豫政〔2019〕8號(hào)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案的通知






豫政〔2019〕8號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

河南省人民政府

2019年3月10日

河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào)）精神，進(jìn)一步構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，全面提升科技供給與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委十屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，改革牽引、創(chuàng)新機(jī)制，問題導(dǎo)向、聚焦關(guān)鍵，縱橫聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)同”的原則，從基礎(chǔ)架構(gòu)、轉(zhuǎn)移通道、政策環(huán)境和支撐保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)布局，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平科技成果在我省集聚轉(zhuǎn)化，為打造中西部科技創(chuàng)新高地、建設(shè)創(chuàng)新型河南、讓中原更加出彩提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）建設(shè)目標(biāo)。到2020年，基本建成領(lǐng)域布局合理、功能層次明晰、技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條全面、具有河南特色和優(yōu)勢(shì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。培育省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)100家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)50家；培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和服務(wù)人員等專兼職技術(shù)市場(chǎng)從業(yè)人員5000名以上；推動(dòng)省內(nèi)外高校、科研院所在我省落地轉(zhuǎn)化科技成果10000項(xiàng)以上。全省技術(shù)合同成交金額力爭(zhēng)達(dá)到150億元。

到2025年，全面建成功能完善、體制健全、運(yùn)行高效、特色突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，形成技術(shù)、資本、信息、企業(yè)深度融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)系統(tǒng)。全省技術(shù)合同成交金額力爭(zhēng)突破300億元。

二、優(yōu)化全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)

（三）培育壯大創(chuàng)新主體。加快“四個(gè)一批”（一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)、人才、機(jī)構(gòu)）建設(shè)。到2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到4500家左右，科技型中小企業(yè)達(dá)到5500家左右，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)達(dá)到80家以上；省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到240家左右，工程技術(shù)研究中心達(dá)到1800家左右，國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室達(dá)到220家左右，院士工作站達(dá)到350家左右；中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（省科技創(chuàng)新杰出人才）、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等高端人才達(dá)到700名左右，省科技型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到800個(gè)以上；省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家左右，經(jīng)備案的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到70家左右；經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到10家左右。以“四個(gè)一批”帶動(dòng)全省科技創(chuàng)新能力顯著提升，圍繞我省重大共性技術(shù)需求，創(chuàng)造一大批前瞻性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果,為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供源頭供給。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（四）激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。強(qiáng)化省科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，將開發(fā)應(yīng)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)，拉近成果與市場(chǎng)的距離。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)創(chuàng)造一批可產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志性科技成果。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新研發(fā)投入和組織實(shí)施中的主體作用，支持鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果，對(duì)在豫企業(yè)購(gòu)買省外先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予最高10%的后補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高不超過100萬元。

圍繞環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的科技需求，組織高校、科研院所開展公益性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)科技成果惠及民生。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所在豫實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予最高10%的后補(bǔ)助，每家單位每年最高不超過100萬元。依托企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、中試基地、熟化基地，鼓勵(lì)省轄市科協(xié)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)科技需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，推行技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)模化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科協(xié)，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（五）發(fā)展壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。按照《培育發(fā)展河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)工作指引》，加強(qiáng)對(duì)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展，提升服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)高校、科研院所在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組織開展科技成果推廣和服務(wù)。引導(dǎo)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、文獻(xiàn)情報(bào)、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)。對(duì)促成技術(shù)在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予最高2%的后補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)每年最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、科協(xié)，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（六）建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才，將技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)納入省專業(yè)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移課程或增設(shè)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、科研院所聯(lián)合建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，通過項(xiàng)目、基地、教學(xué)合作等多種載體和形式，組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移公共政策及實(shí)務(wù)操作、技術(shù)市場(chǎng)法規(guī)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（七）建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)市場(chǎng)。培育5—10個(gè)功能完善、輻射能力強(qiáng)的區(qū)域性科技大市場(chǎng)，組織開展科技成果信息發(fā)布、評(píng)估、掛牌、并購(gòu)、拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制并重，加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面提升國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運(yùn)行質(zhì)效，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)集成化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，通過技術(shù)交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資源共享、科技交流、綜合服務(wù)，引領(lǐng)、推動(dòng)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。貫徹《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移 服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移體系整體效能，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)與資本、人才等要素加速融合。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（八）促進(jìn)技術(shù)合同登記。加強(qiáng)技術(shù)合同登記站和登記人員管理，建立完善技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制和持證上崗等制度，加強(qiáng)技術(shù)合同登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。支持高校、科研院所、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)其在全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)中登記技術(shù)合同。高校、科研院所、企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并在全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)上登記方可享受相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

三、拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道

（九）依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)高校、科研院所科研人員通過到企業(yè)掛職或兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動(dòng)科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所通過設(shè)立流動(dòng)崗位等方式吸引社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。建設(shè)大學(xué)科技園、孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體300家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟150家，通過以點(diǎn)帶面、典型引導(dǎo)，為社會(huì)大眾應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十）深化軍民融合發(fā)展。強(qiáng)化軍民技術(shù)需求對(duì)接，開展軍民合作研究開發(fā)、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。鼓勵(lì)在豫軍事院校、軍工科研院所、軍工企業(yè)采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、二次開發(fā)等方式助推軍工關(guān)鍵技術(shù)成果在民用領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)支持我省高校、科研院所、企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、科技廳、工業(yè)和信息化廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十一）推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。積極推動(dòng)與科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等國(guó)家部委、科研院所和知名高校的科技合作，實(shí)現(xiàn)我省科技發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，加快國(guó)家級(jí)創(chuàng)新資源向我省聚集。深化與北京、上海、深圳等地科技創(chuàng)新合作，探索科技成果利益分享和合作共贏模式，圍繞關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在人才、項(xiàng)目、資金、平臺(tái)等方面開展務(wù)實(shí)合作。暢通省、省轄市、縣（市、區(qū)）技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，推動(dòng)高校、科研院所在我省轉(zhuǎn)化高水平科技成果。發(fā)揮鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，重點(diǎn)開展科技與金融、軍工與民用、“國(guó)家”與“地方”、產(chǎn)業(yè)與院所“四個(gè)融合”試點(diǎn)示范，促進(jìn)科技成果在全省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善對(duì)口援助和幫扶機(jī)制，開展科技精準(zhǔn)扶貧，加快新技術(shù)、新成果、新品種向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十二）拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。積極推進(jìn)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技合作，引進(jìn)一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)。積極參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，面向“一帶一路”沿線國(guó)家開展技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。積極爭(zhēng)取中國(guó)—中東歐技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)落戶我省。（責(zé)任單位：省科技廳、省政府外事辦、省商務(wù)廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

四、完善政策環(huán)境和支撐保障

（十三）樹立正確的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向。推動(dòng)高校、科研院所完善科研人員分類評(píng)價(jià)制度，對(duì)主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的科研人員，加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢與服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，把技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為績(jī)效考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審等的重要依據(jù)。對(duì)在省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)突出的科技人員，破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家相關(guān)方面專家或榮譽(yù)稱號(hào)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、財(cái)政廳、教育廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十四）強(qiáng)化政策銜接配套。加強(qiáng)政策銜接配套和資源統(tǒng)籌，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、單位協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。相關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工，及時(shí)清理和修改完善現(xiàn)行管理制度，研究制定配套實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)制定完善科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十五）完善多元化投融資服務(wù)。發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金和河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金作用，以股權(quán)投資、設(shè)立子基金等方式，促進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)化。深入開展“科技貸”“專利貸”業(yè)務(wù)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技分（支）行和科技金融服務(wù)事業(yè)部，建立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)制，開發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展市場(chǎng)化融資渠道。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)。完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與活力。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和快速維權(quán)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和維權(quán)援助能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)創(chuàng)建工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、資本化。鼓勵(lì)高校、科研院所向企業(yè)許可實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資方式投資入股，促進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳、科技廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十七）營(yíng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會(huì)氛圍。針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中高校、科研院所等單位領(lǐng)導(dǎo)履行成果定價(jià)決策職責(zé)、科技管理人員履行項(xiàng)目立項(xiàng)與管理職責(zé)等，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善盡職免責(zé)政策，形成敢于轉(zhuǎn)化、愿意轉(zhuǎn)化的良好氛圍。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，做好輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的市場(chǎng)環(huán)境，形成有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：省科技廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

五、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，審議相關(guān)重大任務(wù)、政策措施。省科技廳要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促落實(shí)。省直有關(guān)部門要根據(jù)本方案研究落實(shí)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策措施。市、縣級(jí)政府要將技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作納入重要議事日程，制定實(shí)施辦法，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（十九）抓好政策落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和我省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律、法規(guī)及配套政策，著重抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措落實(shí)。建立政策落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)市縣技術(shù)合同成交額的考核。省直相關(guān)部門和市、縣級(jí)政府要把技術(shù)轉(zhuǎn)移工作納入部門工作規(guī)劃、本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估。（責(zé)任單位：省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（二十）加大資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，統(tǒng)籌省和相關(guān)省轄市自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金、省科技創(chuàng)新體系（平臺(tái)）建設(shè)專項(xiàng)資金，采取后補(bǔ)助方式給予支持。進(jìn)一步完善投入機(jī)制，推進(jìn)科技與金融結(jié)合，加大對(duì)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺(tái)、培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才等重點(diǎn)工作的支持力度，形成財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合的多元化投入格局。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、科技廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

（二十一）開展監(jiān)督評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)、督辦和評(píng)估機(jī)制，探索開展第三方評(píng)估，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成支持技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府）

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