《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》2019年版（全文）

甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號

《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年7月25日通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》公布，自2019年10月1日起施行。





 

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年7月25日



 

甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例




2019年7月25日省十三屆人大常委會第十一次會議修訂通過



 

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計市場秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理適用本條例。

法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

第四條  鼓勵在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保的新型材料和現(xiàn)代管理方法。
 

第二章  資質(zhì)與資格

第五條  對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位實行資質(zhì)管理制度。

從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書。

第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷、申領(lǐng)資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)變更名稱、地址、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后三十日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第七條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未單獨(dú)取得資質(zhì)證書的，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用、對外報審、發(fā)送勘察設(shè)計文件。

第八條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級許可范圍承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（三）允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第九條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對外發(fā)出和報審的勘察、設(shè)計成果文件及其變更，應(yīng)當(dāng)加蓋省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制式的勘察、設(shè)計文件專用章。

第十條  建設(shè)工程的勘察、設(shè)計依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

有關(guān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計的發(fā)包與承包，依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  施工圖審查機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超出范圍從事施工圖審查；

（二）使用不符合條件的人員進(jìn)行施工圖審查；

（三）未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工圖審查；

（四）未按規(guī)定上報審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（五）未按規(guī)定填寫審查意見告知書；

（六）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（七）已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）出具虛假施工圖審查合格書；

（九）審查與本機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)單位送審或者勘察、設(shè)計單位編制的施工圖文件；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條  從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

第十三條  從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的人員，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動。

禁止偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣注冊執(zhí)業(yè)證書或者注冊執(zhí)業(yè)專用章。

第十四條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計報表，并向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

第十五條  人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格以及從業(yè)行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受繼續(xù)教育。
 

第三章  文件編制與審查

第十六條  編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，并以下列內(nèi)容為主要依據(jù)：

（一）項目批準(zhǔn)文件；

（二）依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求；

（五）勘察、設(shè)計合同約定；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第十七條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位出具的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員的簽字；

（二）有勘察、設(shè)計單位法定代表人或者其委托代理人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字；

（三）加蓋勘察、設(shè)計單位的勘察、設(shè)計文件專用章及注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)專用章。

第十八條  編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。

編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。

編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。

編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

第十九條  設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十條  建設(shè)工程設(shè)計的投資估算、投資概算應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)該項目設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計單位編制，并符合國家以及本省的編制辦法和計費(fèi)計價規(guī)定。

受建設(shè)單位委托，勘察、設(shè)計單位可承擔(dān)與勘察、設(shè)計資質(zhì)范圍和等級相適應(yīng)的工程造價、咨詢等業(yè)務(wù)。

第二十一條  政府投資項目的工程初步設(shè)計審查管理，按照法律法規(guī)和國家、省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查?？h級以上人民政府交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第二十三條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，就建設(shè)工程勘察文件及審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明，并參加建設(shè)工程主要階段的技術(shù)交底、施工配合、驗收和試運(yùn)行，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。

第二十四條  建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。

第二十五條  勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。

勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程設(shè)計合理使用年限或者設(shè)計合理使用壽命期間，對該工程承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計責(zé)任。

第二十六條  超限高層建筑工程設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請抗震設(shè)防專項審查。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織超限高層建筑工程抗震設(shè)防專家委員會，對超限高層建筑工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查。

未經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查，施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu)不得對超限高層建筑工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。

第二十七條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件只能用于合同約定的建設(shè)工程，其他建設(shè)工程不得套用和復(fù)用。

第二十八條  工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)檔案的管理工作。工程項目完成后，應(yīng)當(dāng)將全部資料分類編目，歸檔保存。

第二十九條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費(fèi)用。
 

第四章  法律責(zé)任

第三十條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工的，責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第三十一條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處一千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反本條例第八條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)一倍以上二倍以下罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)一倍以上二倍以下罰款，有違法所得的，予以沒收；以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)一倍以上二倍以下罰款，有違法所得的，予以沒收；

（三）違反本條例第八條第四項規(guī)定的，給予警告，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（四）違反本條例第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定提供企業(yè)信用檔案信息的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條  違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準(zhǔn)文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款:

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的;

（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條  違反本條例規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十一條第一項至第七項規(guī)定的，責(zé)令改正，處三萬元罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄；

（二）違反本條例第十一條第八項規(guī)定的，審查合格書無效，處三萬元罰款，不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄；

（三）違反本條例第十一條第九項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄。

第三十五條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一至三年；造成工程質(zhì)量事故的，吊銷資格證書。

第三十六條  違反本條例規(guī)定，依照法律、行政法規(guī)除給予單位罰款處罰外，還應(yīng)當(dāng)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款的，從其規(guī)定。

第三十七條  國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書、資格證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計違法行為已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
 

第五章  附則

第三十九條  本條例所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型，或者體型特別不規(guī)則以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查的高層建筑工程。

第四十條  搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動，不適用本條例。

第四十一條  本條例自2019年10月1日起施行。

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