湘建房〔2018〕173號《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動方案》

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門關(guān)于印發(fā)《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動方案》的通知





湘建房〔2018〕173號

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》（建房〔2018〕58號），結(jié)合我省實際，制定了《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中共湖南省委宣傳部

湖南省公安廳 湖南省司法廳

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省工商行政管理局

湖南省發(fā)展和改革委員會 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

中國保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

2018年9月14日

湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象，根據(jù)《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》（建房〔2018〕58號），決定即日起至12月底，在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，方案如下：

一、整治重點

（一）投機炒房行為

1．壟斷房源，操縱房價、房租；

2．捂盤惜售或者變相囤積房源；

3．通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價；

4．通過更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；

5．通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為

1．采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金；

2．為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息；

3．為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費；

4．非法侵占或者挪用客戶交易資金；

5．強制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費；

6．與投機炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為

1．在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費用；

2．未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價；

3．一房多賣，損害購房人合法權(quán)益；

4．利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利；

5．限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

6．未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價等違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為。

（四）虛假房地產(chǎn)廣告

1．通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購房人的市場預(yù)期；

2．發(fā)布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導(dǎo)購房人；

3．發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預(yù)售、銷售廣告；

4．在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項；

5．在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報。

二、實施步驟

（一）動員部署（9月30日前）

各市州要根據(jù)整治重點，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定工作方案，落實監(jiān)管職責(zé)，加強對所轄縣市的動員部署和指導(dǎo)。

（二）集中整治階段（10月8日至12月31日）

各市州要對所有在建、在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店進(jìn)行全面巡查，設(shè)立投訴舉報熱線，對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴的違法違規(guī)行為，要建立臺賬、嚴(yán)厲查處。

（三）督導(dǎo)檢查階段（11月1日至12月31日）

各市州要按照“雙隨機一公開”要求對所轄縣市在建、在售樓盤、房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店進(jìn)行抽查、暗訪，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結(jié)果。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同相關(guān)部門對各地專項行動進(jìn)行指導(dǎo)督辦，對工作不力、巡查不到位、整改不落實的地方和單位予以通報。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各市州房地產(chǎn)、宣傳、公安、司法、稅務(wù)、工商、物價、銀監(jiān)、保監(jiān)部門要聯(lián)合成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實部門職能職責(zé)，建立聯(lián)合査處機制，全面排査、精準(zhǔn)打擊，確保專項行動取得實效。

（二）定期發(fā)布信息

各級房地產(chǎn)主管部門要牽頭建立專項行動信息發(fā)布機制，工商、物價、公安、銀監(jiān)、保監(jiān)、司法、宣傳等部門積極配合，通過各類媒體加強政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，定期集中曝光違法違規(guī)典型案例。

（三）建立長效機制

要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，加強商品房交易全過程監(jiān)管，完善商品房預(yù)售許可、銷售公示、房源核驗、網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、驗收交付、信用管理等監(jiān)管措施，推進(jìn)建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制。

長沙市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，從10月起，于每月初匯總專項行動工作進(jìn)展情況（包括5個以上典型案例）報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市州要及時對本級及所轄縣（市）專項行動工作情況進(jìn)行總結(jié)，于2018年12月14日前，將專項行動工作總結(jié)、典型案例、情況匯總表（見附件）報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：付  紅

聯(lián)系電話：0731-88950161

電子郵箱：ffhhffhh@126.com


附件：湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動情況匯總表

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