陜政辦發(fā)〔2018〕64號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序決定的通知》
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序決定的通知
陜政辦發(fā)〔2018〕64號
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號,以下簡稱《決定》)精神,深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度?!稕Q定》取消了14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由國家市場監(jiān)管總局下放給省級市場監(jiān)管部門。省級市場監(jiān)管部門要在前期委托13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限的基礎(chǔ)上,將本次承接的4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限委托給市級政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識貫徹落實《決定》的重要意義,抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作的落實和銜接,加快推進(jìn)配套制度建設(shè),做好經(jīng)費(fèi)保障和人員培訓(xùn)工作。
二、進(jìn)一步簡化行政審批程序。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗,改為企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。取消營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、未受到行政處罰證明等可以通過政府信息系統(tǒng)查詢的材料和證明事項。除危險化學(xué)品外的省級市場監(jiān)管部門實施許可的工業(yè)產(chǎn)品,實行后置現(xiàn)場審查,企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告,作出保障質(zhì)量安全承諾后,經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證,之后在規(guī)定時間內(nèi)接受現(xiàn)場審核。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別工業(yè)產(chǎn)品的,按照“一企一證”原則發(fā)證,許可證書編號按企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品編號。
三、多措并舉加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審核工作力度,強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段,落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。對于作出虛假承諾、隱瞞有關(guān)情況或者后置現(xiàn)場審查不合格的獲證企業(yè),由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷生產(chǎn)許可證。對取消生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品,要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,推動將抽查結(jié)果納入社會信用體系。對保留生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品,要完善標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,強(qiáng)化“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任。支持和鼓勵行業(yè)組織和市場第三方,探索開展基于行業(yè)自律的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)評估工作。
附件:
1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄(共計18類)
2.調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄(共計24類)
陜西省人民政府辦公廳
2018年11月23日
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