滬建質(zhì)安〔2018〕623號《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施告知承諾電子化審批的通知》

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施告知承諾電子化審批的通知







滬建質(zhì)安〔2018〕623號

各有關(guān)單位：

為積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于“對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的營商環(huán)境”的總體要求，切實(shí)有效推進(jìn)“放管服”工作的開展，根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令2018年第4號）、《上海市行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法》（滬府發(fā)〔2014〕16號）要求，現(xiàn)決定對本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱：安全生產(chǎn)許可證）實(shí)行告知承諾行政審批。

經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，本市安全生產(chǎn)許可證實(shí)現(xiàn)證書電子化，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、管理職責(zé)

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾電子化審批管理工作;各區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾電子化審批管理工作。

二、告知承諾電子化審批

（一）網(wǎng)上申請

本市具有建筑業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）的要求，企業(yè)自查符合安全生產(chǎn)條件的，使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)入“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的許可”事項(xiàng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證申請。

企業(yè)收到《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政審批告知承諾書》（見附件1，以下簡稱告知承諾書），確認(rèn)并作出承諾后，在網(wǎng)上進(jìn)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請?zhí)顖?bào)。

企業(yè)對告知承諾書、申請表進(jìn)行企業(yè)法定代表人電子簽名和企業(yè)電子簽章，網(wǎng)上提交申請并按照告知承諾書約定上傳部分書面材料，系統(tǒng)核對受理。

(=)審批決定

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委通過審批系統(tǒng)，即時(shí)作出行政許可決定，并制作安全生產(chǎn)許可證電子證照，供申請入網(wǎng)上自行下載使用。

（三）證書領(lǐng)取

已獲得行政許可的企業(yè)可使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委網(wǎng)上辦事大廳”，自行下載、打印、使用安全生產(chǎn)許可證電子證照。

（四）上傳承諾書面資料

申請人應(yīng)按告知承諾書的約定，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳承諾內(nèi)容的書面資料。

三、電子證照

安全生產(chǎn)許可證電子證照采用數(shù)字簽章（簽名）PDF格式文件為載體，蓋有經(jīng)認(rèn)證的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委電子簽章，并附有二維碼。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定，

電子證書具備與同名紙質(zhì)證書相同效力。有關(guān)單位可通過關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信服務(wù)號掃描二維碼查詢企業(yè)安全生產(chǎn)許可證最新信息。

上海市建筑施工企業(yè)電子安全生產(chǎn)許可證樣式和使用規(guī)則及電子證照格式和標(biāo)準(zhǔn)

四、后續(xù)監(jiān)管

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)對一級資質(zhì)及以上建筑施工企業(yè)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管；各區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對工商注冊在轄區(qū)內(nèi)二級資質(zhì)及以下（含不分級）建筑施工企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。（后續(xù)監(jiān)管期間，更改注冊地的企業(yè)，由原審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)管。）

申請人在告知承諾書約定的期限內(nèi)未提交材料或提交材料不符合要求的，依法撤銷行政許可決定。

市、區(qū)建設(shè)行政管理部門在作出行政審批決定后，在二個月內(nèi)，對無在建工地的企業(yè)的人員配置及社保情況進(jìn)行核實(shí)；

對有新建工地的，進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)存在與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)行限期整改，整改期內(nèi)不得承接工程。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委依法撤銷行政許可決定。

被依法撤銷行政許可決定的企業(yè)，一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)相關(guān)不良行為納入企業(yè)誠信檔案。對違反承諾行為的，依法作出相應(yīng)處罰。

五、延期、變更申請

企業(yè)按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，應(yīng)在有效期結(jié)束前三個月內(nèi)，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

企業(yè)單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類型按規(guī)定發(fā)生變更，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

六、批后監(jiān)督檢查

幣，區(qū)建設(shè)行政管理部門通過不定期網(wǎng)上跟蹤查詢、日常監(jiān)督、事故追溯、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的批后監(jiān)督檢查。對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，依法實(shí)施暫扣直至吊銷證書的處理。

批后監(jiān)督檢查的具體辦法另行制定。

七、其他事項(xiàng)

本通知自2018年11月1日起執(zhí)行，有限效期至2023年10月31日。本市建設(shè)行政管理部門將不再制作發(fā)放紙質(zhì)安全生產(chǎn)許可證。

此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/64973.html

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