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青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省人民政府工作規(guī)則的通知
青政〔2018〕63號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2018年9月14日省政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
青海省人民政府
2018年9月22日
青海省人民政府工作規(guī)則
第一章總則
一、青海省第十三屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆青海省人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，制定本規(guī)則。
二、省政府工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略和省委、省人民代表大會及其常委會的決策、決議和決定，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“五四戰(zhàn)略”，扎實推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，把熱愛青海、建設(shè)青海、奉獻(xiàn)青海作為共同價值追求，樹立少說多做不張揚、改革創(chuàng)新不畏難的良好作風(fēng)，全面履行政府職能，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
三、省政府工作要實行科學(xué)民主依法決策，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督機(jī)制，加強廉政建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
省政府各部門要改進(jìn)工作作風(fēng)和管理方式，加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實“710”工作制度，提高行政效能，推進(jìn)電子政務(wù)。切實貫徹執(zhí)行省政府的各項工作部署，忠于職守，狠抓落實，確保政令暢通。
第二章組成人員職責(zé)
四、省政府由下列人員組成：省長、副省長、秘書長、省政府組成部門的主任、廳長。
五、省政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作，副省長協(xié)助省長工作。省長外出期間，由常務(wù)副省長主持省政府工作。
六、副省長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受省長委托處理其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。對分管工作和專項任務(wù)中的重要情況和重大事項應(yīng)及時向省長報告，涉及方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決的意見。
七、秘書長在省長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作；領(lǐng)導(dǎo)省政府辦公廳的工作。
八、省政府組成部門的主任、廳長負(fù)責(zé)本部門的工作。審計廳在省長和國家審計署的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第三章全面履行政府職能
九、省政府要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
十、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的宏觀調(diào)控政策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
十一、加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法治環(huán)境。深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系。建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
十二、加強創(chuàng)新社會治理，提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。積極疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，注重解決民生問題，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，維護(hù)社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展基層民主，加強基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
十三、優(yōu)化公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展。強化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。
十四、堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，加快生態(tài)文明體制改革。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
十五、持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。
第四章實行科學(xué)民主依法決策
十六、省政府及各部門要完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，健全重大行政決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
十七、全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、改善民生、保護(hù)生態(tài)、深化改革、社會管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章、有關(guān)重大投資建設(shè)等需要省政府決策的重大事項，由省政府常務(wù)會議或省政府全體會議討論決定。
十八、各部門提請省政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證評估或法律分析。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及市（州）、縣的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見建議。
十九、省政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見建議。
第五章推進(jìn)依法行政
二十、省政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
二十一、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)建設(shè)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，按規(guī)定向省政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況。
二十二、省政府根據(jù)全省各項事業(yè)發(fā)展的需要，適時提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止政府規(guī)章，確保地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。
二十三、各部門提請省政府決策的涉及法律法規(guī)的事項，報送省政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣泛論證和省司法行政部門合法性審查。
二十四、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針、政策以及省政府的規(guī)章、決定和命令。涉及兩個以上部門職責(zé)的事項，應(yīng)協(xié)調(diào)一致由省政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)依法進(jìn)行合法性審查，在規(guī)定的時限內(nèi)報省司法行政部門備案。
二十五、各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)遵守有關(guān)程序規(guī)定。凡為履行政府職能，對公民或組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的規(guī)范性文件，應(yīng)通過召開座談會、聽證會、論證會以及公布規(guī)范性文件草案等方式征詢意見建議。
二十六、提請省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由省司法行政部門審查或組織起草，省政府規(guī)章的解釋工作由省司法行政部門承辦。
二十七、各部門要嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第六章健全監(jiān)督制度
二十八、省政府要堅持和完善黨內(nèi)監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督；自覺接受省人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向省人民代表大會常委會報告制度，接受質(zhì)詢和詢問，依法備案政府規(guī)章；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見建議。
各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時辦結(jié)，主動公開辦理結(jié)果。
二十九、各部門要依照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改，并向省政府報告。
三十、健全行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、省政府規(guī)章的文件，以及行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及部門的意見建議。
三十一、省政府及各部門要按照有關(guān)規(guī)定要求，高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，對來信來訪反映的實際問題應(yīng)依法辦理、按政策辦理。省政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。
三十二、省政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體反映的問題。重視群眾和社會組織對行政行為實施監(jiān)督。對重大問題，各部門應(yīng)積極主動查處和整改并向省政府報告。
三十三、省政府及各部門要拓寬政務(wù)公開和服務(wù)渠道，完善和規(guī)范各類公開辦事制度，不斷提高政府工作透明度。省政府規(guī)章和省政府及辦公廳印發(fā)的規(guī)范性文件，以及其他應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，除需要保密的外，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報和新聞媒體向社會公開；省政府各部門制發(fā)的重要規(guī)范性文件，可通過《青海政報》或其他方式向社會公開。
三十四、省政府及各部門要加強政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視社會反映，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。
第七章會議制度
三十五、省政府實行省政府全體會議、省政府常務(wù)會議、省長工作例會和省政府專題會議制度，做到會而有議、議而有決、決而必行。
三十六、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長，省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志組成，由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省人民代表大會及其常委會的重大工作部署、重要指示、決定、決議和重要會議精神；
（二）討論決定省政府工作中的重大事項；
（三）部署省政府的重要工作；
（四）討論其他需要全體會議研究的重大事項。
省政府全體會議可根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和省政府副秘書長列席，一般每半年召開一次，根據(jù)需要可適時召開。
三十七、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
（一）研究落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的措施；
（二）研究需要報請國務(wù)院和省委審定的重要事項；
（三）討論決定省政府工作中的重要事項；
（四）討論地方性法規(guī)草案、審議省政府規(guī)章草案；
（五）通報和討論省政府其他重要事項。
省政府常務(wù)會議根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和省政府副秘書長列席，原則上每月召開兩次，如有需要可臨時召開，出席人數(shù)須超過常務(wù)會議組成人員的半數(shù)。
三十八、提請省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論的議題，調(diào)研、協(xié)商和論證等材料必須充分，經(jīng)省政府分管副省長協(xié)調(diào)、審核后提出，由省政府辦公廳匯總報常務(wù)副省長、省長確定。
省政府常務(wù)會議議題要充分醞釀，事先確定。會議通知印發(fā)后，除緊急情況外，一般不得臨時動議。凡不涉及全局工作、未提出新的貫徹舉措、無重大政策調(diào)整的議題原則上不上會。常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語準(zhǔn)確簡潔。省政府辦公廳要加強審核把關(guān)。
三十九、省長工作例會的主要議事內(nèi)容是：
（一）各副省長交流總結(jié)分管口近期重點工作完成情況、存在的問題和意見建議；
（二）各副省長匯報分管口重點工作安排情況；
（三）安排部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)下一步重點工作；
（四）其他需要由省長工作例會研究的事項。
省長工作例會原則上兩個月召開一次，在第二個月最后一個星期擇日召開，也可以根據(jù)工作需要適時召開。根據(jù)工作需要，省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席。
四十、省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長工作例會的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，會議文件由省長或常務(wù)副省長批印，會議紀(jì)要由省長或省長委托常務(wù)副省長簽發(fā)。會議討論決定的事項應(yīng)公開的，邀請新聞單位列席并及時報道，新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，必要時報省長審定。省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論通過的擬以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。
四十一、省政府專題會議由副省長、秘書長召集和主持，相關(guān)副秘書長、部門、單位和市（州）人民政府負(fù)責(zé)人參加，研究和落實分管工作范圍內(nèi)的重要事項，副秘書長受副省長委托，可主持召開省政府專題會議。
省政府專題會議研究、協(xié)調(diào)的事項涉及省政府其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，召集人應(yīng)在會前與其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，并向常務(wù)副省長或省長報告。需要作出決定的事項，由召集人在分管工作范圍內(nèi)依職權(quán)決定。需要決定的事項超出召集人分管工作范圍或職權(quán)的，應(yīng)報省長或常務(wù)副省長決定。專題會議組織工作由省政府辦廳負(fù)責(zé)，專題會議紀(jì)要由會議召集人簽發(fā)。
四十二、省政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，嚴(yán)格審批。以部門名義召開全省性會議，主辦部門應(yīng)事先征得省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再正式報請省政府審批。
省政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門的工作會議。各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式，可視情采用視頻會議、現(xiàn)場會議形式召開，重在解決問題。全省性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。
四十三、省政府會議決定的事項，各部門、各地區(qū)要堅決執(zhí)行，抓緊辦理，并及時反饋落實情況。省政府辦公廳負(fù)責(zé)逐月督查，及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報落實情況。
四十四、副省長、秘書長不能出席省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長工作例會的，向省長請假。
省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志和其他需要參加會議的人員要按照通知要求出席會議，因故不能參加省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長工作例會的，應(yīng)提前向省政府常務(wù)副省長請假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會議。因故不能參加省政府專題會議的，應(yīng)提前向會議召集人請假。
第八章公文審批
四十五、省政府各部門和各市（州）人民政府報送省政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于文件報送的有關(guān)規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文，嚴(yán)禁多頭主送。各部門報送省政府的請示性公文，涉及其他部門且有分歧意見的，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理意見。
四十六、各部門、各地區(qū)報送省政府審批的公文，須由部門、地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽署，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報省長或省長委托常務(wù)副省長審批。
四十七、省政府報送國務(wù)院的請示、報告由省長簽發(fā)，經(jīng)省長授權(quán)也可由常務(wù)副省長簽發(fā)。
四十八、省政府公布的規(guī)章、發(fā)布的命令、宣布的重大決定和人事任免，以及提請省人民代表大會及其常委會審議的議案，由省長簽發(fā)。
四十九、以省政府名義制發(fā)或經(jīng)省政府授權(quán)以省政府辦公廳名義制發(fā)的平行文、下行文，由分管副省長簽發(fā)，如有必要報省長簽發(fā)。省政府與其他省、自治區(qū)、直轄市或國家部委聯(lián)合行文的，由與聯(lián)合方簽發(fā)人對應(yīng)職務(wù)的省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)前須報告省長。
經(jīng)省政府授權(quán)以省政府辦公廳名義制發(fā)的平行文、下行文，由主管副秘書長審核，秘書長或分管副省長簽發(fā)；如有需要，可由省政府常務(wù)副省長或省長簽發(fā)。
五十、省政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定，凡法律、法規(guī)和規(guī)章已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然有效的，不再重復(fù)發(fā)文。
屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
五十一、各部門和各市（州）人民政府報送省政府的公文，凡不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和本規(guī)則的，省政府辦公廳應(yīng)當(dāng)退回報文單位。
第九章督察與考核制度
五十二、對重大決策和重要工作部署實行督察制度。各部門、各地區(qū)必須堅決貫徹省政府的重大決策、決定和命令。有關(guān)部門和地區(qū)對省政府的重大工作部署，要嚴(yán)格遵守“710”臺賬管理制度，落實責(zé)任人員，分解工作任務(wù)，明確完成時限，通過“710”政務(wù)督辦系統(tǒng)做好銷號認(rèn)可工作，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和新情況要及時報告省政府。省政府重大決策和重要工作部署實施后，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對分管部門的工作應(yīng)認(rèn)真部署，采取有力措施，確保工作落實。省政府秘書長、副秘書長協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)抓好落實工作。
五十三、對省政府工作部門實行督察考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行“710”工作定期督查通報制度，重點考核省政府重大決策、重要工作部署和省政府確定的重點工作任務(wù)完成情況，省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的辦理情況等。
第十章公務(wù)活動
五十四、省政府各部門召開的重要工作會議，需副省長參加的，有關(guān)部門應(yīng)事先書面報告省政府辦公廳，由省政府辦公廳提出意見報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。
五十五、除省委省政府統(tǒng)一安排的活動外，省長、副省長不參加各種檢查、評比、總結(jié)、頒獎、揭幕、剪彩、奠基等活動，不出席慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、首映式及各類論壇等活動，不在活動中掛名任職。
五十六、省長、副省長會見應(yīng)邀來訪的外賓，由邀請或接待部門提出方案，經(jīng)省外事辦審核后報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。會見臺港澳人士和海外華僑，由接待單位提出意見，經(jīng)省臺辦或省港澳辦或省外事辦審核后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。
省長、副省長會見外國常駐或臨時來華記者，由省外事辦商省政府新聞辦提出安排意見后，報省長或相關(guān)副省長審定。省政府其他組成人員接受外國新聞媒體采訪，由省外事辦商省政府新聞辦管理和安排。
五十七、省長出國（境）交流、訪問，按規(guī)定程序，由省政府報國務(wù)院審批；副省長出國（境）交流、訪問，經(jīng)省長審核，按規(guī)定程序，由省政府報國務(wù)院審批。以上出訪事項在報國務(wù)院之前，應(yīng)由省外事辦征得我有關(guān)駐外使領(lǐng)館和省委書記同意。省政府其他組成人員出國（境）交流、訪問，由其所在單位或組團(tuán)單位報省外事辦審核，報省長或常務(wù)副省長和主管外事的副省長審簽后，報省委書記審批。
第十一章紀(jì)律與作風(fēng)
五十八、省政府組成人員必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策與省委省政府的工作部署，有令必行，有禁必止；代表省政府發(fā)表的講話或文章以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大事項的文章，事先須經(jīng)省政府同意。
五十九、省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉政和財經(jīng)制度。帶頭落實廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請。要厲行勤儉節(jié)約，堅決反對和制止奢侈浪費行為，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
六十、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。
六十一、省政府組成人員嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。省長離青外出，應(yīng)事先報經(jīng)省委書記同意，由省政府辦公廳按規(guī)定向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省委辦公廳報備。副省長離青外出應(yīng)當(dāng)報省政府黨組書記審簽后，向省委書記請假；省政府秘書長離青外出，應(yīng)當(dāng)事先報告省長；副省長、秘書長休假應(yīng)當(dāng)事先報告省長，由省政府辦公廳通報省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。副省長、秘書長離青外出期間，如有重大事項，回寧后應(yīng)向省長報告有關(guān)情況。
省政府各部門主要負(fù)責(zé)人離青外出、學(xué)習(xí)、休假，由本人事前報告分管副省長同意后，由其所在部門或單位將外出時間、地點、聯(lián)系方式和代為主持工作的負(fù)責(zé)人名單等報省政府辦公廳。
六十二、省政府組成人員要帶頭貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干措施》等規(guī)定，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，深入基層，深入群眾，積極開展實地調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題。下基層要輕車簡從，最大限度減少隨行人員數(shù)量，不搞層層多人陪同。
六十三、省政府組成人員要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，不斷充實新知識，研究新情況，積累新經(jīng)驗，解決新問題，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平。省政府通過舉辦專題講座等方式，組織學(xué)習(xí)政治理論和經(jīng)濟(jì)、科技、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加，一般兩個月安排一次。
六十四、省長、副省長出席會議活動、下基層考察調(diào)研、指導(dǎo)重大專項工作的新聞報道，按有關(guān)規(guī)定辦理。一般性的會議和活動不發(fā)新聞報道，確需報道的，內(nèi)容要精煉、注重效果。
六十五、省政府及各部門要嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評比，減少各類事務(wù)性活動。
除省委省政府統(tǒng)一安排外，省長、副省長一般不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、不題字、不作序。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞、題字、作序的，一般不公開發(fā)表。
六十六、省政府及各部門要依法行政、從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第十二章附則
六十七、“710”工作制度是指在政務(wù)工作中，一般事項必須在7天之內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項1個月內(nèi)有結(jié)果，年初確定的所有事項在年底清零銷號，確保既定事項件件有落實，事事有回音。事項落實起始時間從部署當(dāng)日算起。
六十八、省政府直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
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