蘇財(cái)農(nóng)〔2016〕59號(hào)《江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知





蘇財(cái)農(nóng)〔2016〕59號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、民宗局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金的管理，提高少數(shù)民族發(fā)展資金使用效益，省財(cái)政廳、省民委研究制定了《江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




附件：江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法



 

省財(cái)政廳

省民委

2016年6月23日



 

江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法

第一條　為規(guī)范江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理，依據(jù)《財(cái)政部國家民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2006〕18號(hào)）、《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)）和《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令2010年第63號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　少數(shù)民族發(fā)展資金是指中央財(cái)政下達(dá)和省級(jí)財(cái)政安排的用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等方面的專項(xiàng)資金。

第三條  少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目主要以民族聚居地方為主，兼顧散居少數(shù)民族群眾發(fā)展需求。

第四條  少數(shù)民族發(fā)展資金使用范圍：

（一）改善少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組生產(chǎn)生活條件，修建小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、便橋等基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）培訓(xùn)少數(shù)民族群眾勞動(dòng)技能，推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)，安置少數(shù)民族群眾就業(yè)等；

（三）發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢和地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等；

（四）少數(shù)民族人口相對聚居、生產(chǎn)生活功能較為完備、少數(shù)民族文化特征明顯的特色村鎮(zhèn)建設(shè)。

第五條 按照財(cái)政涉農(nóng)資金整合的要求，相關(guān)地區(qū)在安排少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)與其他財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行銜接，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高財(cái)政資金使用的整體效益。

第六條 少數(shù)民族發(fā)展資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

（一）機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)；

（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三）修建樓、堂、館、所；

（四）大中型基建項(xiàng)目；

（五）交通工具和通訊設(shè)備；

（六）其他與本辦法第四條規(guī)定不相符的支出。

第七條 少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)行因素法分配。由省民委依據(jù)各地少數(shù)民族人口數(shù)、民族工作現(xiàn)狀及上年度各地少數(shù)民族發(fā)展資金使用績效等情況，提出資金分配建議，會(huì)商省財(cái)政廳后，切塊下達(dá)到市縣。

第八條 各地在收到省下達(dá)的少數(shù)民族發(fā)展資金30日內(nèi)，組織少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)、篩選、審核和批復(fù)。少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)采取有效形式進(jìn)行公示、公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條 少數(shù)民族發(fā)展資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政局和民宗局在收到省下達(dá)的少數(shù)民族發(fā)展資金60日內(nèi)，將確定的年度少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目安排情況以紙質(zhì)文件和電子文檔形式報(bào)省轄市財(cái)政局、民宗局備案。省轄市民宗局、財(cái)政局匯總后，5個(gè)工作日內(nèi)分別向省民委、省財(cái)政廳報(bào)備。每年2月底前，各省轄市民宗局、財(cái)政局將上年度少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)省民委和省財(cái)政廳。

第十一條  項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，因特殊原因確需變更已審批的項(xiàng)目，須重新履行上述相關(guān)報(bào)備程序。

第十二條  少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理資金撥付。當(dāng)年省下達(dá)的資金原則上在當(dāng)年底前撥付到位，因客觀原因延期實(shí)施導(dǎo)致項(xiàng)目未能按時(shí)完成的，資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十三條  按照財(cái)政部、國家民委關(guān)于《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定，省級(jí)可從中央下達(dá)的少數(shù)民族發(fā)展資金中提取1.5%作為項(xiàng)目管理費(fèi)，主要用于市縣項(xiàng)目管理與培訓(xùn)等開支。市縣財(cái)政部門、民族工作部門不得再提取項(xiàng)目管理費(fèi)。

第十四條  各縣（市、區(qū)）民宗部門負(fù)責(zé)落實(shí)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目并組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；財(cái)政部門負(fù)責(zé)少數(shù)民族發(fā)展資金的安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查。省轄市民宗局會(huì)同財(cái)政局對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行檢查。省民委、省財(cái)政廳不定期對全省少數(shù)民族發(fā)展資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查、考核，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題并督促整改。

第十五條  各地應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金全過程績效管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。要建立績效考核制度，做好績效目標(biāo)編制、跟蹤和評價(jià)。省民委、省財(cái)政廳在市縣績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，組織開展總體績效評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果將作為下年度少數(shù)民族發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。

第十六條  對存在弄虛作假、隨意變更項(xiàng)目以及遲滯、截留、擠占、挪用、套取少數(shù)民族發(fā)展資金等行為的市、縣（市、區(qū)），將核減或停撥其下年度少數(shù)民族發(fā)展資金，并依法追究其相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條　本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省民委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自2016年8月1日起執(zhí)行，之前規(guī)定與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇財(cái)農(nóng), 江蘇省, 少數(shù)民族, 發(fā)展, 資金, 管理辦法