眾切實(shí)感受到僑胞的溫暖與關(guān)愛，增強(qiáng)全民族的認(rèn)同感、凝聚力。
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