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《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈山東省工程建設工法管理辦法〉的通知》
魯建質安字〔2018〕17號
各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建委）,濟南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、城鄉(xiāng)水務局：
現(xiàn)將《山東省工程建設工法管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年8月1日
山東省工程建設工法管理辦法
第一條 按照《中共山東省委山東省人民政府印發(fā)〈關于開展質量提升行動的實施方案〉的通知》（魯發(fā)〔2018〕28號）部署，為鼓勵和支持建筑業(yè)技術創(chuàng)新積累，提升施工質量安全水平，規(guī)范工程建設工法管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈工程建設工法管理辦法〉的通知》（建質〔2014〕103號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省工程建設工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。
第三條 本辦法所稱的工法，是以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑、市政基礎設施工程及其他工程等類別。
第四條 工法實施分級管理。
省住房城鄉(xiāng)建設廳負責省級工法的評審和公布，由企業(yè)自愿申報，經設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設有關主管部門推薦。根據(jù)省級工法評審情況，省住房城鄉(xiāng)建設廳擇優(yōu)向住房城鄉(xiāng)建設部推薦申報國家級工法。
設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設有關主管部門可參照組織評審和公布市優(yōu)秀工法。
企業(yè)應當建立工法管理制度，根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并在工程建設中積極推廣應用，推動技術創(chuàng)新成果轉換，提升工程施工的技術含量。
第五條 工法必須符合國家工程建設的方針、法律、法規(guī)、政策和標準，具有先進性、科學性和實用性，能保證工程質量安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源，保護環(huán)境等要求。
第六條 省級工法原則上每年評審一次，評審遵循“優(yōu)中選優(yōu)，總量控制”的原則，一般于三季度組織申報。
第七條 在山東省行政區(qū)域內注冊登記的企業(yè)，參評工法開發(fā)依托工程項目在山東省的外省企業(yè)，均可申報省級工法。
第八條 工法申報遵循自愿原則，每項工法由一家企業(yè)獨立申報或與科研院所組成聯(lián)合體共同申報，主要完成人員不超過5人（聯(lián)合體最多由2家單位組成，主要完成人員不超過7人），主要完成人員按照主次順序先后署名。建筑業(yè)企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。
第九條 申報省級工法應當滿足以下條件：
（一）已公布為企業(yè)級工法；
（二）工法的關鍵性技術達到省內領先水平，符合國家建筑技術發(fā)展方向；
（三）工法已經過2項及以上工程實踐應用、安全可靠，具有較高推廣應用價值，經濟效益和社會效益顯著；
（四）工法編寫內容齊全完整，包括前言、適用范圍、特點、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應用實例等；
（五）工法內容不得與已公布的有效期內的國家級、省級工法雷同；
（六）關鍵技術及專利權屬清晰，無爭議、無糾紛。
第十條 省級工法申報資料應包括以下內容：
（一）山東省工程建設工法申報書（附件）；
（二）企業(yè)級工法批準文件或證書；
（三）建筑業(yè)企業(yè)資質證書復印件；
（四）建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明，施工許可證（開工報告），施工承包合同;
（五）經濟效益證明;
（六）科技查新報告;
（七）涉及他方專利的無爭議聲明書;
（八）工法對應領域2名高級職稱以上外部專家推薦意見；
（九）有關機構鑒定、評價證書，技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料；（優(yōu)選項）
（十）工法文本；
（十一）反映工法核心工藝的照片（不少于5張），提倡增加視頻資料，形成數(shù)據(jù)光盤。
第十一條 申報省級工法，由申報主體按建筑業(yè)企業(yè)注冊地屬地管理原則，向設區(qū)市有關主管部門提出申請；省外申報主體按工法開發(fā)依托工程項目屬地管理原則提出申請。設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設有關主管部門組織評審把關，或結合市優(yōu)秀工法評審情況，出具推薦意見并統(tǒng)一上報。
第十二條 省級工法的評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。
（一）形式審查。接收申報材料后，對申報資料的完整性、符合性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。
（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家分別對工法的關鍵技術水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值、文本編制等進行評審，評審結果提交評委會審核。
（三）評委會審核。評委會審核采用會議評審方式，評委會分房屋建筑、市政基礎設施工程、其他工程等三類進行評議審核、實名投票表決，有效票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。
第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設廳評審專家原則上從山東省建筑工程質量安全專家?guī)臁⑹姓＜規(guī)熘羞x取。
第十四條 評審堅持公正、公平的原則，評審專家應嚴格按照評審標準評審，對評審意見負責，遵守評審工作紀律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴肅性和科學性。實行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。
第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設廳對評審通過的工法在門戶網站進行公示，公示時間為5個工作日。經公示無異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設廳審定、公布，并頒發(fā)證書。
第十六條 省級工法有效期為8年。
對有效期內的省級工法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。
超出有效期的省級工法仍具有先進性的，工法完成單位在有效期滿后，方可重新申報。
第十七條 工法應受到知識產權保護。企業(yè)在申報省級和國家級工法時，涉及關鍵技術及保密點的內容應當注明，有關部門和評委不得泄密。獲得省級工法證書的單位為該工法的所有人。工法所有權人可根據(jù)國家和我省有關法律法規(guī)的規(guī)定有償轉讓工法使用權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經工法所有權人同意，不得擅自公開工法的關鍵技術內容。
第十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設有關主管部門應鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快技術積累和科技成果轉化。鼓勵符合專利法、科學技術獎勵規(guī)定條件的工法及其關鍵技術申請專利、申報科學技術獎或其他科技獎項。積極推動將技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設有關主管部門應鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用新工法。對于公布的省級工法，省住房城鄉(xiāng)建設廳將作為良好信用信息在全省住建系統(tǒng)有關信用平臺公布，并向國家和省有關社會信用信息平臺共享。各級住房城鄉(xiāng)建設有關主管部門應在評優(yōu)評獎、信用評價等方面給予激勵，可與招標投標掛鉤。企業(yè)應對開發(fā)和推廣工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
第二十條 企業(yè)提供虛假材料申報省級工法的，予以全省通報；企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得省級工法的，撤消其省級工法稱號，予以全省通報。相關行為作為不良行為記錄，實施信用懲戒。
第二十一條 評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律、廉潔紀律等行為的，取消省級工法評審專家資格。
第二十二條 本辦法自2018年9月1日起施行，有效期至2023年8月31日。《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈山東省市政工程工法管理辦法〉的通知》（魯建城字〔2016〕87號）同時廢止。
附件：山東省工程建設工法申報書
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