浙高法〔2012〕363號《浙江省高級人民法院關(guān)于試行訴前登記制度的通知》

浙江省高級人民法院關(guān)于試行訴前登記制度的通知






浙高法〔2012〕363號

本省各級人民法院、寧波海事法院：

為貫徹落實修改后民事訴訟法的先行調(diào)解制度，有利于加強(qiáng)當(dāng)事人訴權(quán)保護(hù)，有利于從源頭有效化解涉訴糾紛，決定從2012年12月23日起，在全省法院試行訴前登記制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、訴前登記制度是指法院在受理起訴時，根據(jù)糾紛的性質(zhì)和特點，對更適合立案前調(diào)解或者其他非訴訟糾紛解決方式處理的，可暫緩受理，由立案部門根據(jù)起訴材料進(jìn)行訴前登記的工作機(jī)制。

二、進(jìn)行訴前登記的起訴應(yīng)當(dāng)予以編號，并錄入審判流程管理系統(tǒng)。

對于適宜引導(dǎo)至法院設(shè)立的人民調(diào)解工作窗口、區(qū)域性人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會以及具有調(diào)解職能的行政機(jī)關(guān)等先行調(diào)解的起訴，編立引調(diào)字號；

對于經(jīng)評估確有風(fēng)險等級或者明顯濫用訴權(quán)等情形，法院不宜受理或暫不宜受理，需另行或者聯(lián)動協(xié)調(diào)處置的起訴，編立立調(diào)字號；

對于明顯需提供評估、鑒定等證據(jù)，或者需涉外送達(dá)等期間較長的起訴，當(dāng)事人同意先予訴前登記處置的，可以暫緩立案，編立立預(yù)字號。

三、編立引調(diào)字和立預(yù)字號的訴前登記起訴，接收當(dāng)事人起訴材料后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《訴前材料接收確認(rèn)單》；編立立調(diào)字號的訴前登記起訴，可以談話筆錄、工作記錄等形式，載明當(dāng)事人的訴求和事實理由。

四、編立立預(yù)字號的訴前登記起訴，當(dāng)事人申請保全的，按照訴訟保全辦理。

五、訴前登記起訴及辦理結(jié)果，應(yīng)及時錄入審判流程管理系統(tǒng)。

六、引調(diào)字、立調(diào)字起訴經(jīng)引導(dǎo)或協(xié)調(diào)化解，糾紛得以解決的，可予以辦結(jié)；如當(dāng)事人超過六個月未再到法院要求受理，也未向上級法院起訴或信訪的，可視為辦結(jié)。

立預(yù)字起訴應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項結(jié)束后三日內(nèi)予以立案。

七、訴前登記起訴可視情單獨或者集中裝卷存檔。

引調(diào)字起訴一般應(yīng)保存訴前登記表、訴前材料接收確認(rèn)單、建議人民調(diào)解函、人民調(diào)解反饋函等材料；

立調(diào)字起訴一般應(yīng)保存訴前登記表、風(fēng)險評估預(yù)防情況表、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、院庭領(lǐng)導(dǎo)接談筆錄、和解或調(diào)解筆錄、化解報告等材料；

立預(yù)字起訴辦結(jié)后轉(zhuǎn)入訴訟程序或其他程序的，可以將相關(guān)材料并入訴訟或其他案件一并存檔。

八、進(jìn)行訴前登記的起訴，訴訟時效、起訴期限的計算以起訴人向人民法院遞交起訴材料或交郵之日為準(zhǔn)。

九、訴前登記起訴的工作成效，應(yīng)當(dāng)納入干警績效考核體系。

十、不得利用訴前登記制度，人為限制正常收案。

執(zhí)行中遇有問題，請及時與我院立案一庭聯(lián)系。



 

浙江省高級人民法院

二О一二年十二月五日

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