豫政〔2019〕4號(hào)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程的意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程的意見(jiàn)






豫政〔2019〕4號(hào)

各省轄市、省直管縣 (市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動(dòng)科技創(chuàng)新改革發(fā)展,切實(shí)提高科技供給質(zhì)量和效率,引領(lǐng)支撐我省高質(zhì)量發(fā)展,省政府決定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程。為保障工程順利實(shí)施,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神,以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為根本目標(biāo),以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為戰(zhàn)略重點(diǎn),突出需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和成果導(dǎo)向,堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新“兩條途徑”一起抓、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),以鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū) (以下簡(jiǎn)稱鄭洛新自創(chuàng)區(qū))為核心載體,著力建設(shè)“四個(gè)一批” (一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)、人才、機(jī)構(gòu)),著力促進(jìn)四“個(gè)融合”(科技與金融、軍工與民用、“地方”與“國(guó)家”、產(chǎn)業(yè)與院所融合),深化科技體制改革,提升開(kāi)放創(chuàng)新水平,構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、新時(shí)代中原更加出彩提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

(二)基本原則。

——聚焦發(fā)展,提升質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大創(chuàng)新需求,以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)和“四個(gè)一批”建設(shè)為主攻方向和突破口,以項(xiàng)目為牽引,加快建設(shè)自主創(chuàng)新體系,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,提升科技供給質(zhì)量和效率,培育新的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

——深化改革,完善機(jī)制。完善創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙,壯大創(chuàng)新主體,促進(jìn)“四個(gè)融合”,充分釋放企業(yè)、平臺(tái)、人才、機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。

——開(kāi)放合作,人才為本。解放思想、開(kāi)拓視野,創(chuàng)造更有吸引力的開(kāi)放環(huán)境,充分利用國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新資源,補(bǔ)齊我省高端創(chuàng)新資源不足的短板。堅(jiān)持以人才為本,加強(qiáng)引進(jìn)、培育、使用,強(qiáng)化政策激勵(lì),匯聚國(guó)內(nèi)外高層次科技人才。

——上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效集聚各方創(chuàng)新資源和力量,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、要素融通的強(qiáng)大創(chuàng)新合力。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)速度明顯高于全國(guó)平均增速,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。到2020年,全社會(huì)研發(fā)投入力爭(zhēng)突破1000億元,全省高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到4500家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%左右,技術(shù)合同成交額達(dá)到150億元,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右,鄭洛新自創(chuàng)區(qū)和“四個(gè)一批 ”建設(shè)取得重大突破性成果,“四個(gè)融合”運(yùn)行機(jī)制逐步形成,基本建成創(chuàng)新型省份,進(jìn)入中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)行列。

2.年度目標(biāo)。

——創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)蓬勃發(fā)展。到2019年年底,全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3700家,科技型中小企業(yè)達(dá)到4500家。到2020年年底,全省科技型中小企業(yè)達(dá)到5500家,并培育出2—3家潛在的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

——創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)支撐有力。每年新培育建設(shè)省級(jí)以上創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)300家以上,其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家國(guó)際聯(lián)合研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等國(guó)家級(jí)平臺(tái)50家以上。

——創(chuàng)新引領(lǐng)型人才廣泛匯聚。每年新引進(jìn)培育10名左右兩院院士、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃 ”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者等國(guó)家級(jí)高端人才 ,新培育200名左右中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等“中原千人計(jì)劃”入選者,新引進(jìn)培育100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),依托院士工作站等柔性引進(jìn)30名左右兩院院士。

——創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)活力迸發(fā)。每年新引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器等高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上。到2020年年底,力爭(zhēng)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家左右,經(jīng)備案的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到70家左右;引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)50家左右,省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到100家左右。

——創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目成效顯著。加快實(shí)施“十百千 ”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng),每年啟動(dòng)1—2批創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)、創(chuàng)新示范專項(xiàng)、創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng)。到2020年年底,力爭(zhēng)實(shí)施10項(xiàng)左右的創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)、100項(xiàng)左右的創(chuàng)新示范專項(xiàng)、1000項(xiàng)左右的創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng),突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)1000項(xiàng)以上 ,形成重大科技創(chuàng)新成果200項(xiàng)以上 ,新增發(fā)明專利1000項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值約2000億元 ,形成20個(gè)左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)做優(yōu)做強(qiáng)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。

1.實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)提升引領(lǐng)工程。重點(diǎn)支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)和省重大科技專項(xiàng),建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和國(guó)家國(guó)際聯(lián)合研究中心等高層次平臺(tái)。鼓勵(lì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)及上下游配套企業(yè),申報(bào)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),整合創(chuàng)新資源,開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。建立創(chuàng)新龍頭企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度,加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接,開(kāi)展一對(duì)一服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展困難。開(kāi)展創(chuàng)新龍頭企業(yè)年度評(píng)估,完善評(píng)估體系,建立“有進(jìn)有出 ”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。樹(shù)立一批在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位的創(chuàng)新龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè),加大宣傳力度,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)推動(dòng)其他創(chuàng)新龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)趕超。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程。強(qiáng)化源頭培育,實(shí)施“小升高 ”培育行動(dòng),重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè),省市聯(lián)動(dòng)建設(shè)高新技術(shù)后備企業(yè)庫(kù),力爭(zhēng)到2020年入庫(kù)企業(yè)達(dá)到6000家。通過(guò)建立掛鉤幫扶機(jī)制、補(bǔ)貼研發(fā)費(fèi)用、實(shí)施“一對(duì)一”輔導(dǎo)等措施,加速高新技術(shù)后備企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。加大支持力度,省財(cái)政資金對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)。按照企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、增長(zhǎng)速度、研發(fā)投入等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo),公布百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、百快創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè),推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)。加強(qiáng)政策宣講,深入開(kāi)展“高企培訓(xùn)中原行 ”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)各省轄市、縣 (市、區(qū))培訓(xùn)工作全覆蓋;開(kāi)展“千人萬(wàn)企 ”科技政策服務(wù)進(jìn)基層行動(dòng),遴選千名政策輔導(dǎo)員深入萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。強(qiáng)化考核通報(bào),嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增速等考核要求,將高新技術(shù)企業(yè)培育情況納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核指標(biāo)體系,建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展定期通報(bào)制度。(責(zé)任單位 :省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)梯次培育,開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作,通過(guò)提供孵化服務(wù)、后補(bǔ)助、發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券等措施支持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施“科技小巨人 ”企業(yè)培育工程,重點(diǎn)在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源、新材料等領(lǐng)域,遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè),采取后補(bǔ)助等方式進(jìn)行重點(diǎn)扶持,促進(jìn)其加快成長(zhǎng)為年?duì)I業(yè)收入超億元的“科技小巨人”企業(yè),進(jìn)而成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新龍頭企業(yè)。著力引進(jìn)培育一批具有顛覆性創(chuàng)新技術(shù)、爆發(fā)式成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、未來(lái)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;獨(dú)角獸 ”企業(yè)。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,為科技型中小企業(yè)提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)。(責(zé)任單位: 省科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(二)廣泛匯聚一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才。

1.加大高層次科技人才培養(yǎng)支持力度。設(shè)立中原院士基金,用于對(duì)院士、“中原千人計(jì)劃 ”和國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃 ”入選者等高層次拔尖人才和領(lǐng)軍人才個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)以及科研經(jīng)費(fèi)支持。整合優(yōu)化各類省級(jí)人才培養(yǎng)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施“中原千人計(jì)劃 ”,培育一批中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、中原基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才、中原青年拔尖人才等高端人才。為有潛力成長(zhǎng)為院士的中原學(xué)者設(shè)立科學(xué)家工作室,實(shí)行針對(duì)性的支持政策。探索拔尖人才和高端人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用新模式,在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科聚集一批國(guó)內(nèi)一流人才,培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)科學(xué)家。實(shí)施鄭洛新自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃,遴選和培育一批具有國(guó)際視野、掌握核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)重大、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位:省委組織部、省科技廳、財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科協(xié),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.大力引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、高層次和急需緊缺人才。聚焦鄭洛新自創(chuàng)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè),著力引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、兩院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等頂尖人才,國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃 ”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家重大科技成果第一完成人、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才和“百千萬(wàn)工程 ”國(guó)家級(jí)人選等高端人才,擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。更大力度實(shí)施“中原百人計(jì)劃 ”,引進(jìn)一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的海外領(lǐng)軍人才來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。辦好“中國(guó)河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì) ”,著力集聚一批“高精尖 ”人才和急需緊缺人才,將其打造成為我省宣傳人才政策、集中招才引智、促進(jìn)人才項(xiàng)目合作對(duì)接的平臺(tái)。實(shí)施“名校英才入豫 ”計(jì)劃,吸引名校全日制應(yīng)屆碩士以上畢業(yè)生來(lái)我省工作。支持鄭州市實(shí)施“智匯鄭州 ·1125”、洛陽(yáng)市實(shí)施“河洛英才 ”、新鄉(xiāng)市實(shí)施 “牧野人才”、許昌市實(shí)施“許昌英才 ”等人才引進(jìn)計(jì)劃,為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力智力支撐。(責(zé)任單位:省委組織部、省科技廳、財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科協(xié),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.拓寬柔性引才渠道。把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式,積極創(chuàng)新方法舉措,拓寬引才途徑,通過(guò)兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、聘任客座教授、設(shè)置特需崗位、建設(shè)院士工作站和博士后科研工作(流動(dòng))站等多種形式,大力匯聚人才智力資源。以豫籍和在豫工作過(guò)的高端人才為重點(diǎn),組織開(kāi)展海外高層次人才智力引進(jìn)暨項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)、“一市一品 ”產(chǎn)業(yè)技術(shù)大會(huì)、院士中原行等活動(dòng),廣泛吸引海內(nèi)外人才來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省委組織部、省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、科協(xié),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。重點(diǎn)圍繞資源材料、綠色催化、腫瘤防治與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、工程安全與防災(zāi)、綠色高效農(nóng)業(yè)、智能制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,集中力量,重點(diǎn)突破,增加創(chuàng)新源頭供給。優(yōu)化調(diào)整國(guó)家自然基金委 (NSFC)—河南聯(lián)合基金,擴(kuò)大基金規(guī)模,拓展資助領(lǐng)域,提高申報(bào)質(zhì)量,適當(dāng)引入企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量,設(shè)立行業(yè) (產(chǎn)業(yè) )專項(xiàng)聯(lián)合基金。推進(jìn)省自然科學(xué)基金拓面提質(zhì),圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)秀青年,增設(shè)青年基金項(xiàng)目和優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目,重點(diǎn)支持青年科技人才的科研啟動(dòng)和持續(xù)成長(zhǎng)。(責(zé)任單位:省科技廳、財(cái)政廳)

(三)培育壯大一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)。

1.爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新大平臺(tái)、大科學(xué)裝置在我省布局。按照國(guó)家戰(zhàn)略布局和我省創(chuàng)新需求,支持鄭州大學(xué) (鄭州 )超算中心建設(shè)河南省超算中心,以此為基礎(chǔ),聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)單位,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家超算中心。支持省農(nóng)科院加快國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高水平研究單位,探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,提升我省現(xiàn)代分子生物學(xué)育種技術(shù)水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)科院、鄭州大學(xué))

2.積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)等單位匯聚相關(guān)優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和人才力量,爭(zhēng)取參與承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室有關(guān)課題。支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流 ”建設(shè),在具有我省區(qū)域優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持鄭州大學(xué)申建綠色選冶與加工、地下基礎(chǔ)設(shè)施非開(kāi)挖技術(shù)國(guó)家級(jí)工程研究中心,支持河南大學(xué)申建國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站,支持河南農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心。在盾構(gòu)裝備、礦山機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)、超硬材料、傳感器、機(jī)械基礎(chǔ)件 (軸承)等領(lǐng)域擇優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心或國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新 (分)中心,在眼耳鼻疾病、傳染性疾病、骨科與運(yùn)動(dòng)康復(fù)等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,在裝備制造、疾病控制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家國(guó)際聯(lián)合研究中心。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué))

3.加速布局省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)實(shí)施大中型工業(yè)企業(yè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程,重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間安全、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、人工智能、高端裝備制造、智能制造、新一代信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加快布局重點(diǎn) (工程 )實(shí)驗(yàn)室、工程 (技術(shù) )研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)際科技合作基地、院士工作站、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)檢中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持鄭州大學(xué)聯(lián)合科研院所組建河南省大科學(xué)中心,支持河南工業(yè)大學(xué)組建河南省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

4.大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。鼓勵(lì)各類主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、“雙創(chuàng) ”基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),加快形成“苗圃 +孵化器 +加速器 +創(chuàng)投 ”的孵化服務(wù)鏈條。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)。鼓勵(lì)高校建設(shè)或與政府、社會(huì)力量合作建設(shè)大學(xué)科技園,為高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供支撐。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員和管理人員培訓(xùn),建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,鼓勵(lì)孵化平臺(tái)開(kāi)展各類輔導(dǎo)教育、融資路演和培訓(xùn)活動(dòng),全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的服務(wù)能力與水平。積極承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽,舉辦 “雙創(chuàng)”活動(dòng)周、創(chuàng)響中國(guó)巡回接力、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等 “雙創(chuàng)”活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(四)加快發(fā)展一批創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)。

1.培育重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新成效明顯、具有穩(wěn)定的高水平研發(fā)隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)孵化成效突出的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),省市聯(lián)動(dòng)予以支持,重點(diǎn)培育一批重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)孵化企業(yè)數(shù)量質(zhì)量、技術(shù)成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)、支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等指標(biāo)因素,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金,予以重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位 :省科技廳、財(cái)政廳 ,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.加快引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接中科院及其所屬專業(yè)所、央企所屬研究機(jī)構(gòu)、“雙一流 ”高校等大院名校、重點(diǎn)機(jī)構(gòu),支持其在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。吸引和支持中央直屬企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)將研發(fā)總部遷入我省或在我省設(shè)立研發(fā)分中心,推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化。支持國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才在我省創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:省科技廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.支持建設(shè)一批行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型骨干或創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭,聚焦當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新需求,聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體,以產(chǎn)學(xué)研合作形式設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,或?qū)?nèi)設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等獨(dú)立運(yùn)營(yíng),面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法人化經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行專業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位 :省科技廳、工業(yè)和信息化廳、科協(xié),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(五)大力實(shí)施一批創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目。

1.啟動(dòng)實(shí)施“十百千 ”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng)。按照 標(biāo)導(dǎo)向、集成資源、重點(diǎn)突破、支撐發(fā)展 ”的要求,突出市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、依托重點(diǎn)企業(yè) ,瞄準(zhǔn)顛覆性技術(shù)、緊盯前沿引領(lǐng)技術(shù)、突出關(guān)鍵共性技術(shù)、強(qiáng)化現(xiàn)代工程技術(shù),上下結(jié)合、省市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,實(shí)施十項(xiàng)左右創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)、百項(xiàng)左右創(chuàng)新示范專項(xiàng)、千項(xiàng)左右創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng),加快核心技術(shù)突破,加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)專項(xiàng)實(shí)施,帶動(dòng) “四個(gè)一批 ”提質(zhì)增效,發(fā)展壯大若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.新布局一批重大科技專項(xiàng)。按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則,突出我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和方向,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條中關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的重大技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)在高端裝備制造、智能制造、功能性新材料、新一代信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、生態(tài)環(huán)境治理與資源綜合利用、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署安排一批重大科技專項(xiàng),力爭(zhēng)在新型電力裝備、機(jī)器人與智能裝備、可見(jiàn)光通信、北斗導(dǎo)航等方面取得原創(chuàng)性重大突破,研制出具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大產(chǎn)品,以優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的局部突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升,加快向價(jià)值鏈中高端攀升。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.實(shí)施鄭洛新自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群重大科技專項(xiàng)。圍繞鄭洛新自創(chuàng)區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,按照全鏈條、一體化統(tǒng)籌布局,通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、以市為主的原則共同推進(jìn),創(chuàng)新目標(biāo)導(dǎo)向、滾動(dòng)支持的動(dòng)態(tài)管理方式,面向軌道交通裝備、新能源汽車及動(dòng)力電池、物聯(lián)網(wǎng)及信息安全、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施10項(xiàng)左右重大科技專項(xiàng),力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)取得一批核心成果,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育形成3—4個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省科技廳、財(cái)政廳,鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)市政府)

4.探索建立重大科技專項(xiàng)定向委托機(jī)制。聚焦省委、省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中的重大科技項(xiàng)目,在各地、各有關(guān)部門(mén)廣泛調(diào)研推薦的基礎(chǔ)上,委托國(guó)家層面專家進(jìn)行戰(zhàn)略咨詢論證后,可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位并提出立項(xiàng)建議,報(bào)省政府研究同意后組織實(shí)施。 (責(zé)任單位:省科技廳、財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(六)推動(dòng)重大創(chuàng)新載體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)。借鑒先進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭洛新自創(chuàng)區(qū),全面提升創(chuàng)新能力,加快提質(zhì)發(fā)展,努力打造成全國(guó)具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。全面推進(jìn)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)體制機(jī)制改革。鄭洛新自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)全面實(shí)施“全員聘任制、績(jī)效考核制、薪酬激勵(lì)制 ”改革,建立以績(jī)效激勵(lì)為導(dǎo)向的人事與薪酬管理體制。最大幅度向鄭洛新自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)下放管理權(quán)限,探索實(shí)行“二號(hào) ”公章,賦予鄭洛新自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)與省轄市同等的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)行政管理權(quán)限。依托省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái) ,建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和一站式服務(wù)大廳,深化 “一網(wǎng)通辦 ”前提下 “最多跑一次 ”改革,實(shí)現(xiàn) 進(jìn)一個(gè)門(mén) ”“最多跑一次 ”政務(wù)服務(wù),為各類創(chuàng)新主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加快實(shí)施生物育種、通信技術(shù)、超級(jí)電容、工業(yè) CT “四大創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目 ”,支撐項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化鄭洛新自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用,有序拓展鄭洛新自創(chuàng)區(qū)發(fā)展空間,逐步構(gòu)建“3+N”鄭洛新自創(chuàng)區(qū)空間發(fā)展布局,充分發(fā)揮鄭洛新自創(chuàng)區(qū)輻射、帶動(dòng)作用 ,放大政策效應(yīng),讓引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出的企業(yè)、高校、科研院所和特色專業(yè)園區(qū)等享受鄭洛新自創(chuàng)區(qū)先行先試政策。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)科院,鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)市政府)

2.提升高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)和管理工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū),推動(dòng)許昌、信陽(yáng)高新區(qū)加快升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū),支持三門(mén)峽等有條件的省級(jí)高新區(qū)開(kāi)展 “以升促建 ”工作,加大國(guó)家級(jí)高新區(qū)后備隊(duì)伍培育力度。布局建設(shè)省級(jí)高新區(qū),按照 “引導(dǎo)、擇優(yōu)、均衡 ”原則,細(xì)化量化創(chuàng)建考核體系,重點(diǎn)依托創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展評(píng)價(jià)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),擇優(yōu)支持建設(shè)一批省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱但發(fā)展速度較快、潛力較大的園區(qū) ,全力夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ) ,積極提升創(chuàng)新能力,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理,研究制定全省高新區(qū)考核評(píng)估辦法,完善高新區(qū)摘牌退出機(jī)制,引導(dǎo)高新區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育,支持各高新區(qū)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,明確定位,創(chuàng)新體制機(jī)制,整合創(chuàng)新資源,集中力量發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新水平領(lǐng)先、規(guī)模效應(yīng)突出的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,支撐高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省科技廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣 (市)。充分發(fā)揮各地主體作用,建成一批各具特色的創(chuàng)新型城市,形成具有一定影響力的創(chuàng)新型城市集群,打造若干在國(guó)內(nèi)具有影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等國(guó)家創(chuàng)新型城市示范帶動(dòng)作用,支持和引導(dǎo)其他城市對(duì)標(biāo)創(chuàng)建,爭(zhēng)取更多城市建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市。遴選若干具備基礎(chǔ)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的縣 (市)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣 (市),探索縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑,打造我省縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范標(biāo)桿。突出創(chuàng)新投入在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣 (市)建立政府研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,把財(cái)政科技支出列為預(yù)算保障重點(diǎn),促進(jìn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng),帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)。實(shí)施百千萬(wàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程,積極創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科協(xié) ,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(七)加快推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)支持我省各類創(chuàng)新主體與省內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和大型央企、龍頭企業(yè)等開(kāi)展深度合作,支持建設(shè)浙江大學(xué) (河南 )研究院、天津大學(xué) (河南 )研究院等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索市場(chǎng)化配置科技資源機(jī)制,實(shí)行面向國(guó)內(nèi)外揭榜競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目組織管理方式,對(duì)省內(nèi)龍頭、骨干企業(yè)提出的技術(shù)難題或重大需求,支持省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)或其組織的聯(lián)合體進(jìn)行揭榜攻關(guān)。對(duì)省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等已經(jīng)比較成熟的又符合我省產(chǎn)業(yè)需求的重大科技成果,組織省內(nèi)有技術(shù)需求和應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)進(jìn)行揭榜轉(zhuǎn)化。建設(shè)鄭開(kāi)雙創(chuàng)走廊,加速吸引大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域高端資源要素和人才集聚,加快高水平、多層次創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)打造成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。舉辦鄭洛新自創(chuàng)區(qū)推介會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)等重大活動(dòng),加快鄭洛新自創(chuàng)區(qū)中關(guān)村雙創(chuàng)基地建設(shè),打造科技創(chuàng)新高端交流合作平臺(tái)。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.強(qiáng)化國(guó)際科技合作與交流。推動(dòng)與“一帶一路 ”沿線國(guó)家建立科技合作關(guān)系,支持我省企業(yè)在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等沿線國(guó)家建設(shè)研發(fā)中心、科技園區(qū)、示范基地,促使我省優(yōu)勢(shì)技術(shù)走出去。加快探索與中東歐 16國(guó)合作機(jī)制,爭(zhēng)取中東歐16+1國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落地河南。積極推進(jìn)與歐盟、美、日、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作,依托高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè),引進(jìn)海外關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì),建設(shè)國(guó)際聯(lián)合研究中心及國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化與世界 500強(qiáng)企業(yè)合作。與科技部共同舉辦中國(guó)河南開(kāi)放創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接大會(huì),引進(jìn)落地一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)和科技成果。支持省內(nèi)企業(yè)建立海外研發(fā)中心、開(kāi)展技術(shù)并購(gòu)與合資合作,提高科技創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位:省科技廳、教育廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(八)提升科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興能力。

1.實(shí)施科技支撐鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃。以“四優(yōu)四化 ”(優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果,布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化 )為重點(diǎn)強(qiáng)化我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2020年,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種100個(gè),建立綠色優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系40套。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科技示范網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),增強(qiáng)技術(shù)融合、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展能力。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水保科技示范園區(qū)30個(gè)。建設(shè)科技示范鄉(xiāng) (鎮(zhèn))30個(gè)。培育壯大創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)支持在鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)農(nóng)民開(kāi)展“雙創(chuàng) ”活動(dòng)。發(fā)揮科技平臺(tái)、載體的支撐作用,建設(shè)星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺(tái)載體100個(gè)。 (責(zé)任單位:省科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)“十百千 ”工程。由組織部門(mén)牽頭,科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、扶貧等部門(mén)聯(lián)合,省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)“十百千 ”工程,到2020年,組建 30個(gè)以上產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)、100個(gè)以上科技特派員服務(wù)隊(duì),選派1000名以上省派科技特派員和3000名以上市派、縣派科技特派員,建設(shè)一批科技特派員工作站,為我省全面脫貧提供有力的科技人才支持和智力服務(wù)。充分發(fā)揮科技項(xiàng)目對(duì)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,支持貧困縣實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目,集中攻克一批制約貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在貧困縣建設(shè)一批科普傳播基地,普及先進(jìn)適用技術(shù)成果,惠及廣大貧困地區(qū)群眾。(責(zé)任單位:省委組織部、省科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、扶貧辦,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

三、支撐保障

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要通過(guò)強(qiáng)化政策支撐、推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)融合協(xié)同、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等,為工程的順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。

(一)強(qiáng)化政策支撐。

1.推動(dòng)出臺(tái)《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展條例》,修訂《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,為鄭洛新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的法制保障。研究制定提升科技創(chuàng)新能力、扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展等重大政策,進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。 (責(zé)任單位 :省科技廳、司法廳)

2.落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)減稅、科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠、研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅、首臺(tái)套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益稅收優(yōu)惠、省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠等政策,建立以普惠性后補(bǔ)助支持方式為主的社會(huì)研發(fā)投入引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新政策落實(shí)示范引導(dǎo),強(qiáng)化政策落實(shí)督查,打通政策落實(shí)的“最后一公里 ”。(責(zé)任單位 :省科技廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、稅務(wù)局)

3.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新政策的宣講培訓(xùn),舉辦科技創(chuàng)新政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)院所宣講活動(dòng),搭建政策信息共享平臺(tái),創(chuàng)新政策宣講形式,推動(dòng)各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位:省科技廳)

(二)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。

1.推動(dòng)科技領(lǐng)域“放管服 ”改革。深化科技評(píng)價(jià)改革 ,制定深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,開(kāi)展“擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)、賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán) ”試點(diǎn)工作,在確定科研方向和項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),擴(kuò)大創(chuàng)新領(lǐng)軍人才開(kāi)展具體科研活動(dòng)的學(xué)術(shù)自主權(quán)。完善省科研設(shè)施和儀器共享服務(wù)平臺(tái)功能,擴(kuò)大科研設(shè)施和儀器共享數(shù)量,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)共享服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,提升大型科研儀器使用效能。(責(zé)任單位 :省科技廳、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳、農(nóng)科院、科學(xué)院)

2.深化科技計(jì)劃和資金管理改革。堅(jiān)持成果導(dǎo)向,完善科技計(jì)劃體系,培育項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),提高專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化資金使用方式,強(qiáng)化普惠性后補(bǔ)助支持,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,通過(guò)撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新。優(yōu)化科研管理服務(wù),簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理,實(shí)行“材料一次報(bào)送 ”“一次辦妥 ”等制度,讓科技人員從繁瑣的表格和評(píng)審中解放出來(lái)。研究制定加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn),建立科研不良信用行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)科技項(xiàng)目各類責(zé)任主體的不良信用行為如實(shí)記錄,嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信要求的行為。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制,允許試錯(cuò)、合理容錯(cuò)、有效糾錯(cuò),形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。對(duì)因受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響、技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見(jiàn)原因,導(dǎo)致項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或失敗,但項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已勤勉盡責(zé)的,經(jīng)組織專家評(píng)議認(rèn)定后予以免責(zé);對(duì)確有重大探索價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,可繼續(xù)支持其選擇不同技術(shù)路線開(kāi)展相關(guān)研究。各級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)按照規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序決策,但資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)在勤勉盡責(zé)、履行了民主決策程序且沒(méi)有獲取非法利益的前提下,免除其決策責(zé)任。(責(zé)任單位 :省科技廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,突出科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大作用。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),探索建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系和內(nèi)生機(jī)制,推動(dòng)一大批高水平科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。提高科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例,建立完善科技成果報(bào)告制度,探索開(kāi)展職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。穩(wěn)步推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)屬性,提高科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量和公信力。實(shí)施《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》,加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心工程進(jìn)度,建設(shè)一批信譽(yù)良好、行為規(guī)范、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu) ,形成上下聯(lián)動(dòng)、線上線下同步的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。推動(dòng)焦作市、濟(jì)源市、長(zhǎng)垣縣科技體制綜合改革試點(diǎn)工作,適時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位 :省科技廳、財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

4.建設(shè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。集成科技計(jì)劃管理、科技資源開(kāi)放共享、科技創(chuàng)新對(duì)接服務(wù)和科技創(chuàng)新保障支撐等系統(tǒng),促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享,建立科技管理現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)科技創(chuàng)新治理能力,為全社會(huì)提供科技創(chuàng)新需求信息的發(fā)布、查詢,潛在用戶和合作對(duì)象的查詢、對(duì)接和合作服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、便捷化、高效化。(責(zé)任單位 :省科技廳)

(三)促進(jìn)融合協(xié)同。

1.加強(qiáng)國(guó)家與地方融合。完善與科技部等國(guó)家部委和大型央企的會(huì)商機(jī)制,積極爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新資源。在我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域與科技部合作實(shí)施一批部省聯(lián)合重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),共同出資、共同組織、共同管理,探索協(xié)同推進(jìn)、接續(xù)實(shí)施重大科技項(xiàng)目的新機(jī)制。深挖中央駐豫院所創(chuàng)新資源,建立分層協(xié)調(diào)解決其困難問(wèn)題的工作機(jī)制,鼓勵(lì)更多的中央駐豫院所重大科技成果優(yōu)先在我省轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位 :省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)防科工局、科協(xié)、科學(xué)院,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.加快軍用與民用科技融合。依托鄭洛新自創(chuàng)區(qū),組建中原科技軍民融合研究院,爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局建設(shè)“河南軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái) ”,在軍民科技協(xié)同研發(fā)、科技基礎(chǔ)資源融合共享、成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技軍民融合金融創(chuàng)新等方面開(kāi)展綜合示范。辦好鄭洛新自創(chuàng)區(qū)軍民科技融合成就展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)現(xiàn)一批具有應(yīng)用價(jià)值的新技術(shù)、新成果,加速項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化。 (責(zé)任單位 :省科技廳、國(guó)防科工局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.推進(jìn)科技與金融融合。充分發(fā)揮鄭洛新自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金作用,設(shè)立8支以上行業(yè)或區(qū)域子基金,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略直投等方式,引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大我省科技創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。開(kāi)展“科技貸 ”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),逐步擴(kuò)大專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、股權(quán)質(zhì)押以及產(chǎn)業(yè)鏈融資貸款規(guī)模,探索科技貸款保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新科技金融服務(wù)和產(chǎn)品,探索實(shí)施科技信貸事業(yè)部制,支持設(shè)立科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技支行等新型分支機(jī)構(gòu)。支持金融租賃公司圍繞科技創(chuàng)新開(kāi)展新型業(yè)務(wù)。加快鄭州市國(guó)家促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè),開(kāi)展省級(jí)科技金融結(jié)合試點(diǎn)工作,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)加快形成可復(fù)制、可推廣的科技金融結(jié)合新模式。(責(zé)任單位 :省科技廳,財(cái)政廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

4.強(qiáng)化院所與產(chǎn)業(yè)融合。支持高校、科研院所與企業(yè)建立企業(yè)出題目、院所承接的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,圍繞裝備制造、食品制造、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)放大效應(yīng),加速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。(責(zé)任單位 :省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體制。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)縣、強(qiáng)市建設(shè)。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。加快推進(jìn)中國(guó) (新鄉(xiāng))知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)工作,支持中國(guó)鄭州 (創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,構(gòu)建全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,將侵權(quán)假冒行為信息納入社會(huì)信用記錄,強(qiáng)化對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位 :省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。開(kāi)展河南省專利獎(jiǎng)評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的專利項(xiàng)目。建立專利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,以鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市為載體,加快河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金運(yùn)行,實(shí)施專利導(dǎo)航工程,加大專利權(quán)質(zhì)押融資工作力度,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng) (鄭州)試點(diǎn)平臺(tái),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。(責(zé)任單位 :省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

3.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)等重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的責(zé)任機(jī)制,組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,形成實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程的合力。省科技領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,制定具體落實(shí)方案,定期向省科技領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。(責(zé)任單位 :省直有關(guān)部門(mén),各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,明確督查重點(diǎn),定期開(kāi)展督查,督查情況及時(shí)報(bào)送省科技領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程考核體系,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。(責(zé)任單位 :省委組織部、省科技廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道,充分挖掘典型事件、典型人物,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),最大限度地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情,為奮力建設(shè)創(chuàng)新型河南營(yíng)造良好輿論環(huán)境。(責(zé)任單位 :省委宣傳部、省科技廳 ,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)




 

河南省人民政府

2019年1月25日

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