京民社發(fā)〔2014〕112號(hào)《北京市民政局關(guān)于印發(fā)〈北京市社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法（試行）〉的通知》

《北京市民政局關(guān)于印發(fā)〈北京市社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法（試行）〉的通知》





京民社發(fā)〔2014〕112號(hào)

各區(qū)縣民政局，各業(yè)務(wù)主管單位，各社會(huì)團(tuán)體：

現(xiàn)將《北京市社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 

北京市民政局

2014年3月17日



 

北京市社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法（試行）

第一條  為加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，保護(hù)社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在北京市市和區(qū)（縣）民政局依法登記的社會(huì)團(tuán)體。

第三條  社會(huì)團(tuán)體年度檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢），是指登記管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)已登記的社會(huì)團(tuán)體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策的情況和按章程開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。

第四條  上年度12月31日前依法登記的社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)參加當(dāng)年的年檢。

第五條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前以公告的形式向社會(huì)團(tuán)體發(fā)布上一年度的年檢通知。

第六條  社會(huì)團(tuán)體年檢的主要內(nèi)容包括：

（一）遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況；

（二）履行變更登記手續(xù)情況；

（三）按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況；

（四）財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況；

（五）機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員變動(dòng)情況；

（六）履行換屆、評(píng)比表彰等重大事項(xiàng)的報(bào)告情況；

（七）其他需要檢查的情況。

第七條  社會(huì)團(tuán)體年檢的程序是：

（一）登陸“北京市社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)入系統(tǒng)填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》；

（二）有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體3月31日前將網(wǎng)上填寫(xiě)的《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》打印后，提交業(yè)務(wù)主管單位初審，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)；無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體將打印的《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》，直接報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)；

（三）登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核。

社會(huì)團(tuán)體向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料的截止日期為每年5月31日。社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以補(bǔ)正。逾期未補(bǔ)正的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理。

第八條  社會(huì)團(tuán)體接受年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》原件；

（二）《社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)》副本原件；

（三）上年度6月30日前成立的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)提交專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)報(bào)送社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告。

（四）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

社會(huì)團(tuán)體提交的年檢材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得提供虛假材料。

第九條  登記管理機(jī)關(guān)在開(kāi)展年檢工作中，必要時(shí)可以采取以下工作措施：

（一）對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行實(shí)地檢查；

（二）組織對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；

（三）要求社會(huì)團(tuán)體公開(kāi)年檢相關(guān)信息；

（四）其他依法可以采取的措施。

第十條  社會(huì)團(tuán)體參加年檢后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)》副本原件上加蓋年檢結(jié)論印章。社會(huì)團(tuán)體更換登記證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。

第十一條  社會(huì)團(tuán)體年檢結(jié)論，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。

第十二條  社會(huì)團(tuán)體在上年度遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定情況良好，內(nèi)部管理規(guī)范，能夠嚴(yán)格按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，且信息披露規(guī)范的，年檢結(jié)論確定為合格。

第十三條  社會(huì)團(tuán)體有下列情形，情節(jié)輕微，社會(huì)影響不大的，年檢結(jié)論可確定為基本合格：

（一）未按照章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的；

（二）理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)超越章程規(guī)定行使職權(quán)的；

（三）社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人未按期換屆、超齡超屆任職或者由現(xiàn)職公務(wù)員兼任未按規(guī)定報(bào)批的；

（四）未按照章程規(guī)定履行民主程序設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；

（五）向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費(fèi)用的；

（六）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的；

（七）未制定登記證書(shū)、印章管理制度，管理使用不規(guī)范的；

（八）違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；

（九）未按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或其他相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（十）上一年度受到相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

（十一）其他違反章程或相關(guān)監(jiān)督管理制度的。

第十四條  社會(huì)團(tuán)體有本辦法第十三條之情形，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的,年檢結(jié)論可確定為不合格。社會(huì)團(tuán)體有下列情形的，年檢結(jié)論確定為不合格：

（一）涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或其他相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（四）未按照規(guī)定辦理登記、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

（五）對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的；

（九）上一年度未開(kāi)展任何業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（十）上一年度受到相關(guān)部門(mén)行政處罰的；

（十一）不再具備法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體法人條件的；

（十二）內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（十三）年度工作報(bào)告書(shū)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（十四）其他違反法律法規(guī)以及國(guó)家政策規(guī)定的。

第十五條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)團(tuán)體年檢結(jié)論向社會(huì)公告。

第十六條  年檢基本合格、不合格的社會(huì)團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《整改通知書(shū)》，責(zé)令社會(huì)團(tuán)體限期改正。

整改結(jié)束后，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告。

社會(huì)團(tuán)體未按照要求進(jìn)行整改的，登記管理機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行行政處罰。

第十七條  年檢結(jié)論為不合格的社會(huì)團(tuán)體在整改期間，登記管理機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予變更名稱(chēng)或者業(yè)務(wù)范圍。

第十八條  登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體過(guò)往兩個(gè)年檢年度內(nèi)有違法違規(guī)事項(xiàng)的，可以對(duì)相應(yīng)年度年檢結(jié)論進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公告。

第十九條  在實(shí)施年檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體有違反法律、法規(guī)的行為，或連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年年檢不合格，依法進(jìn)行行政處罰。

第二十條  登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十一條  區(qū)（縣）民政局應(yīng)當(dāng)在本年度年檢結(jié)論公告發(fā)布后，向北京市民政局報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體年檢情況報(bào)告。

第二十二條  北京市社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)格式文本、年檢印鑒樣式，由北京市民政局制定。

第二十三條  本辦法自2014年3月17日起施行。

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