豫財社〔2017〕13號《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施的通知》

河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施的通知






豫財社〔2017〕13號

各省轄市財政局、人力資源和社會保障局，有關(guān)縣（市）財政局、人力資源和社會保障局：

為進一步發(fā)揮財政職能作用，引導(dǎo)促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(豫政辦〔2016〕135號)精神，我們研究制定了《財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



 

財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施

一、創(chuàng)新就業(yè)資金支持方式，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（一）對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元，其中：創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼200元、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼300元、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼1000元。對為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的電子商務(wù)平臺企業(yè)和開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，按照每人最高不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性電子商務(wù)實訓(xùn)補貼；每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，且持續(xù)經(jīng)營6個月以上、無違法違規(guī)交易行為的，按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予電子商務(wù)平臺企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補助。

（二）鼓勵省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立統(tǒng)一的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫，開發(fā)征集一批適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)項目，并為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。對開發(fā)項目成功創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，給予項目庫建設(shè)單位2000元的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)補貼。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工初始創(chuàng)業(yè),取得工商、稅務(wù)登記且有固定經(jīng)營場所, 穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，帶動當(dāng)?shù)?人以上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同的，一次性給予創(chuàng)業(yè)者5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費， 3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬元。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭勞動力的，按其為以上對象實際繳納的社會保險費給予社會保險補貼。

（五）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）成功孵化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，運營一年并帶動3人以上就業(yè)的，按每戶不高于1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）給予補貼，補貼期限最長不超過2年。

二、支持落實普惠金融政策，助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（六）省財政統(tǒng)籌整合就業(yè)補助等專項資金，吸引社會資本參與，設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，力爭2018年規(guī)模達到100億元。鼓勵省轄市、縣（市）與省級基金合作設(shè)立子基金，采取股權(quán)、債權(quán)投資模式，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)扶持。

（七）對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對合伙經(jīng)營或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，按每人最高不超過10萬元、總額不超過50萬元給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對我省國家級扶貧開發(fā)工作重點縣符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息。對其他地區(qū)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照規(guī)定負擔(dān)一定比例的貼息。各市縣擔(dān)?；饝?yīng)優(yōu)先為符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，并通過降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保等措施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供便利。

（八）對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，單戶擔(dān)保責(zé)任余額不超過擔(dān)保機構(gòu)凈資產(chǎn)的10%且不超過500萬元的小微企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險后，由省小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金按照實際代償額的一定比例補償相關(guān)擔(dān)保機構(gòu)。

（九）對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利用專利權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、宅基地等不動產(chǎn)抵押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔(dān)保費等相關(guān)費用，由市縣財政給予20%的補貼；對發(fā)行債務(wù)融資工具實現(xiàn)融資的，按照實際發(fā)行金額由市縣財政給予20%的發(fā)行費補貼；每戶企業(yè)融資補貼最高不超過20萬元。

（十）對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事50畝以上規(guī)?；N植小麥或水稻，且參保省財政試點支持的高保障主糧作物保險的，省財政按政策對超過物化成本保額提供80%的保費補貼。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖育肥豬（500頭以上）、能繁母豬、奶牛、基礎(chǔ)母牛（在基礎(chǔ)母牛擴群增量項目縣）的，各級財政按照有關(guān)政策提供一定比例的保費補貼。對已納入中央和省級保費補貼資金范圍以外的地方特色農(nóng)業(yè)保險品種，鼓勵市縣財政提供保費補貼，省財政根據(jù)市縣財政提供保費補貼的落實情況，按照地方特色險獎勵政策給予獎勵。

三、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件

（十一）支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民一體化發(fā)展。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定同等享受補貼政策。

(十二)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻的潛在價值,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用農(nóng)村人力資源優(yōu)勢在家政、餐飲、物流、健康服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)社會資本投入，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的物流、健康、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)項目予以擇優(yōu)支持。

（十三）推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快推動發(fā)展農(nóng)村電商,打造集渠道建設(shè)、電商平臺、雙向流通、人才培育、農(nóng)村金融等為一體的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈,吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)。對認定為省級電子商務(wù)示范縣的，省財政給予每縣1500萬元的補助。

（十四）引導(dǎo)農(nóng)民企業(yè)家回豫發(fā)展帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資計劃,支持各地把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)豫籍企業(yè)家回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合, 農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目享受與外地客商同等優(yōu)惠政策，對引進資金和技術(shù)的，按當(dāng)?shù)卣猩桃Y相關(guān)政策給予獎勵。組織開展農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動,鼓勵農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

（十五）落實國家和我省減稅降費政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)，符合有關(guān)政策規(guī)定的，減免相關(guān)稅費。

四、實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎補政策，匯聚支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合力

（十六）支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，對認定為省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的，省財政給予一次性獎補200萬元。

（十七）將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)納入全民技能振興工程實施范圍，對評定為省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地的，省財政給予一次性獎補300萬元。

（十八）支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對省評定的以農(nóng)民工為重點對象、孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，省財政給予一次性獎補50萬元。

（十九）每年評選一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)省級優(yōu)秀示范項目，根據(jù)其項目前景、帶動就業(yè)等情況，省財政給予一次性獎補2-15萬元。

（二十）每年評選全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)之星”100名，被評定為“創(chuàng)業(yè)之星”的，省財政給予一次性獎勵1萬元。




全文：《河 南省財政廳河 南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈財 政支持農(nóng)民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政 策措施〉的通知》

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/62023.html

本文關(guān)鍵詞： 豫財社, 河南省財政廳, 河南省人力資源和社會保障廳, 財政, 支持, 農(nóng)民工, 返鄉(xiāng), 創(chuàng)業(yè), 政策, 措施, 通知