豫政〔2019〕5號《河南省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實施意見》

河南省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實施意見





豫政〔2019〕5號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

為探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮財稅體制改革的牽引作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐和農(nóng)村全面建成小康社會,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2017〕54號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作安排,遵循國家“三農(nóng) ”工作方針政策,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財政支農(nóng)政策設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。

(二)基本原則。

1.堅持問題導(dǎo)向。針對當(dāng)前涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問題,優(yōu)化制度設(shè)計,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,不斷提高涉農(nóng)資金使用效益。支持連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,省定貧困縣把專項扶貧資金、省級及以下相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。

2.堅持簡政放權(quán)。深入推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域“放管服 ”改革,進(jìn)一步推動省、市兩級審批權(quán)下放,賦予縣級政府必要的統(tǒng)籌涉農(nóng)資金自主權(quán)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法依規(guī)、有序有效地推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。

3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持各方協(xié)作,上下聯(lián)動,促進(jìn)省級政策引導(dǎo)與省轄市、縣 (市、區(qū))自主統(tǒng)籌有機(jī)結(jié)合,合理劃分省、市、縣級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任,明晰部門職責(zé)關(guān)系,建立激勵約束機(jī)制,充分調(diào)動各方積極性。

4.堅持分類施策。按照專項轉(zhuǎn)移支付和基建投資 (即預(yù)算內(nèi)投資 ,下同)管理的職責(zé)分工,在省、市、縣等層級分類有序推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,對行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)進(jìn)行源頭整合,對行業(yè)間涉農(nóng)資金在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金整合與行業(yè)間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌的銜接配合。

(三)主要目標(biāo)。2019年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)間涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)基建投資的分類統(tǒng)籌整合。到2020年,構(gòu)建形成農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金 (涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)基建投資)統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,并根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中央與地方、省與省轄市、縣 (市、區(qū))財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革以及轉(zhuǎn)移支付制度改革情況,適時調(diào)整完善。

二、推進(jìn)行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金整合

(一)歸并設(shè)置涉農(nóng)資金專項。統(tǒng)籌中央和省級資源,合理設(shè)定省級涉農(nóng)資金專項。以黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署和相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),參照中央設(shè)立的涉農(nóng)資金專項,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定按程序設(shè)立我省涉農(nóng)資金專項。進(jìn)一步完善現(xiàn)行涉農(nóng)資金管理體系,按照涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)基建投資兩大類,對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)的涉農(nóng)資金予以清理整合。涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助、動物防疫、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、林業(yè)改革發(fā)展、水利發(fā)展、水利移民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱為主體,涉農(nóng)基建投資以中央涉農(nóng)基建投資確定的大專項為主體。同時根據(jù)中央政策調(diào)整和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,調(diào)整省級涉農(nóng)資金專項。行業(yè)主管部門要對清理整合后的涉農(nóng)資金進(jìn)一步明確政策目標(biāo)、扶持對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實施期限、績效管理等。要集中財力保重點,著力解決部門內(nèi)資金分散設(shè)置、多頭管理、結(jié)構(gòu)固化等問題。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé),2019年基本完成并逐步完善)

(二)合理制定任務(wù)清單。涉農(nóng)資金在建立大專項的基礎(chǔ)上,實行“大專項 +任務(wù)清單 ”管理模式。行業(yè)主管部門根據(jù)各項涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)保障的政策內(nèi)容制定任務(wù)清單。任務(wù)清單區(qū)分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù),給予市、縣級不同的整合權(quán)限 ,實施差別化管理。約束性任務(wù)主要包括黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確要求的涉及國計民生的事項、重大規(guī)劃任務(wù)、重要改革事項、新設(shè)試點任務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱、對農(nóng)民直接補(bǔ)貼等,其他任務(wù)為指導(dǎo)性任務(wù)。賦予市、縣級資金調(diào)劑使用自主權(quán),在完成約束性任務(wù)的前提下,可以根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,區(qū)分輕重緩急,在同一大專項內(nèi)調(diào)劑使用資金。任務(wù)清單按照專項轉(zhuǎn)移支付、基建投資兩大類,分別由省財政廳、發(fā)展改革委銜接平衡,并會同有關(guān)部門對任務(wù)清單定期開展評估,建立調(diào)整優(yōu)化和退出機(jī)制,為最終形成合理授權(quán)、依法規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式奠定實踐基礎(chǔ)。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé),2019年基本完成并逐步完善)

(三)同步下達(dá)資金與任務(wù)清單。省財政廳、發(fā)展改革委要按照專項轉(zhuǎn)移支付、基建投資管理的職責(zé)分工,分別會同有關(guān)部門按照因素法、項目法等方式分配中央和省級涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌考慮任務(wù)清單中各項任務(wù)的性質(zhì),不斷完善涉農(nóng)資金分配指標(biāo)體系。加強(qiáng)資金分配與任務(wù)清單的銜接匹配,確保資金投入與任務(wù)相統(tǒng)一。以大專項為單位,實現(xiàn)涉農(nóng)資金和任務(wù)清單集中同步下達(dá)。省轄市、縣 (市、區(qū))要根據(jù)省級下達(dá)的任務(wù)清單,進(jìn)行任務(wù)細(xì)化分解,制定資金使用方案和任務(wù)完成計劃,并按有關(guān)規(guī)定報省財政廳、發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門備案。對未下達(dá)詳細(xì)任務(wù)清單的切塊資金,可由市、縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H在大專項內(nèi)統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步創(chuàng)新完善省轄市、縣 (市、區(qū))涉農(nóng)資金管理體制,明確省級與市、縣級的責(zé)任分工,充分調(diào)動省轄市、縣 (市、區(qū))工作積極性。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),2019年基本完成并逐步完善)

(四)建立與涉農(nóng)資金整合相適應(yīng)的績效評價制度。省財政廳、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門根據(jù)省轄市、縣 (市、區(qū))制定的資金使用方案、任務(wù)完成計劃和績效目標(biāo)開展績效考核,逐步建立以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向的涉農(nóng)資金大專項和任務(wù)清單設(shè)置機(jī)制及資金分配機(jī)制。健全科學(xué)全面的績效評價指標(biāo)體系,逐步由單項任務(wù)績效考核向行業(yè)綜合績效考核轉(zhuǎn)變。建立健全獎勵激勵機(jī)制,對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合成效突出的省轄市、縣 (市、區(qū))在資金安排上予以適當(dāng)傾斜。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

三、推進(jìn)行業(yè)間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌

(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。市、縣級政府要摸清涉農(nóng)資金底數(shù),根據(jù)財政收支形勢等情況編制三年滾動財政規(guī)劃和政府投資規(guī)劃,并與本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要及相關(guān)涉農(nóng)專項規(guī)劃相銜接。對因地制宜搭建的各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合平臺,如支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)、支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,要科學(xué)編制有關(guān)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,不斷提升規(guī)劃的適用性和可操作性,以規(guī)劃引領(lǐng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用和集中投入。(市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(二)加強(qiáng)性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用。針對多個部門安排的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金,加大預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。建立部門會商機(jī)制,溝通資金流向,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善支持方式,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),為省轄市、縣 (市、區(qū))推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用創(chuàng)造條件。省轄市、縣 (市、區(qū))可在確保完成目標(biāo)任務(wù)的前提下,將各級財政安排的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金納入同一資金池,統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一考核驗收,形成政策合力,提升資金使用效益。省財政廳、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門及時總結(jié)省轄市、縣 (市、區(qū))在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌經(jīng)驗,進(jìn)一步明確職責(zé)分工和資金用途,逐步實現(xiàn)同一工作事項按照部門職責(zé)分工由一個行業(yè)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。要按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和我省機(jī)構(gòu)改革實施方案要求,加快理順中央補(bǔ)助和省級安排的農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治、新增千億斤糧食工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)投資項目資金的管理體制。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(三)促進(jìn)功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金集中投入。支持市、縣級政府根據(jù)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃 ,圍繞改革任務(wù)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目等 ,按照 “渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力 ”原則,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金。充分發(fā)揮縣級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的主體作用,完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合體制機(jī)制。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

四、改革完善涉農(nóng)資金管理體制機(jī)制

(一)加強(qiáng)管理制度體系建設(shè)。繼續(xù)對涉農(nóng)資金管理制度進(jìn)行清理、修訂和完善,做到每一項涉農(nóng)資金對應(yīng)一個資金管理辦法。加強(qiáng)現(xiàn)行各項管理制度的銜接,各地在出臺或修訂涉農(nóng)資金管理制度時,要充分考慮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作要求,在制度設(shè)計層面為統(tǒng)籌整合相關(guān)資金創(chuàng)造條件。加強(qiáng)制度培訓(xùn),加大政策執(zhí)行力度,推動涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合取得實效。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(二)合理設(shè)定審批權(quán)限。省政府有關(guān)部門要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求,在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮項目投入、項目性質(zhì)等因素,進(jìn)一步合理設(shè)定省、市、縣級涉農(nóng)項目審批權(quán)限,賦予市、縣級相應(yīng)的自主立項和統(tǒng)籌資金的自主權(quán)。強(qiáng)化市、縣級政府特別是縣級政府統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金的責(zé)任,不斷提高項目決策的自主性和靈活度。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(三)充實涉農(nóng)資金項目庫。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(豫發(fā)〔2018〕1號)和相關(guān)規(guī)劃,編制政府投資項目三年滾動計劃,加強(qiáng)各類涉農(nóng)項目儲備。完善項目論證、評審等工作流程,對相關(guān)項目庫內(nèi)項目實施動態(tài)管理。加強(qiáng)各級財政、發(fā)展改革和行業(yè)部門之間,省級和市、縣級之間,年度之間項目庫的銜接,歸并重復(fù)設(shè)置的涉農(nóng)項目。加快資金安排進(jìn)度,適當(dāng)簡化、整合項目報建手續(xù),完善考核措施,確保項目發(fā)揮效益。根據(jù)項目性質(zhì),采取投資補(bǔ)助、民辦公助、貸款貼息等方式予以支持,不斷提升涉農(nóng)項目的公眾參與度。 (省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(四)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金的監(jiān)管,形成權(quán)責(zé)明確、有效制衡、齊抓共管的監(jiān)管格局,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,探索建立 “制度 +技術(shù) ”的管理模式,防止借統(tǒng)籌整合名義挪用涉農(nóng)資金。探索建立第三方評估體系,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)等對涉農(nóng)資金政策進(jìn)行評估。完善決策程序,健全決策責(zé)任追究制度,對違反涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合相關(guān)制度規(guī)定、造成涉農(nóng)資金重大損失的,要對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為,及時追回被騙取、冒領(lǐng)、擠占、截留、挪用的涉農(nóng)資金,依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)信用監(jiān)管,對嚴(yán)重失信主體探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(五)加大信息公開公示力度。全面推進(jìn)信息公開,健全公告公示制度。各地、各有關(guān)部門在涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合方案決策前要聽取各方意見,管理辦法、資金規(guī)模、扶持范圍、分配結(jié)果等應(yīng)按規(guī)定向社會公開。推動縣級建立統(tǒng)一的涉農(nóng)資金信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。各地要結(jié)合涉農(nóng)資金管理使用情況,明確不同層級公告公示的具體內(nèi)容、時間要求和工作程序。建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,繼續(xù)完善行政村公告公示制度。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要高度重視涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作,切實履行工作職責(zé),為推進(jìn)工作提供相應(yīng)組織保障。省級成立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。市、縣級政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。(市、縣級政府負(fù)責(zé),2018年基本建立并持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo))

(二)加強(qiáng)部門協(xié)同。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合,為推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作提供機(jī)制保障。財政、發(fā)展改革部門要以資金、規(guī)劃和任務(wù)清單管理為抓手,指導(dǎo)和支持涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。行業(yè)部門要科學(xué)設(shè)置、細(xì)化分解任務(wù)清單,做好政策指導(dǎo)、任務(wù)落實和考核評價等工作。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),2019年基本完成并逐步完善)

(三)落實市、縣級政府責(zé)任。市、縣級政府要按照相關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的工作要求,健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作機(jī)制,科學(xué)合理制定統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實施方案。加強(qiáng)涉農(nóng)項目儲備,提高項目論證、立項等前期工作質(zhì)量,為搭建統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金的項目平臺提供保障。(市、縣級政府負(fù)責(zé) ,持續(xù)完善)

(四)鼓勵探索創(chuàng)新。我省貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點工作,在試點期內(nèi)繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定開展。鼓勵省轄市、縣 (市、區(qū))根據(jù)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌的工作思路,因地制宜開展多層級、多形式的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,突破現(xiàn)有管理制度規(guī)定的,要按管理權(quán)限和程序報批或申請授權(quán)。市、縣級政府可參照“大專項 +任務(wù)清單 ”管理模式,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)合理設(shè)置本級涉農(nóng)資金專項,探索實施任務(wù)清單差別化管理。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合中的經(jīng)驗做法,加強(qiáng)信息報送和政策宣傳。要注重宣傳的導(dǎo)向性和時效性,營造全社會關(guān)心、支持涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的新局面。(省財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等部門和市、縣級政府負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))




 

河南省人民政府

2019年1月28日

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