魯財(cái)教〔2019〕2號(hào)《山東省財(cái)政廳山東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法〉的通知》

《山東省財(cái)政廳山東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法〉的通知》






魯財(cái)教〔2019〕2號(hào)

各市財(cái)政局、科技局，省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、科技局，省直有關(guān)部門，各高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

山東省財(cái)政廳

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2019年1月22日

 

山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法


 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），以及國(guó)家和省有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金由省級(jí)財(cái)政設(shè)立，面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大科技需求，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、公益性的科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，培育科技人才隊(duì)伍后備力量，支持科技領(lǐng)軍人才開(kāi)展深度研究，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開(kāi)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供科技創(chuàng)新支撐。

第三條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金的使用和管理，遵循“突出重點(diǎn)、分類支持、科學(xué)安排、注重績(jī)效”的原則。

第四條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算編制、下達(dá)撥付和績(jī)效監(jiān)管。省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、資金分配和組織驗(yàn)收，對(duì)資金支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。省直有關(guān)部門（單位）、各市（含黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）科技局、國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)以及中央駐魯單位作為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托為項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、評(píng)估和項(xiàng)目驗(yàn)收等提供服務(wù)。
 

第二章　項(xiàng)目資金支持方式

第五條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金采取多種支持方式，包括無(wú)償資助、后補(bǔ)助、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等，具體支持方式在制發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和項(xiàng)目指南時(shí)予以明確。

第六條　無(wú)償資助，是指對(duì)科研項(xiàng)目等活動(dòng)所需成本，在開(kāi)展前直接給予部分或全部補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。

后補(bǔ)助，是指從事研究開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的單位先行投入資金，取得成果或服務(wù)績(jī)效，通過(guò)驗(yàn)收或績(jī)效考核后，給予資金補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。

股權(quán)投資（含資本金注入），是指財(cái)政資金對(duì)開(kāi)展重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目相關(guān)的科技企業(yè)以股權(quán)形式進(jìn)行權(quán)益性投資的財(cái)政支持方式。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是指用于對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中銀行、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)等支持活動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，給予一定比例補(bǔ)償?shù)呢?cái)政支持方式。

貸款貼息，是指對(duì)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中在一定時(shí)期內(nèi)按照一定比例給予的銀行貸款利息補(bǔ)貼。

本辦法主要規(guī)范無(wú)償資助支持方式的資金，后補(bǔ)助支持方式參照?qǐng)?zhí)行。
 

第三章　項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍

第七條　無(wú)償資助項(xiàng)目資金，由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

第八條　直接費(fèi)用，是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

（一）設(shè)備費(fèi)。是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

（二）材料費(fèi)。是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)。是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）會(huì)議、差旅、國(guó)際合作交流費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)。在編制預(yù)算時(shí)，本科目支出預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要編制測(cè)算依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。

（六）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（七）勞務(wù)費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不設(shè)比例限制。

（八）專家咨詢費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢、論證、績(jī)效評(píng)價(jià)等專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目、課題研究和管理的相關(guān)工作人員。

（九）其他支出。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出范圍之外的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)詳細(xì)說(shuō)明。

第九條　間接費(fèi)用，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

第十條　結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：

（一）500萬(wàn)元及以下部分，為30%。

（二）超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，為25%。

（三）超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分，為20%。

對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整間接費(fèi)用比例。

第十一條　間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定間接費(fèi)用內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系。間接經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目中有多個(gè)單位的，間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由項(xiàng)目牽頭單位與參與單位協(xié)商分配。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

第十二條　后補(bǔ)助項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用，用于研發(fā)人員及團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目資金最高可達(dá)50%。
 

第四章　預(yù)算編制與審批

第十三條　省科技廳按照部門預(yù)算編制要求，編制重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算建議，提前細(xì)化下年度重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金項(xiàng)目預(yù)算，并及時(shí)將項(xiàng)目及實(shí)施單位等相關(guān)信息納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

第十四條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目預(yù)算。支出預(yù)算按照重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金支出范圍編列，項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不提供明細(xì)。對(duì)儀器設(shè)備鼓勵(lì)共享、試制、租賃，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的理由及開(kāi)放共享進(jìn)行說(shuō)明。涉及合作研究經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行說(shuō)明。

第十五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織其科研和財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)跨單位合作項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目合作單位參與者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作協(xié)議和各自承擔(dān)的研究任務(wù)編報(bào)資金預(yù)算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目總預(yù)算。

項(xiàng)目確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位協(xié)商確定。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議和審核通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算，及時(shí)轉(zhuǎn)撥合作單位資金。

第十六條　項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目主管部門、省科技廳簽訂三方項(xiàng)目任務(wù)書，應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)算、資助額度等納入任務(wù)書內(nèi)容。
 

第五章　預(yù)算執(zhí)行與決算

第十七條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金要按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，及時(shí)撥付。逐級(jí)轉(zhuǎn)撥資金時(shí)，不得無(wú)故拖延。

第十八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行法人責(zé)任，建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用安全規(guī)范高效。

第十九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、資金支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第二十條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)省級(jí)財(cái)政資金和其他來(lái)源的資金分別單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩０凑粘兄Z保證其他來(lái)源的資金及時(shí)足額到位。

第二十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用等）、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。

第二十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)。對(duì)野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的，在確保真實(shí)性的前提下，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

第二十三條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證，嚴(yán)禁以任何方式使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

第二十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目預(yù)算總額不變，項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位；項(xiàng)目預(yù)算總額不變、項(xiàng)目參與單位之間預(yù)算調(diào)劑以及增減參與單位的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位逐級(jí)向省科技廳提出申請(qǐng)，省科技廳審核評(píng)估后，按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可以調(diào)減用于直接費(fèi)用。

第二十五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前形成項(xiàng)目資金使用情況，與項(xiàng)目年度執(zhí)行情況一起報(bào)送項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門匯總后報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳。

第二十六條　項(xiàng)目資金使用管理中涉及的政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用省級(jí)財(cái)政資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照規(guī)定開(kāi)放共享。

第二十七條　項(xiàng)目因故撤銷或終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，逐級(jí)報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳。省科技廳、省財(cái)政廳組織清查處理，確認(rèn)并回收結(jié)余資金（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入），統(tǒng)籌用于重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)支出。

第二十八條　項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。有外撥資金的項(xiàng)目，合作單位應(yīng)編制外撥資金決算，按規(guī)定匯總編制項(xiàng)目資金決算。

第二十九條　項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。未通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定收回。
 

第六章　績(jī)效與監(jiān)督管理

第三十條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，省科技廳、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照各自職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。

第三十一條　省科技廳、項(xiàng)目主管部門和承擔(dān)單位等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立覆蓋資金管理使用全過(guò)程的資金監(jiān)督檢查機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范使用。

第三十二條　省科技廳組織或委托項(xiàng)目專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任和內(nèi)部控制、項(xiàng)目資金撥付的及時(shí)性、項(xiàng)目資金管理使用的規(guī)范性、安全性和有效性等進(jìn)行抽查。

第三十三條　項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)督促所屬項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目資金管理責(zé)任。

第三十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，保證項(xiàng)目資金安全。

第三十五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位在預(yù)算編報(bào)、資金撥付、資金管理使用、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。省科技廳、省財(cái)政廳視情節(jié)輕重采取約談、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、5年內(nèi)取消項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和參與人員項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第三十六條　重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金使用管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅予以處理，并依法追究責(zé)任。

第三十七條　省科技廳、省財(cái)政廳按照科研信用管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)主體參與項(xiàng)目資金管理使用的行為進(jìn)行記錄和信用評(píng)價(jià)，相關(guān)信息作為省科技計(jì)劃管理的重要決策依據(jù)。
 

第七章　附　則

第三十八條　本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自2019年2月21日起施行，有效期至2022年2月20日。

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本文關(guān)鍵詞： 魯財(cái)教, 山東省財(cái)政廳, 山東省科學(xué)技術(shù)廳, 山東省, 重點(diǎn), 研發(fā), 計(jì)劃, 資金, 管理辦法, 通知