滬建質(zhì)安〔2019〕288號《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的通知》

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的通知






滬建質(zhì)安〔2019〕288號

各區(qū)建設(shè)行政管理部門，各相關(guān)單位：

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2011〕111號）要求，為進(jìn)一步貫徹落實建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班規(guī)定

(一)各單位應(yīng)高度重視企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的落實工作。企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人，對落實帶班制度全面負(fù)責(zé)。

(二)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所屬的每個工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25%。

(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查工作內(nèi)容和職責(zé)主要包括:

1、檢查工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況；檢查項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況；安全生產(chǎn)所需的工期、資金、人員、材料、裝備等資源的配備情況；督促整改消除安全質(zhì)量隱患，對重大安全質(zhì)量事件進(jìn)行決策；

2、工程項目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查；

3、工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項目進(jìn)行整改，及時消除險情和隱患；

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報施工現(xiàn)場監(jiān)理備案，沒有實施項目監(jiān)理的報項目建設(shè)單位備案。

二、建筑施工項目負(fù)責(zé)人帶班規(guī)定

(一)項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項目落實帶班制度負(fù)責(zé)。

(二)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時間的80%，不得擅自脫崗。

(三)施工現(xiàn)場有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。

(四)項目負(fù)責(zé)人帶班工作內(nèi)容：

1、全面掌握工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)（作業(yè)環(huán)境）安全情況、施工質(zhì)量情況、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等。落實班前安全生產(chǎn)教育等安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2、組織施工管理人員，檢查安全質(zhì)量規(guī)章制度、安全質(zhì)量措施在施工現(xiàn)場的執(zhí)行和落實情況；

3、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，組織制定和實施安全質(zhì)量措施，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除安全質(zhì)量隱患；

4、督促檢查當(dāng)班生產(chǎn)所涉及的施工方案、安全專項方案、安全質(zhì)量措施的編制和落實，組織、督促開展技術(shù)交底、安全技術(shù)交底工作；

5、危險性較大的分部分項工程及大體積混凝土灌注、樁基灌注、箱梁灌注等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工，項目負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場帶班。

(五)總包單位應(yīng)對分包單位項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，并作為對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的評判依據(jù)之一；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)項目經(jīng)理的到崗情況進(jìn)行復(fù)核，并對帶班情況予以記錄，并作為對施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的復(fù)核依據(jù)之一。建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實施。

三、監(jiān)督檢查

各建設(shè)行政管理部門應(yīng)對施工現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，制度的建立和落實情況應(yīng)當(dāng)作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證批后監(jiān)管的重要核查內(nèi)容。違反本規(guī)定，責(zé)令限期整改。同時，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，實施考核扣分處理；由于施工現(xiàn)場帶班制度不落實，施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停工整改，同時對違法行為給予相應(yīng)的行政處罰；發(fā)生事故的，將給予罰則規(guī)定上限處罰，從重追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的責(zé)任。



 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○一九年五月十日

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