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青政辦〔2016〕16號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作實(shí)施方案的通知》

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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作實(shí)施方案的通知





青政辦〔2016〕16號





各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:


《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施?






青海省人民政府辦公廳


  2016年2月18日


(發(fā)至縣人民政府)


關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施方案


美育教育是審美教育?心靈教育,是普及提高人文素養(yǎng)?培養(yǎng)藝術(shù)人才的基礎(chǔ)工程,是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚?弘揚(yáng)中華民族精神的重要載體,在啟迪學(xué)生思想?溫潤心靈?陶冶情操等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,對促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心具有不可替代的作用?近年來,我省美育教育工作取得較大進(jìn)展,各級各類學(xué)校積極開展美育教育活動(dòng),美育教育普及程度不斷提高?但從總體上看,美育教育發(fā)展還比較緩慢,普遍存在著保障能力不足?管理運(yùn)行機(jī)制不順?發(fā)展環(huán)境不完善,學(xué)校隨意擠占和削減美育課程等問題?為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕71號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案?


一?總體要求


全面貫徹黨的教育方針,以普及和發(fā)展各級各類學(xué)校美育教育為抓手,遵循美育教育特點(diǎn)和學(xué)生成長規(guī)律,創(chuàng)新藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)形式,發(fā)揮藝術(shù)教育在美育中的主渠道作用?堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),以問題為導(dǎo)向,著力改善農(nóng)牧區(qū)美育教育基本條件,堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合,在全省創(chuàng)建75所校園文化環(huán)境示范校,發(fā)揮輻射示范和帶動(dòng)作用?堅(jiān)持改革創(chuàng)新,協(xié)同推進(jìn),整合各類美育資源,促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)互聯(lián),齊抓共管?開放合作,形成推進(jìn)學(xué)校美育教育發(fā)展的合力?到2020年,各級各類學(xué)校按照不同學(xué)段科學(xué)設(shè)計(jì)美育課程體系,落實(shí)美育課程教學(xué)目標(biāo),開齊開足美育課程?初步形成大中小幼美育教育相互銜接?課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合?普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)?學(xué)校美育教育和社會(huì)家庭教育相互聯(lián)系的現(xiàn)代美育體系,推動(dòng)美育教育邁上新臺(tái)階?


二?主要任務(wù)及分工


(一)構(gòu)建科學(xué)的美育教育課程體系?


1.落實(shí)美育課程目標(biāo)?學(xué)前美育教育課程要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,通過開展豐富多彩的活動(dòng),讓幼兒接觸多種藝術(shù)形式和作品,引導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)用心靈去感受和發(fā)現(xiàn)美,用自己的方式去表現(xiàn)和創(chuàng)造美?小學(xué)美育教育課程要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生對美的觀察力?感受力和判斷力,引導(dǎo)學(xué)生感受和初步認(rèn)識美的構(gòu)成元素,學(xué)會(huì)用正確的審美觀觀察事物,分辨是非?善惡?美丑,培養(yǎng)良好的品行?初中美育教育課程注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣,傳授必備的基礎(chǔ)知識與技能,通過參加藝術(shù)活動(dòng)?欣賞美文?寫作等發(fā)展想象美和表現(xiàn)美的能力,提高審美判斷力,激發(fā)對真善美追求的熱情,幫助學(xué)生形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長和愛好?高中(含中職)美育教育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特點(diǎn),通過開展多種形式的美育課程,引導(dǎo)學(xué)生通過欣賞美育作品,豐富學(xué)生的審美體驗(yàn),開闊學(xué)生的人文視野,形成學(xué)生對美的鑒賞力?評價(jià)力和創(chuàng)造力?特殊學(xué)校美育教育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長,將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,注重潛能發(fā)展,為學(xué)生融入社會(huì)?創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)?高等美育教育課程要依托相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢,拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式,強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐,注重與專業(yè)課程的有機(jī)結(jié)合,通過鑒賞藝術(shù)作品?學(xué)習(xí)藝術(shù)理論?參加藝術(shù)活動(dòng)等牢固樹立正確的審美觀念,培養(yǎng)高雅的審美品位,提高人文素養(yǎng),完善人格修養(yǎng)?力爭經(jīng)過3-5年時(shí)間,各學(xué)段分別推出一批質(zhì)量較高?特色鮮明的藝術(shù)類課程?(省教育廳牽頭,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


2.開齊上好美育課程?各級各類學(xué)校按照國家規(guī)定的藝術(shù)課程設(shè)置方案(大綱)開齊開足藝術(shù)課程,不得以任何理由削減?擠占藝術(shù)課課時(shí)?義務(wù)教育階段學(xué)校在開設(shè)音樂?美術(shù)課程的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,增設(shè)舞蹈?戲劇?戲曲等課程?普通高中學(xué)校在現(xiàn)已開設(shè)音樂?美術(shù)課程的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件逐步開設(shè)舞蹈?戲劇?戲曲?影視等教學(xué)模塊?中職學(xué)校要在開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時(shí),積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)的美育拓展類課程?高等院校要在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上,開設(shè)藝術(shù)實(shí)踐類?藝術(shù)史論類?藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程?各級各類學(xué)校要重視和加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育,根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn),因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方式和簡便有效?富有特色?符合實(shí)際的藝術(shù)教育方法,切實(shí)提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量?(省教育廳牽頭,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


3.實(shí)施美育實(shí)踐活動(dòng)的課程化管理?各級各類學(xué)校要將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃,實(shí)施課程化管理?建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度,將學(xué)生參與社區(qū)?農(nóng)牧區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)?欣賞高雅藝術(shù)演出?參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容?以戲曲?書法?篆刻?剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點(diǎn),形成本地本校的特色和傳統(tǒng)?任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動(dòng)?商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)?(省教育廳牽頭,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


(二)改進(jìn)美育教育教學(xué)?


4.深化學(xué)校美育教學(xué)改革?要健全完善提高美育教育質(zhì)量的管理辦法和工作機(jī)制,按照國家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案?課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求,切實(shí)強(qiáng)化美育育人目標(biāo),根據(jù)社會(huì)文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容?充分利用信息化手段,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面,依托國家美育網(wǎng)絡(luò)資源,將優(yōu)質(zhì)美育資源引入學(xué)校,加強(qiáng)美育教師信息化技術(shù)培訓(xùn)力度,提高教師將信息化技術(shù)與課堂教學(xué)有機(jī)融合的能力,開發(fā)一批與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式?學(xué)校要整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容,注重加強(qiáng)美育的滲透與融合,利用各學(xué)科課程教材中的美育資源,將美育教育貫穿于教學(xué)的全過程?教師在傳授知識的同時(shí)對學(xué)生進(jìn)行美育滲透教育,在教學(xué)過程中緊扣教材,把學(xué)科教學(xué)目標(biāo)?內(nèi)容與美育教育目標(biāo)加以整合,把握學(xué)科的特點(diǎn),增強(qiáng)融合?滲透的針對性和生動(dòng)性?各學(xué)科教師要圍繞美育目標(biāo),形成課堂教學(xué)?課外活動(dòng)?校園文化的育人合力?有條件的地區(qū)和學(xué)校要開展多種形式的國際交流與合作,積極參與中外文化藝術(shù)交流活動(dòng)?(省教育廳牽頭,省文化新聞出版廳?省文聯(lián)配合,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


5.營造良好的校園文化氛圍?各高校要建立學(xué)生藝術(shù)團(tuán)?合唱團(tuán)或器樂團(tuán)等,城鎮(zhèn)中小學(xué)校?有條件的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校要積極成立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組,開展小型分散?靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)?各高校?城鎮(zhèn)中小學(xué)原則上要定期舉辦藝術(shù)節(jié),鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加,逐步形成本地?本校學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統(tǒng),形成“人人有特長?班班有團(tuán)隊(duì)?校校有特色”的藝術(shù)教育局面?基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生都能參與藝術(shù)活動(dòng),培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好,掌握一門藝術(shù)技能?全省中小學(xué)的課外?校外藝術(shù)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到90%以上?繼續(xù)開展好我省大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)?制定校園文化環(huán)境示范校評定標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法,到2020年,在全省創(chuàng)建75所校園文化環(huán)境示范校?(省教育廳牽頭,省文化新聞出版廳?省文聯(lián)配合,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


6.加強(qiáng)美育教研科研工作?在全省教育科學(xué)規(guī)劃課題和省級教(科)研部門設(shè)立美育專項(xiàng)課題,根據(jù)教育部制定的高校和中小學(xué)校美育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),深入開展美育教學(xué)和地方(校本)教材研究?各級教育部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)實(shí)際需要,配備專兼職美育教育教研員,發(fā)揮引領(lǐng)作用,促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升?設(shè)有藝術(shù)院系和專業(yè)的學(xué)校要建立藝術(shù)教育研究所或研究室,加強(qiáng)對學(xué)校美育教育教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和科學(xué)研究?(省教育廳牽頭,各級教育行政部門和相關(guān)高校落實(shí))


(三)統(tǒng)籌整合美育資源?


7.多渠道解決美育師資短缺問題?各地要根據(jù)學(xué)校班級數(shù),有計(jì)劃?分步驟配齊專職美育教師,重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的美育教師?每年在教師招聘中拿出一定的計(jì)劃,專門招聘美育教師?編制嚴(yán)重不足?專職美育教師又十分缺乏的地區(qū)和學(xué)校,可由具有藝術(shù)特長的其他教師經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后擔(dān)任兼職美育教師,兼職美育教師隊(duì)伍要保持相對穩(wěn)定?選派高校藝術(shù)專業(yè)教師?藝術(shù)院團(tuán)專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職美育教師,開展對口支援活動(dòng)?在農(nóng)牧區(qū)學(xué)校設(shè)立一批教育實(shí)習(xí)基地,積極開展美育教師頂崗實(shí)習(xí)?建立縣(區(qū))域內(nèi)美育教師交流制度,城鎮(zhèn)學(xué)校美育教師要采取“對口聯(lián)系”?“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)牧區(qū)學(xué)校任教?鼓勵(lì)教師參與學(xué)校美育教育活動(dòng),保障美育教師在職務(wù)評聘?獎(jiǎng)勵(lì)?進(jìn)修?培訓(xùn)等方面與其他學(xué)科教師同等待遇;美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外美育活動(dòng)輔導(dǎo)工作要計(jì)入相應(yīng)工作量,組織和輔導(dǎo)成果作為業(yè)績考核?職稱評聘?評先評優(yōu)的依據(jù)?(省教育廳牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳?省文化新聞出版廳?省文聯(lián)配合,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


8.加強(qiáng)美育師資業(yè)務(wù)培訓(xùn)?在中小學(xué)教師“省培計(jì)劃”中加大對美育教師特別是農(nóng)牧區(qū)美育教師的培訓(xùn)力度?建立高校與地方政府?行業(yè)?中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制,促進(jìn)美育教師培養(yǎng)?培訓(xùn)?研究和服務(wù)一體化,切實(shí)提高各級各類學(xué)校美育師資水平?聘請我省音樂家?舞蹈家?美術(shù)家協(xié)會(huì)?藝術(shù)團(tuán)體的專業(yè)人員和優(yōu)秀美育教師,設(shè)立我省學(xué)校美育教育專業(yè)委員會(huì),搭建美育課堂教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn),指導(dǎo)我省美育教育工作,提高美育師資整體素質(zhì)?(省教育廳牽頭,省文化新聞出版廳?省文聯(lián)配合,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


9.整合資源豐富美育教育形式?教育?宣傳?文化等部門及文藝團(tuán)體要建立長效合作機(jī)制,組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與文藝支教志愿服務(wù)項(xiàng)目?安排專業(yè)文藝團(tuán)體?非專業(yè)的高水平文藝社團(tuán)有計(jì)劃地進(jìn)學(xué)校開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng),組織專家講學(xué)團(tuán)在學(xué)校開設(shè)專題美育講座?省教育廳?省文化新聞出版廳合作共建省級校外藝術(shù)教育實(shí)踐基地,各地教育?文化部門相應(yīng)建立校外藝術(shù)教育實(shí)踐基地,學(xué)校應(yīng)將藝術(shù)教育課堂拓展到校外實(shí)踐基地?(省教育廳?省文化新聞出版廳牽頭,省財(cái)政廳?省文聯(lián)配合,各級教育行政部門和學(xué)校落實(shí))


三?保障措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?各地?各級教育行政部門和學(xué)校要將美育教育工作納入整體工作計(jì)劃中,研究制訂美育教育實(shí)施規(guī)劃?強(qiáng)化地方政府?教育行政部門推進(jìn)本地學(xué)校美育教育發(fā)展的責(zé)任?建立健全教育部門牽頭?有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)?全社會(huì)廣泛參與的美育工作機(jī)制?特別是各級各類學(xué)校作為美育教育的組織實(shí)施主體,要高度重視美育教育,成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究?統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)學(xué)校美育教育工作,確保美育教育相關(guān)要求全部落實(shí)到位?


(二)加大投入力度?各地財(cái)政?教育部門要加大對學(xué)校美育教育的經(jīng)費(fèi)投入,通過全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目,加快推進(jìn)學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?各級政府要將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校,引入校外優(yōu)質(zhì)美育教育資源為學(xué)生提供藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù),推動(dòng)校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享?力爭到2020年,各地建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)和滿足美育教育教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)需求的音樂?美術(shù)功能教室和藝術(shù)場館?要充分發(fā)揮校外教育場所?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能作用,利用場地?人員?設(shè)施等優(yōu)勢,為學(xué)生掌握藝術(shù)技能創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境?


(三)完善考核督導(dǎo)機(jī)制?自2016年開始,我省全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作,各地教育行政部門要進(jìn)一步完善藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)?內(nèi)容和相關(guān)配套政策,建立學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制度,學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次美育工作自評,自評工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,納入校長考核內(nèi)容,并通過網(wǎng)站信息公開專欄向社會(huì)公示自評結(jié)果?各級教育行政部門每年要全面總結(jié)本地區(qū)各級各類學(xué)校美育工作,編制年度報(bào)告,集中公布?各級政府教育督導(dǎo)部門要把學(xué)校美育教育工作作為評價(jià)地方和學(xué)校教育質(zhì)量及辦學(xué)水平的重要指標(biāo),將美育教育納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體系,開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,并向社會(huì)公示?


(四)加大宣傳力度?充分利用報(bào)刊?廣播?電視?宣傳欄?網(wǎng)絡(luò)?微博?微信等媒體,大力宣傳美育的必要性?重要性,營造格調(diào)高雅?富有美感?充滿朝氣的校園文化環(huán)境?宣傳?廣電等部門要充分運(yùn)用大眾傳播媒介,開設(shè)適合青少年文化需求的欄目,推薦優(yōu)秀的文化藝術(shù)類精神產(chǎn)品,為學(xué)生健康成長提供良好的社會(huì)文化環(huán)境?同時(shí),教育部門要注意總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)?好做法?









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