《西藏自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》西藏自治區(qū)人民政府令第133號(hào)（全文）

西藏自治區(qū)人民政府令第133號(hào)

《西藏自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)2015年11月27日自治區(qū)人民政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年2月1日起施行。



 

 

自治區(qū)主席 洛桑江村

2015年12月9日




 

西藏自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法

第一條　為了保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，提高地震監(jiān)測(cè)能力，保障防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）的設(shè)備、儀器、裝置、專用場(chǎng)地場(chǎng)所、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、數(shù)據(jù)通信傳輸系統(tǒng)設(shè)施及附屬設(shè)施等。

本辦法所稱地震觀測(cè)環(huán)境，是指保證地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常發(fā)揮效能的各種相關(guān)因素。

本辦法所稱地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，是指依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定或者按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)測(cè)確定的保證地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常發(fā)揮效能的區(qū)域。

第四條　地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理、屬地保護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作中涉及的重大問(wèn)題。

第六條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府要求，做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

無(wú)人值守的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，需要委托當(dāng)?shù)貑挝换蛘邆€(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)的，委托方應(yīng)當(dāng)與被委托方簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，樹(shù)立全社會(huì)保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的意識(shí)。

第八條　對(duì)在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十條　土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃以及各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的需要。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施分布地點(diǎn)和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求及其變化情況，報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，通報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安等有關(guān)部門，并及時(shí)向社會(huì)公告。

第十二條　地震觀測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護(hù)范圍。具體保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門確定的式樣，設(shè)置地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)范圍和具體要求。

任何單位和個(gè)人不得隨意損毀、移動(dòng)、涂改地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志。

第十四條　新建、改建、擴(kuò)建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作部門的技術(shù)指導(dǎo)下，按照國(guó)家地震臺(tái)（站）觀測(cè)技術(shù)規(guī)范要求選擇建設(shè)場(chǎng)地，并征得其他行業(yè)主管部門同意，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　禁止侵占、拆除、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施：

（一）地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置；

（二）供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井（泉）；

（三）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)的用房；

（四）地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志；

（五）地震監(jiān)測(cè)專用無(wú)線通信頻段、信道和通信設(shè)施；

（六）用于地震監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。

第十六條　地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第十七條　地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)測(cè)震、電磁、形變、流體等地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。

第十八條　建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后，方可進(jìn)行建設(shè)。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條　增建抗干擾設(shè)施的，必須保證地震監(jiān)測(cè)設(shè)施發(fā)揮正常的工作效能。

增建抗干擾設(shè)施無(wú)效需新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行對(duì)比，正常運(yùn)行滿1年后，原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施方可拆除。

第二十條　除依法從事本辦法第十六條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外，禁止在已劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）爆破、采礦、采石、取土、鉆井、抽水、注水、蓄水等；

（二）在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)；

（三）在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；

（四）在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)；

（五）在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、處理污水；

（六）在觀測(cè)線路、測(cè)量標(biāo)志和通信設(shè)施周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志；

（七）其他破壞或者影響地震觀測(cè)環(huán)境的行為。

第二十一條　單位或者個(gè)人違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處2000元以下的罰款；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門及其工作人員在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條　本辦法自2016年2月1日起施行。

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