西銀發(fā)〔2017〕53號(hào) 關(guān)于印發(fā)《陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的通知

中國(guó)人民銀行西安分行 陜西省財(cái)政廳 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳





關(guān)于印發(fā)《陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的通知





西銀發(fā)〔2017〕53號(hào)

中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行，各市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，楊凌示范區(qū)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，韓城市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行，各政策性銀行陜西省分行，各國(guó)有商業(yè)銀行陜西省分行，各股份制商業(yè)銀行西安分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行陜西省分行，各城市商業(yè)銀行西安分行，長(zhǎng)安銀行、西安銀行，陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，陜西秦農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行：

根據(jù)《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕202號(hào)）的要求，結(jié)合陜西省實(shí)際，中國(guó)人民銀行西安分行、陜西省財(cái)政廳、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合制定了《陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。





附件：陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法



 

中國(guó)人民銀行西安分行

陜西省財(cái)政廳

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

2017年3月23日

陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，充分發(fā)揮擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)和助力脫貧攻堅(jiān)的作用，根據(jù)《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕202號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2016〕85號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2015〕26號(hào)）等文件規(guī)定精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人（包括合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的，下同）或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放、財(cái)政部門(mén)貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的政策性貸款。

本辦法所稱(chēng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)擔(dān)?；穑?，是指由地方政府出資設(shè)立，用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的專(zhuān)項(xiàng)基金。

本辦法所稱(chēng)經(jīng)辦銀行，是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定的為符合條件的個(gè)人或企業(yè)借款人提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
 

第二章  借款人范圍、條件

第三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人借款人范圍是：具有本省戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力（含返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、信用鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員）、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。

其中，化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員是指按照相關(guān)文件明確的鋼鐵、煤炭等行業(yè)“去產(chǎn)能”企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員；信用鄉(xiāng)（村）創(chuàng)業(yè)人員是指認(rèn)定為信用鄉(xiāng)（村）推薦的創(chuàng)業(yè)人員；網(wǎng)絡(luò)商戶是指被認(rèn)定為靈活就業(yè)人員并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者；建檔立卡貧困人口是指縣級(jí)以上扶貧部門(mén)認(rèn)定的貧困人口。

對(duì)上述群體中的婦女，應(yīng)納入重點(diǎn)對(duì)象范圍。

第四條 個(gè)人借款人應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)業(yè)能力和自有資金，無(wú)不良信貸記錄，從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，并取得相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、證件或證明材料。

除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款外，個(gè)人借款人及其配偶在提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)日前5年內(nèi)無(wú)其他商業(yè)銀行貸款記錄。

第五條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款企業(yè)借款人范圍是：符合工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）文件規(guī)定的小微企業(yè)。

企業(yè)借款人應(yīng)當(dāng)具備的條件是：自提交申請(qǐng)日前1年內(nèi)新招用符合上述第三條人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國(guó)學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）數(shù)量達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同；無(wú)不良信貸記錄，以及拖欠職工工資等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。
 

第三章  貸款用途、額度、期限和利率

第六條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)當(dāng)用于借款人創(chuàng)業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)所需資金，不得轉(zhuǎn)借他人使用，不得用于購(gòu)買(mǎi)股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的用途。

第七條 經(jīng)辦銀行向借款人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和期限按照以下標(biāo)準(zhǔn)辦理：

個(gè)人借款人貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的借款人貸款額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

企業(yè)借款人貸款額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第八條 已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期確需繼續(xù)使用的，借款人應(yīng)當(dāng)于貸款到期前1個(gè)月提出貸款展期申請(qǐng)。經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意后，經(jīng)辦銀行可按規(guī)定展期1次，展期不超過(guò)1年，展期貸款利息由借款人承擔(dān)，財(cái)政不予貼息。

第九條 經(jīng)辦銀行向個(gè)人借款人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率，可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)，其中，貧困地區(qū)（包括國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、呂梁山區(qū)等集中連片特困地區(qū)，下同）上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。

第十條 企業(yè)借款人貸款利率可參照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率執(zhí)行，具體由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。
 

第四章  貸款申請(qǐng)、審核和發(fā)放

第十一條 個(gè)人借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）借款人向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦單位（基層勞動(dòng)保障事務(wù)所、共青團(tuán)或婦聯(lián)組織）提交申請(qǐng)材料（附件1）。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)載明借款人基本信息、借款金額、期限、用途及還款方式等事項(xiàng)。有條件的地區(qū)可簡(jiǎn)化程序，由借款人直接向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）人社部門(mén)所屬創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)。

（二）承辦單位按規(guī)定對(duì)借款人資格進(jìn)行初審。對(duì)初審合格的出具初審意見(jiàn)，并向縣（區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。

（三）縣（區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)借款人資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況、資信情況、還款能力等進(jìn)行調(diào)查。需要提供反擔(dān)保的，應(yīng)辦理反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的應(yīng)當(dāng)出具擔(dān)保函，并向經(jīng)辦銀行移交借款人資料。

（四）經(jīng)辦銀行依法履行審核責(zé)任，分別與擔(dān)保機(jī)構(gòu)和符合條件的借款人簽訂擔(dān)保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發(fā)放貸款。

第十二條 企業(yè)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）借款人向企業(yè)所在縣（區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料（附件2）。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)載明借款人基本信息、借款金額、期限、用途及還款方式等事項(xiàng)。

（二）縣（區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)借款人資格進(jìn)行審核，并對(duì)其資信情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)經(jīng)審核符合條件的，向經(jīng)辦銀行提交借款人資料，同時(shí)報(bào)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門(mén)備案。

（三）經(jīng)辦銀行依法履行審核責(zé)任，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資信、償債能力等進(jìn)行調(diào)查審核。與符合貸款條件的借款人簽訂擔(dān)保合同和貸款合同，并發(fā)放貸款。
 

第五章  貸款擔(dān)保

第十三條 擔(dān)保基金為符合規(guī)定條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，最高責(zé)任金額分別為 10 萬(wàn)元、50萬(wàn)元，最長(zhǎng)責(zé)任期限為 4 年（含展期）。擔(dān)保基金不再對(duì)享受財(cái)政貼息支持的小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保支持。擔(dān)保基金不承擔(dān)非因創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的其他任何責(zé)任。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立健全擔(dān)?；鸬幕I集補(bǔ)充機(jī)制。以市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)為主共同籌集、及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)?；?，所需資金從一般預(yù)算中安排。其他專(zhuān)項(xiàng)資金或?qū)糍Y金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來(lái)源。

第十五條 擔(dān)?；鹩蓳?dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，專(zhuān)戶儲(chǔ)存于經(jīng)辦銀行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將基金擔(dān)保業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)管理，實(shí)行單獨(dú)核算，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。擔(dān)?；饟?dān)保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款責(zé)任余額原則上不得超過(guò)該擔(dān)?；鹪阢y行存款余額的5倍。

第十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)可要求個(gè)人借款人提供反擔(dān)保。鼓勵(lì)各地探索行之有效的反擔(dān)保方式。對(duì)資信良好的應(yīng)當(dāng)降低反擔(dān)保條件。對(duì)獲得縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、創(chuàng)業(yè)明星、巾幗建功、雙學(xué)雙比等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的借款人，以及信用鄉(xiāng)（村）推薦的個(gè)人借款人原則上可免除反擔(dān)保；對(duì)由人社部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地統(tǒng)一提供反擔(dān)保的個(gè)人借款人可免除反擔(dān)保。

第十七條 個(gè)人借款人可采取以下方式之一進(jìn)行反擔(dān)保：

（一）以第三責(zé)任人作為反擔(dān)保人。反擔(dān)保人一般應(yīng)為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、有較高穩(wěn)定收入的企業(yè)員工或其他有擔(dān)保能力的人員。

（二）以抵押品、質(zhì)押品進(jìn)行反擔(dān)保。抵押品、質(zhì)押品包括產(chǎn)權(quán)明晰的房屋、汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品、有價(jià)證券及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等。

（三）開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)的地區(qū)，可以農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行反擔(dān)保。
 

第六章  貸款貼息

第十八條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，在規(guī)定的貸款額度、利率和期限內(nèi)，按照實(shí)際貸款金額、利率和計(jì)息期限計(jì)算。

（一）對(duì)個(gè)人借款人發(fā)放的貸款，貧困地區(qū)的由財(cái)政部門(mén)全額貼息；其他地區(qū)的由財(cái)政部門(mén)第1年按貸款利息全額貼息，第2年按貸款利息的2/3貼息，第3年按貸款利息的1/3貼息。貸款利息與財(cái)政貼息的差額部分由借款人承擔(dān)。

（二）由個(gè)人借款人承擔(dān)的貸款利息，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)辦銀行與借款人簽訂貸款合同中載明付息方式、付息時(shí)間等，并按合同支付。由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的貼息資金，中央財(cái)政承擔(dān)70%，省財(cái)政承擔(dān)21%，市、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)9%。其中，對(duì)已享受過(guò)1次扶持政策的信用鄉(xiāng)（村）個(gè)人借款人，按期還清貸款后可根據(jù)創(chuàng)業(yè)情況再享受1次扶持政策，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在劃撥擔(dān)?；稹①N息資金時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

（三）對(duì)企業(yè)借款人發(fā)放的貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率計(jì)算的利息給予全額貼息。所需貼息資金中央財(cái)政承擔(dān)35%，省財(cái)政承擔(dān)45%，市、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)20%。

（四）企業(yè)借款人自行承擔(dān)高出貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率所產(chǎn)生的利息。

第十九條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金申請(qǐng)、審核、撥付工作按以下程序辦理：

（一）經(jīng)辦銀行在季度結(jié)息日之后7個(gè)工作日內(nèi)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金申請(qǐng)表和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放明細(xì)表報(bào)送同級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)；對(duì)第一次申報(bào)貼息的借款人應(yīng)當(dāng)在表中注明，并附利息清單、借款憑證、借款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等相關(guān)資料。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)經(jīng)辦銀行提交的資料出具審核意見(jiàn)，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（三）財(cái)政部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料進(jìn)行復(fù)核，在1個(gè)月內(nèi)向經(jīng)辦銀行撥付貼息資金。

第二十條 有條件的市、縣（區(qū)）應(yīng)建立貼息資金周轉(zhuǎn)金制度，專(zhuān)項(xiàng)用于中、省財(cái)政貼息資金撥付到位前墊付貼息資金，保證經(jīng)辦銀行正常發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

第二十一條 經(jīng)市級(jí)人民政府同意，各市可以適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人的范圍和條件，提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，加大扶持力度。由此產(chǎn)生的貼息資金支出實(shí)行單獨(dú)核算、分賬管理，由各市全額承擔(dān)。
 

第七章  貸款回收、基金代償
 

第二十二條 經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)到期創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收工作。貸款到期前1個(gè)月，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)通知借款人按時(shí)履約還貸。擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極配合經(jīng)辦銀行做好相關(guān)回收工作。

第二十三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期未還清的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人依法追償。對(duì)逾期90天經(jīng)努力仍不能回收的貸款，經(jīng)辦銀行可向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出代償申請(qǐng)，并出具《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代位清償通知書(shū)》、相關(guān)工作記錄和證明資料。擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保合同約定在30天內(nèi)從擔(dān)?；鹳~戶中支付所欠貸款本金及貸款逾期利息。

單個(gè)經(jīng)辦銀行（以縣、區(qū)為單位）代償率達(dá)到10%時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停該行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取更嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，再恢復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十四條 擔(dān)?；鸫磺鍍敽螽a(chǎn)生的債權(quán)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法追償，相關(guān)經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極配合。債務(wù)人不能清償逾期債務(wù)的，由反擔(dān)保人按合同約定履行清償義務(wù)。清償?shù)膫鶆?wù)包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金及全部逾期利息。對(duì)確實(shí)無(wú)法追償?shù)?，可以按?guī)定程序從擔(dān)?；鹬泻虽N(xiāo)。由此產(chǎn)生的損失，擔(dān)?；鸪袚?dān)80%，經(jīng)辦銀行承擔(dān)20%。

經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)訴訟律師依法做好貸款回收及清欠工作，啟動(dòng)法律程序清收貸款本利所產(chǎn)生的訴訟等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)要求由借款人承擔(dān)。
 

第八章  激勵(lì)機(jī)制

第二十五條 建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各市完成全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)年還款率達(dá)到95%以上、未發(fā)生停貸、落實(shí)政策規(guī)范的經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位，以及建設(shè)信用鄉(xiāng)（村）成效明顯的基層單位按年發(fā)給獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按各市當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的一定比例核算，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳研究制定分配方案。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足。
 

第九章  監(jiān)督管理

第二十六條 人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究新情況、協(xié)調(diào)解決新問(wèn)題；按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按季通報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)制度設(shè)置合理、資金使用高效、政策落實(shí)規(guī)范。

第二十七條 人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行要建立和完善內(nèi)部控制制度和監(jiān)督檢查制度，定期按制度要求開(kāi)展內(nèi)部自查工作，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；依法加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案管理，對(duì)上報(bào)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并做好相關(guān)整改工作。

第二十八條 按照為民、便民、務(wù)實(shí)、高效原則，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行，應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入人民銀行征信系統(tǒng)創(chuàng)造條件，推動(dòng)經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。
 

第十章 附則

第二十九條 全省各級(jí)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)相應(yīng)更名為創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心。

第三十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各市原則上不再出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。此前發(fā)布的相關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法沒(méi)有新的明確規(guī)定的，仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法實(shí)施前已生效的貸款擔(dān)保合同，仍按原合同執(zhí)行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.    市    縣（區(qū)）個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表

2.    市    縣（區(qū)）企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表

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本文關(guān)鍵詞： 西銀發(fā), 陜西省, 創(chuàng)業(yè), 擔(dān)保, 貸款, 實(shí)施辦法, 通知