閩政辦〔2019〕23號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實(shí)施方案的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實(shí)施方案的通知






閩政辦〔2019〕23號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

福建省人民政府辦公廳

2019年4月8日

福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實(shí)施方案

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措。為深入貫徹落實(shí)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》精神，充分發(fā)揮保險政策對建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的保障作用，幫助建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

為切實(shí)提高建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效防范風(fēng)險，制定出臺特惠制產(chǎn)業(yè)保險方案。堅(jiān)持量身定制、因戶施策、全面覆蓋的原則，聚焦全省有勞動生產(chǎn)能力的建檔立卡人口，激勵其通過自身的努力，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持全覆蓋。對建檔立卡貧困人口實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）堅(jiān)持特惠制。制定建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)營綜合險品種，科學(xué)設(shè)置保額，實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險政策和新增的家庭經(jīng)營綜合險對貧困戶取消投保門檻，保費(fèi)主要由財政資金予以補(bǔ)貼。

三、實(shí)施方案

（一）實(shí)施對象

全省建檔立卡貧困人口從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部納入產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策保障范圍。

（二）實(shí)施內(nèi)容

1.屬于已有農(nóng)業(yè)保險險種范疇的，按原保險方案執(zhí)行，其中建檔立卡貧困戶的自付保費(fèi)比例降至10％，超過10%的部分由省級財政全額承擔(dān)。省級財政補(bǔ)助資金經(jīng)省扶貧辦審核后撥付。

2.新設(shè)建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)營綜合險，對貧困戶發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供自然災(zāi)害和意外傷害風(fēng)險保障。保額按貧困戶投保標(biāo)的的直接物化成本加適當(dāng)人工成本設(shè)定。保費(fèi)由省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政和貧困戶分別承擔(dān)54%、18%、18%和10%。

（三）建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)營綜合險運(yùn)作方式

1.承保機(jī)構(gòu)。在保額和保費(fèi)確定的條件下，通過公開招標(biāo)（服務(wù)類招標(biāo)）形式確定承保機(jī)構(gòu)，即圍繞承保機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，如服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面、市場信譽(yù)、履約能力、理賠服務(wù)等，確定一家具備農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)承保。

2.投保方式。根據(jù)自愿原則，建檔立卡貧困戶發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都可納入政策承保范圍。以村為單位進(jìn)行投保。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化程序，上門服務(wù)。

3.保險方案。承保機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策要求，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一制定不同品種的保險方案，明確保險標(biāo)的、保險責(zé)任、保險期限、賠償處理等，全省按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

4.資金管理?？h級扶貧和財政部門會同承保機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際簽訂的保險合同，上報建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)營綜合險的投保類型、數(shù)量、規(guī)模和保費(fèi)，設(shè)區(qū)市扶貧和財政部門審核匯總后報省扶貧辦和省財政廳。省財政廳、設(shè)區(qū)市財政局將保費(fèi)補(bǔ)助資金下達(dá)到有關(guān)縣（市、區(qū)），縣級財政部門按轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定及時將補(bǔ)助資金核撥給承保機(jī)構(gòu)。每年年底，省扶貧辦會同福建銀保監(jiān)局、省財政廳對產(chǎn)業(yè)扶貧保險專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)算，扣除承保機(jī)構(gòu)當(dāng)年賠款和運(yùn)營綜合成本（原則上控制在總保費(fèi)的20%以內(nèi)）后，若當(dāng)年度有資金結(jié)余，結(jié)余部分用于抵減第二年保費(fèi)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省扶貧辦、省財政廳、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策順利實(shí)施。各級扶貧部門要主動牽頭，充分發(fā)揮掛鉤幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村干部和駐村第一書記的作用，做好與各有關(guān)單位和保險機(jī)構(gòu)的銜接工作，建立聯(lián)席會議制度，定期交流溝通，協(xié)調(diào)解決問題，形成各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工作。承保機(jī)構(gòu)要建立建檔立卡貧困戶保險臺賬，對已有的農(nóng)業(yè)保險險種和新設(shè)的家庭經(jīng)營綜合險，分別逐戶詳實(shí)登記建檔立卡貧困戶投保、理賠等相關(guān)信息，建立完善的信息共享、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測機(jī)制。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。承保機(jī)構(gòu)要配備足夠的工作力量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人負(fù)責(zé)。簡化理賠手續(xù)，提高服務(wù)水平，設(shè)立理賠專線，及時查勘，快速理賠，應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將賠償金支付到戶。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。產(chǎn)業(yè)扶貧保險財政補(bǔ)助資金納入財政資金監(jiān)管范疇。省扶貧辦、省財政廳、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局對險種方案設(shè)計(jì)實(shí)施、保費(fèi)補(bǔ)貼和投保理賠等情況實(shí)施全過程監(jiān)督。承保機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)扶貧保險資金實(shí)行專款專用、獨(dú)立核算、專賬管理，接受監(jiān)督，確保資金安全。

（五）開展宣傳培訓(xùn)。承保機(jī)構(gòu)印制《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)保險投保手冊》，發(fā)放到戶，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)群眾的能力和水平。各級各部門要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和貧困群眾喜聞樂見的形式廣泛開展政策和典型案例宣傳，增強(qiáng)貧困群眾的保險意識，做到家喻戶曉。及時總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧保險的典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，研究解決存在的問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策發(fā)揮應(yīng)有的效益。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，暫定至2020年12月31日止。


 

福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費(fèi)率參考表

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/63332.html

本文關(guān)鍵詞： 閩政辦, 福建省, 產(chǎn)業(yè), 扶貧, 保險, 實(shí)施方案, 通知