豫建辦建〔2019〕27號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于切實做好節(jié)后和全國“兩會”期間建筑施工開復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作的通知》
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于切實做好節(jié)后和全國“兩會”期間建筑施工開復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作的通知
豫建辦建〔2019〕27號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局:
隨著春節(jié)過后氣溫逐漸升高、農(nóng)民工返城和項目建設(shè)要求,各地建筑施工項目陸續(xù)開復(fù)工。為確保節(jié)后和全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn),預(yù)防安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府安委會有關(guān)要求,結(jié)合我省建筑施工實際,現(xiàn)就當(dāng)前開復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作提出如下要求,請認(rèn)真貫徹落實。
一、充分認(rèn)識開復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作的重要意義,切實做好節(jié)后和全國“兩會”期間開復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作
當(dāng)前全國兩會即將召開,營造安全生產(chǎn)良好氛圍是一項重要政治任務(wù)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前開復(fù)工安全管理工作重要性,貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議和省政府常務(wù)會議精神,確保建筑業(yè)實現(xiàn)“開門紅”。要切實加強開復(fù)工組織領(lǐng)導(dǎo),確保轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要科學(xué)籌劃,精心安排,合理調(diào)配人員組織開復(fù)工安全管理,確保具備安全條件的項目及時開復(fù)工。要督促企業(yè)切實履行開復(fù)工安全生產(chǎn)檢查和驗收,指導(dǎo)解決企業(yè)在開復(fù)工工作中遇到的困難和問題,為企業(yè)做好服務(wù)。
二、認(rèn)真組織開復(fù)工安全生產(chǎn)教育,切實落實企業(yè)主體責(zé)任
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強開復(fù)工工作的指導(dǎo),督促企業(yè)落實主體責(zé)任,尤其是建設(shè)單位的首要責(zé)任。一是確保項目有關(guān)人員在崗履職。要督促建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、專職安全人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長,監(jiān)理單位總監(jiān)、安全監(jiān)理等人員在崗在位,履行安全職責(zé)。二是指導(dǎo)企業(yè)做好開復(fù)工安全教育。重點針對新工人進(jìn)場、新項目開工、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用等情況,通過講解安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程、觀看安全生產(chǎn)教育警示片、張貼懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式,組織全員化安全教育,營造安全生產(chǎn)氛圍,提高安全生產(chǎn)意識。三是落實企業(yè)開復(fù)工驗收管理制度。要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗收程序,各參建單位要各負(fù)其責(zé),加強配合,建設(shè)單位或監(jiān)理單位要組織好開復(fù)工驗收,施工單位組織全面安全檢查和隱患排查治理。
三、突出開復(fù)工安全管理的重點,切實加強開復(fù)工監(jiān)督檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時開展開復(fù)工監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好開復(fù)工安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)開復(fù)工的特點要求,突出監(jiān)督檢查重點:一是重點檢查各類腳手架安全使用情況,特別是超過24米的雙排落地式腳手架、各類附著式提升架、電梯(采光井)等;二是重點檢查危大工程安全管理情況,特別對深基坑、高支模、起重設(shè)備安拆等安全情況;三是重點檢查各類起重設(shè)備安全使用情況,特別是各類安全裝置有效性進(jìn)行檢驗,督促企業(yè)對各類起重設(shè)施設(shè)備開工前進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng);四是重點檢查各類安全防護(hù)情況,特別對各類洞口、臨邊的安全防護(hù)使用情況,塔吊起重臂覆蓋范圍安全防護(hù)、安全通道防護(hù)等;五是重點檢查臨時用電安全管理情況,特別檢查工作零線、保護(hù)零線的設(shè)置,漏電保護(hù)器、斷路器的靈敏性和可靠性;六是重點檢查消防安全管理,特別是作業(yè)場所消防器材配備情況,辦公宿舍電器消防管理情況,動火制度落實情況、電焊作業(yè)管理情況等。對于符合開復(fù)工條件的要及時辦理開復(fù)工手續(xù),對于不符合條件的項目要限期整改,凡是不符合開復(fù)工條件強行開工的一律頂格處罰。要實行誰驗收誰簽字誰負(fù)責(zé)的制度,進(jìn)一步強化監(jiān)督責(zé)任。
四、強化安全基礎(chǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)
雙重預(yù)防體系建設(shè)是省政府部署的重要任務(wù),時間緊、任務(wù)重、要求高。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識雙重預(yù)防體系的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真組織指導(dǎo)試點企業(yè)和項目雙重預(yù)防體系建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度。要掌握本轄區(qū)企業(yè)和項目情況,建立完善工作信息聯(lián)系渠道,確保第一階段建設(shè)任務(wù)完成。要把雙重預(yù)防體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,完善機制,細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要強化考核督導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,夯實建設(shè)責(zé)任,進(jìn)一步打牢全省建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)防線,不斷提升安全生產(chǎn)的保障能力。
全國“兩會”期間建造施工安全生產(chǎn)情況及時報告省廳。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2019年3月1日
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