您當前的位置：藏政發(fā)〔2017〕47號《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下行政學院（校）工作的意見》
西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下行政學院（校）工作的意見
藏政發(fā)〔2017〕47號
為深入貫徹《行政學院工作條例》（國務院令第568號，以下簡稱《條例》）和《國務院關(guān)于加強和改進新形勢下國家行政學院工作的若干意見》（國發(fā)〔2009〕43號），進一步推進我區(qū)行政學院（校）工作的科學化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮行政學院（校）在我區(qū)公務員隊伍建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強和改進新形勢下行政學院（校）工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）重要意義。黨中央提出建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的戰(zhàn)略任務，強調(diào)要全面深化干部教育培訓改革，全面提升干部教育培訓質(zhì)量，對新形勢下行政學院（校）提出了新的更高要求。進一步加強和改進行政學院（校）工作，推進行政學院（校）工作科學化、規(guī)范化和制度化，建設(shè)具有區(qū)域特色和民族特色的行政學院（校），對于鍛造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，不斷提高黨在西藏的執(zhí)政能力、鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章，具有重要意義。各級政府和行政學院（校）一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實強化工作措施，加大工作力度，進一步加強和改進行政學院（校）工作，推動全區(qū)行政學院（校）工作不斷上水平。
（二）職能定位。行政學院（校）是在各級政府直接領(lǐng)導下培訓公務員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學研究和決策咨詢的機構(gòu)，是政府直屬事業(yè)單位。行政學院（校）應發(fā)揮公務員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢的思想庫作用，為全區(qū)公務員隊伍建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
（三）主要職責。
1.培訓公務員、國有企業(yè)管理人員、政策研究人員；承辦黨委、政府舉辦的專題研討班，開展多種形式的委托培訓和合作培訓；
2.開展哲學社會科學研究，行政管理體制改革、科學行政、依法行政、社會管理、公共服務等方面的理論和實踐問題研究；
3.開展決策咨詢工作，主要為黨委、政府提供決策咨詢；
4.堅持“走出去、請進來”的辦學方針，開展與區(qū)內(nèi)外有關(guān)方面的合作和交流；
5.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展其他形式的干部繼續(xù)教育和公務員培訓；
6.承辦黨委、政府交辦的其他事項。
（四）主要目標。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持行政特色、圍繞區(qū)域特色、突出民族特色，以打造思想教育平臺、高質(zhì)量教育培訓平臺、高端智庫平臺和推動政策落實平臺為重點，把質(zhì)量立院（校）作為立身之本，把科研興院（校）作為有力抓手，把人才強院（校）作為基礎(chǔ)支撐，把從嚴治院（校）作為根本保障，進一步筑牢黨性鍛煉和公仆意識教育的主陣地，在培訓治邊穩(wěn)藏骨干隊伍中展現(xiàn)更大作為，在服務自治區(qū)黨委、政府決策咨詢中發(fā)揮更大作用。
二、規(guī)范行政學院（校）設(shè)置，理順領(lǐng)導體制
（五）規(guī)范設(shè)置行政學院（校）。行政學院（校）和同級黨委黨校實行“一個機構(gòu)兩塊牌子”的辦學模式。規(guī)范行政學院（校）與黨校工作機制，行政學院（校）依法履行工作職責，要注重體現(xiàn)行政學院（校）的功能和特色。
（六）規(guī)范行政學院（校）領(lǐng)導班子的配備。行政學院（校）實行院（校）務委員會領(lǐng)導體制，行政學院院（校）長由本級人民政府領(lǐng)導同志兼任，行政學院（校）常務副院（校）長由黨校常務副校長兼任，按同級政府工作部門正職領(lǐng)導配備，主持日常工作，列席同級政府有關(guān)會議。黨校班子成員同時為行政學院（校）班子成員。
（七）加強業(yè)務指導。自治區(qū)行政學院應加強對下級行政學院（校）的業(yè)務指導，切實加強各級行政學院（校）的交流與合作，進一步增強行政學院（校）系統(tǒng)整體合力。要對貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)行政學院（校）工作的方針政策提出指導性意見；對教學培訓、科學研究、決策咨詢、師資培訓、開放辦學、信息化建設(shè)等工作提出改進意見；定期召開全區(qū)行政學院（校）工作會議和教學、科研、咨詢等專項會議，交流工作情況和研討問題；建立面向全區(qū)行政學院（校）系統(tǒng)的課程菜單庫、師資庫，定期選派骨干教師到下級行政學院（校）送教、送課，組織行政學院（校）系統(tǒng)教學觀摩、教學大獎賽、精品課評比；完善全區(qū)行政學院（校）系統(tǒng)科研、咨詢信息交流平臺，組織重大科研、咨詢課題聯(lián)合申報、協(xié)同攻關(guān)，定期開展科研、咨詢優(yōu)秀成果評比；加強全區(qū)行政學院（校）之間的工作交流、信息溝通、業(yè)務聯(lián)系與指導。
（八）開展辦學質(zhì)量評估。自治區(qū)干部教育培訓主管部門、自治區(qū)公務員主管部門、自治區(qū)行政學院等部門要研究制定科學可行的行政學院（校）辦學質(zhì)量考核評估體系和實施辦法，共同對下級行政學院（校）工作進行評估，通過以評促改、以評促建、以評促管，不斷提高全區(qū)行政學院（校）辦院治學能力和水平。
三、加強各級行政學院（校）基本建設(shè)
（九）制定科學發(fā)展規(guī)劃。制定全區(qū)行政學院（校）系統(tǒng)2017-2020年發(fā)展規(guī)劃，打造設(shè)施完備、管理規(guī)范、質(zhì)量一流，具有區(qū)域辦學特色的各級行政學院（校）。圍繞教學、科研、咨詢和智庫建設(shè)工作，科學定位職能，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，合理定編定員定崗，推進自治區(qū)、地（市）、片區(qū)（縣級）行政學院（校）辦學的科學化、規(guī)范化和制度化。
（十）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞落實《全區(qū)黨校（行政學院）系統(tǒng) “十三五”項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，加快項目建設(shè)與功能提升步伐，健全教、學、研等辦學必需的基礎(chǔ)設(shè)施，力爭“十三五”時期把自治區(qū)、地（市）行政學院（校）建成滿足公務員培訓、應急教育、智庫建設(shè)和對外辦學等需求的設(shè)施完備、功能齊全的行政學院（校），推動自治區(qū)、地（市）行政學院（校）建設(shè)提高到一個新水平；結(jié)合片區(qū)（縣級）黨校建設(shè)工作，建成一批規(guī)范化縣級行政學校，確保辦學條件得到明顯改善。
(十一)提高信息化水平。加快推進自治區(qū)行政學院智慧校園建設(shè)，力爭“十三五”時期建成校園一卡通、校園無線WIFI、校園信息平臺及應用系統(tǒng)等項目，增強辦學服務保障能力。要加強信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡平臺，積極開展遠程教學和網(wǎng)絡課程培訓，推動現(xiàn)代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和云平臺等新手段在公務員培訓中的應用，不斷提高教學培訓的現(xiàn)代化和信息化水平。
四、堅持以教學培訓為中心
（十二）教學培訓是行政學院（校）的中心工作。行政學院（校）各項工作要為完成教學培訓任務、提高教學培訓水平服務。教學培訓工作要堅持按需施教、確保成效的方針，把“四個鐵一般”標準和“三個特別”要求結(jié)合起來，在教學布局、學科體系、班次設(shè)置、教學內(nèi)容、教材建設(shè)、教學方法和教學管理等方面形成特色。
（十三）科學設(shè)置班次。行政學院（校）要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，根據(jù)公務員培訓分級負責的要求和公務員培訓規(guī)劃，構(gòu)建分類科學、層次合理、長短結(jié)合、多元互補的培訓班次格局。行政學院（校）班次主要包括進修班、專題研討班、任職培訓班、初任培訓班等。專題班次要著眼于落實中央重大工作部署，自治區(qū)黨委、政府重要決策部署，突出提高領(lǐng)導干部解決當前重大問題的能力，強化時效性；進修班、任職班等常規(guī)班次要著眼于提高公務員綜合素質(zhì)，突出更新知識和提升履職能力，安排特色課程，體現(xiàn)針對性。自治區(qū)行政學院和地（市）行政學院（校）要舉辦以行政學院（校）教師為主要對象的師資培訓班。行政學院（校）各類班次的學制根據(jù)實際需要確定。
（十四）優(yōu)化教學培訓內(nèi)容。適應國內(nèi)外形勢發(fā)展的要求，不斷更新和充實教學培訓內(nèi)容，以提高公務員綜合素質(zhì)和行政能力為核心，以公仆意識、政府管理、依法行政為重點，豐富和發(fā)展具有行政學院（校）鮮明特色的教學培訓布局。按照理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則，根據(jù)新形勢新任務的要求，及時將黨委和政府的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為教學培訓的重點內(nèi)容，推進中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記重要講話精神和習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想進教材、進課堂、進頭腦，不斷堅定學員中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把黨章和黨規(guī)黨紀學習教育、反分裂斗爭教育、民族團結(jié)教育、新舊西藏對比教育和“老西藏精神”“兩路精神”教育，作為黨性教育的重要內(nèi)容，切實增強學員理想信念和公仆意識。將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。
（十五）加強特色學科建設(shè)。要加大對行政學院（校）學科建設(shè)的投入，遵循學科建設(shè)規(guī)律，突出重點學科，強化優(yōu)勢學科，補強短板學科，重視交叉學科。堅持以公共管理為重點，建設(shè)公共行政學、行政法學、公共政策學、政治學、領(lǐng)導科學、民族宗教學等學科體系，積極發(fā)展應急管理、電子政務等新興學科。著重建設(shè)民族地區(qū)社會管理學、民族地區(qū)行政管理學和邊疆治理學等特色學科，形成充分體現(xiàn)行政學院（校）發(fā)展方向、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、適應性強的學科體系，為特色建院（校）打下堅實的基礎(chǔ)。
（十六）加強培訓教材建設(shè)。按照管用有效的原則，根據(jù)培訓工作的特點，針對不同培訓對象的實際需要，科學制定課程建設(shè)和教材開發(fā)規(guī)劃，加強課程體系和教材體系建設(shè)，編寫適應各類公務員培訓需求的精品教材。根據(jù)教學需要，完善通用教材、專題教材、案例教材和電子音像教材，重視案例庫建設(shè)，形成和建立特色鮮明、針對性和實用性強的教材體系。
（十七）創(chuàng)新培訓方式方法。切實遵循干部成長規(guī)律和公務員培訓規(guī)律，堅持理論聯(lián)系實際，學用一致，不斷創(chuàng)新教學培訓方式方法，改進講授式教學，強化研究式、案例式、體驗式、研討式和情景模擬式教學，注重運用行動教學法和結(jié)構(gòu)化研討教學，注重各種培訓方法的深度開發(fā)和應用，增強教育培訓的感染力和吸引力。切實加強案例庫建設(shè)，提升案例教學水平。建設(shè)開發(fā)一批高質(zhì)量的現(xiàn)場教學點，充分發(fā)揮教學科研基地的作用，提升培訓教學水平。要調(diào)動教師和學員兩方面的積極性，實現(xiàn)教學相長、學學相長。
（十八）加強應急管理培訓基地建設(shè)。積極爭取國家行政學院的支持，依托自治區(qū)行政學院，高起點、高標準建立自治區(qū)應急管理培訓基地，力爭建設(shè)成全區(qū)應急管理人員培訓中心、突發(fā)事件警示教育中心以及應急管理政策研究咨詢中心和對外合作交流中心。推進全區(qū)各級行政學院（校）應急管理培訓設(shè)施、設(shè)備、師資隊伍和學科體系建設(shè)，將應急管理培訓納入干部教育培訓的總體安排。
（十九）開展在職研究生教育。自治區(qū)行政學院要科學統(tǒng)籌在職研究生教育與干部教育培訓的關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，開展與主要學科有關(guān)的在職研究生教育，努力提升在職研究生教育的質(zhì)量。
（二十）堅持開放辦學。堅持“走出去、請進來”，采取多種形式拓展對外交流與合作領(lǐng)域。將行政學院（校）教師出國（境）調(diào)研、進修、交流列入各級行政學院（校）所屬地（市）和部門年度出國（境）計劃。加強與黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的合作，選擇一些部門和單位，建立若干穩(wěn)定、有特色的教學培訓、科學研究和決策咨詢研究基地，自治區(qū)各部門要給予大力支持；加強與國家行政學院等干部教育培訓機構(gòu)、高等院校、科研院所的交流與合作，通過異地教學、聯(lián)合辦學等方式，統(tǒng)籌利用社會資源、培訓市場資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
五、加大科學研究力度
(二十一)積極開展科學研究。行政學院（校）要緊密圍繞黨委、政府工作和教學培訓需求，在做好基礎(chǔ)性研究的同時，注重開展應用性研究，為提高培訓質(zhì)量服務，為黨委、政府決策服務，為各項事業(yè)建設(shè)服務。要正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持實事求是的科學精神和嚴謹?shù)膶W術(shù)規(guī)范。各級政府要支持行政學院（校）開展科研工作，涉及重大改革事項，要注意吸收行政學院（校）的專家學者參與。
(二十二)牢牢把握科學研究重點。行政學院（校）要加強對黨的基本理論的研究，加強對習近平總書記系列重要講話精神的研究，加強對以習近平同志為核心的黨中央治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和在西藏成功實踐的研究，重點開展行政管理體制改革、科學行政、依法行政、社會管理、應急管理、信息管理、公共服務等方面的理論和實踐問題研究，不斷強化學科領(lǐng)域的科研優(yōu)勢，占領(lǐng)學術(shù)前沿陣地；要加強公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究，深化各級政府推進治理能力和治理體系現(xiàn)代化研究。地（市）行政學院（校）要緊緊圍繞地（市）黨委、政府中心任務和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，有針對性地開展應用性研究，不斷強化科研基礎(chǔ)。
(二十三)建立健全科學研究體制機制。行政學院（校）要與有關(guān)部門、地方建立相對穩(wěn)定的合作交流機制，促進理論和實踐相結(jié)合。通過舉辦發(fā)展論壇、召開研討會、出版年度研究報告、辦好刊物等多種形式，構(gòu)建更加緊密的科研成果與應用對接聯(lián)系機制。要加大對科研成果的考核、評價和推介力度，鼓勵科研創(chuàng)新，加強行政學院（校）刊物出版工作，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應用。
六、強化決策咨詢服務工作
（二十四）充分發(fā)揮智庫作用。自治區(qū)行政學院作為自治區(qū)的智庫機構(gòu)之一，要緊扣自治區(qū)加強新型智庫建設(shè)的目標，圍繞我區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性問題及經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題開展決策咨詢活動，突出決策咨詢服務的前瞻性、應用性和對策性，主動為黨委、政府提供決策咨詢。地（市）、縣（區(qū)）級行政學院（校）重點圍繞本地黨委、政府戰(zhàn)略部署和重點工作，做好調(diào)查研究、咨政服務工作。重視組織教學研究人員深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究；重視加強與黨委和政府部門及地方的合作，拓寬決策咨詢服務領(lǐng)域。
(二十五)加強智庫團隊建設(shè)。堅持以教研人員為主體，建設(shè)一支專兼結(jié)合、內(nèi)外互補、結(jié)構(gòu)合理的智庫研究隊伍。圍繞優(yōu)勢學科，加強智庫核心團隊建設(shè)，培養(yǎng)首席專家，配備相應研究人員。培養(yǎng)造就一批年富力強、政治和業(yè)務素質(zhì)好、銳意進取的中青年研究骨干。通過智力援藏途徑，探索建立特邀國家行政學院、對口援藏省市行政學院專家學者參與的決策咨詢制度。選聘研究能力突出的學員、兼職教師和知名專家參與智庫建設(shè)。
（二十六）完善智庫體制機制。完善機構(gòu)設(shè)置和力量配置，健全智庫架構(gòu)。建設(shè)相對獨立、與教學科研并行并銜接對應的智庫工作制度和成果評價體系。研究制定其他配套的制度措施，逐步將智庫工作納入到崗位考評、職稱評聘、崗級聘任、經(jīng)費資助、先進評選、出國（境）進修等相關(guān)制度體系中，解決制約智庫發(fā)展的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、對外合作、財務保障等體制機制問題，努力營造重視決策咨詢研究的氛圍，擴大決策咨詢的吸引力和影響力。建立全區(qū)行政學院（校）系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機制，整合資源、上下聯(lián)動，提高決策咨詢服務水平，努力使行政學院（校）成為黨委、政府倚重的思想庫、智囊團、參謀部。
（二十七）著力打造品牌產(chǎn)品。強化品牌意識，打造拳頭產(chǎn)品，提高智庫影響力。堅持質(zhì)量第一、精益求精原則，著力提高《西藏發(fā)展論壇》等刊物的學術(shù)影響力。暢通決策咨詢渠道，更好地發(fā)揮智庫的參謀咨政作用。定期出版、發(fā)布智庫年度報告、專題報告和智庫動態(tài)，形成標志性品牌和拳頭產(chǎn)品。定期舉辦論壇、研討會等活動，打造有特色、有影響的智庫合作交流平臺。
（二十八）加強智庫成果的運用。各級政府要高度重視發(fā)揮行政學院（校）智庫作用，在研究發(fā)展思路、制定發(fā)展戰(zhàn)略和編制發(fā)展規(guī)劃等方面，要注重發(fā)揮行政學院（校）的決策咨詢作用，并在政策調(diào)研、決策咨詢立項、資政經(jīng)費保障等方面提供必要的支持和幫助。各級行政學院（校）要積極探索教學培訓、科學研究、決策咨詢有機結(jié)合的實現(xiàn)形式，實現(xiàn)相互促進，共同發(fā)展。
七、實施人才強院（校）戰(zhàn)略
（二十九）大力實施人才強院（校）戰(zhàn)略。根據(jù)教學科研、行政管理、后勤服務工作的需要，堅持以教學、研究人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)，研究制定人才強院（校）中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，采取更加有力的措施，大力培養(yǎng)、使用現(xiàn)有人才，積極引進各類急需緊缺人才，努力培養(yǎng)一批有影響的名師名家隊伍、一批有較高學術(shù)造詣和教研水平的學科帶頭人隊伍、一批有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處熽犖楹瓦m應新時期培養(yǎng)造就“四個鐵一般”干部隊伍和高素質(zhì)公務員隊伍要求的行政管理與后勤服務保障隊伍。
（三十）加強師資管理隊伍建設(shè)。按照學科布局要求，堅持嚴格的政治標準和業(yè)務標準，加強專職教師隊伍建設(shè)，逐步形成合理的學科梯隊。加大人才政策支持力度，充分運用自治區(qū)人才政策，通過考錄、招聘、選調(diào)等方式，建立相對靈活的行政學院（校）教師引進機制。加大專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、專業(yè)拔尖人才等高層次人才及從高等院校、科研院所和黨政機關(guān)引進勝任行政學院（校）教研工作的優(yōu)秀青年人才力度。積極實施教師培訓工程，把行政學院（校）教師培訓列入全區(qū)高層次人才培訓規(guī)劃，建設(shè)人才高地。完善職稱評定和崗位聘任辦法，規(guī)范崗位設(shè)置管理工作，按照專兼結(jié)合的原則，選聘具有實踐經(jīng)驗和較強教學、科研、咨詢能力的領(lǐng)導干部、專家學者擔任兼職教授，健全完善兼職教師管理制度。行政學院（校）教師要具有堅定正確的政治方向、嚴謹求實的治學態(tài)度和扎實的理論功底，做到品德高尚、為人師表。對遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩不嚴格、師德師風不良或不適宜從事行政學院（校）教學科研工作的，堅決調(diào)整工作崗位或調(diào)離行政學院（校）。加強班主任等管理人員隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導向，聚焦忠誠、干凈、擔當，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的管理人員隊伍。
（三十一）深化干部人事制度改革。要適應行政學院（校）事業(yè)發(fā)展需要，加快推進學院（校）干部人事制度改革；要貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的方針，堅持正確的用人標準，按照分類管理的要求，建立健全各類人才選拔使用、教育培養(yǎng)、考核評價制度。列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的行政學院（校）工作人員，其人事管理按照公務員管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡?a href='http://www.per-better.com/doc/52102.html' title='《中華人民共和國公務員法》2018年修訂版（全文）' target='_blank'>中華人民共和國公務員法》管理范圍的行政學院（校）工作人員，按照事業(yè)單位的人事管理制度執(zhí)行。行政學院（校）教師按照國家規(guī)定，享受有關(guān)待遇。
（三十二）加大干部隊伍交流力度。各級政府要把行政學院（校）干部納入干部工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立行政學院（校）干部內(nèi)外交流制度，加大與其他黨政機關(guān)干部的交流力度，增強行政學院（校）干部隊伍的活力。
八、堅持從嚴治院（校），營造良好學風
（三十三）加強思想政治工作。加強和改進行政學院（校）思想政治工作，引導教師時刻牢記行政學院（校）姓黨和自己的教師身份，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴明政治紀律和組織紀律，堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀律、公開言論守規(guī)矩，確保教師始終做到明辨大是大非、立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定，熱愛各族群眾感情特別真摯。切實加強黨風廉政建設(shè)，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓規(guī)劃；倡導崇尚真理、嚴謹求實、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的良好風氣。加強校園文化建設(shè)，倡導理論聯(lián)系實際的學風和艱苦奮斗的作風，營造愛崗敬業(yè)、團結(jié)和諧、改革創(chuàng)新、奮發(fā)向上的氛圍。
（三十四）加強學員管理與考核。堅持從嚴治學、從嚴治教，健全班委會制度、學籍制度、學習制度和考核制度等，嚴格執(zhí)行入學教育、學習考勤、異地教學等活動請銷假規(guī)定。學員管理實行班主任制度，各班次設(shè)專職班主任，承擔學員的思想政治教育、學習管理、組織管理、生活管理等工作，落實好根據(jù)不同的培訓對象配備相應級別的班主任要求。加強同組織人事部門、學員派出單位聯(lián)系，制定學員學習培訓情況的定性定量考核辦法，把學員的思想、學習、遵守院規(guī)院紀等情況提交給學員派出單位的組織人事部門，作為學員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。行政學院（校）學員按照教學培訓計劃完成學習任務，經(jīng)考核合格的，取得國家公務員培訓證書。
九、加強領(lǐng)導
（三十五）落實領(lǐng)導責任。把行政學院（校）工作納入政府議事日程，切實加強領(lǐng)導。健全領(lǐng)導工作制度，各級政府每年至少聽取一次行政學院（校）工作匯報，安排行政學院（校）的培訓、研究課題，研究解決發(fā)展中的具體困難和問題。政府主要負責同志要經(jīng)常過問行政學院（校）工作，每年至少要到行政學院（校）調(diào)研指導1次、與學員座談1次、專題研究行政學院（校）工作1次，切實履行第一責任人責任。兼任行政學院院（校）長或分管負責同志要認真履行職責，經(jīng)常深入行政學院（校）調(diào)查研究，做到時間、精力、工作到位。統(tǒng)籌做好政府領(lǐng)導同志到行政學院（校）講課工作。建立由兼任行政學院院（校）長同志任組長的行政學院（校）工作領(lǐng)導小組，研究制定行政學院（校）中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決行政學院（校）建設(shè)發(fā)展的重大問題。建立行政學院（校）有關(guān)人員參加（列席）政府重要會議、重要活動制度，提高教學科研咨詢工作的針對性，更好地服務中心工作。
（三十六）建強領(lǐng)導班子。各級政府要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，選好配強行政學院（校）領(lǐng)導班子，特別是常務副院（校）長。要把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、年富力強、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實進行政學院（校）領(lǐng)導班子。
（三十七）改善辦學條件。各級人民政府及其相關(guān)部門應當重視行政學院（校）教學設(shè)施建設(shè)，保障學院（校）發(fā)展的基本建設(shè)經(jīng)費投入，改善行政學院（校）辦學條件。行政學院（校）所需經(jīng)費列入本級政府年度財政預算，保障教學科研咨詢、學科建設(shè)和行政后勤等方面工作需要。行政學院（校）應當加強非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，強化預算管理，注重發(fā)揮財政資金效益。
（三十八）形成支持合力。政府辦公廳（室）要加強對行政學院（校）工作的支持協(xié)調(diào)力度。組織人事和機構(gòu)編制部門應在各自職能范圍內(nèi)依法依規(guī)為行政學院（校）開展教育培訓、科學研究等提供必要的組織機制保障。黨委宣傳部、政府研究室要加強與行政學院（校）課題研究的合作交流。人力資源社會保障部門要在職稱結(jié)構(gòu)比例、職稱評聘、教師培訓進修方面給予支持。發(fā)展改革、財政等部門要積極為行政學院（校）建設(shè)發(fā)展提供必要支持。行政學院（校）要主動與有關(guān)部門加強聯(lián)系和溝通。
（三十九）加強督促檢查。各級人民政府及其相關(guān)部門和行政學院（校）、學員所在單位、學員本人，應當嚴格執(zhí)行《條例》和本意見。對違反《條例》和執(zhí)行本意見不力的單位和個人，責令改正，并予以通報批評。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳
2017年9月11日
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2017年9月13日印發(fā)
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