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《廣東省大氣污染防治條例》2018年版(全文)

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)








廣東省大氣污染防治條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年3月1日起施行。



 

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年11月29日




 


廣東省大氣污染防治條例






(2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))



 


第一章 總 則



第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入,建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé)分工,按照下列規(guī)定,履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé):

(一)工業(yè)污染防治的監(jiān)督管理:生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理;發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局及相關(guān)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)協(xié)調(diào),推進(jìn)發(fā)電領(lǐng)域煤炭清潔高效利用;工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監(jiān)督管理工作;市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)、海關(guān)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口的煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等能源和機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑以及其他添加劑的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

(二)移動(dòng)源污染防治的監(jiān)督管理:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)推廣的監(jiān)督管理工作;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。

(三)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理:生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋和市政工程施工活動(dòng)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施、城市道路清掃保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程、礦山開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車(chē)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治,以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

(四)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理由有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施。

第五條 公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負(fù)有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,從源頭、生產(chǎn)過(guò)程及末端選用污染防治技術(shù),防止、減少大氣污染,并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳,督促會(huì)員采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。
 


第二章 達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃



第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將大氣污染防治工作與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等相結(jié)合。

城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境承載能力,按照有利于大氣污染物消散的原則,合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局,控制建筑物的密度、高度,預(yù)留城市通風(fēng)廊道。

在通風(fēng)廊道上不得建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴(kuò)散條件的建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃,采取措施,保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。

第十條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。地級(jí)以上市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開(kāi)。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

第十一條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析,確定大氣環(huán)境質(zhì)量分階段改善目標(biāo),明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。
 


第三章 監(jiān)督管理



第十二條 重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。重點(diǎn)大氣污染物包括國(guó)家確定的二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省確定的揮發(fā)性有機(jī)物等污染物。

省人民政府按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求,綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到地級(jí)以上市人民政府。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo),控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照等量或者減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)可以通過(guò)實(shí)施工程治理減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目或者排污權(quán)交易等方式取得。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,建立健全本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)和大氣污染源監(jiān)控網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)行。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的大氣特征污染物監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。

第十五條 重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄的,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定;未列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄的,由排污單位委托具有相應(yīng)檢定能力的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。

經(jīng)計(jì)量檢定并正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),按照小時(shí)均值確定。

任何單位和個(gè)人不得破壞、毀損或者擅自拆除大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并定期修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄,并向社會(huì)公布。禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃,并組織實(shí)施。
 


第四章 工業(yè)污染防治
 


第一節(jié) 能源消耗污染防治

第十七條 珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組或者企業(yè)燃煤燃油自備電站。

珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。

本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)按期關(guān)停退役??h級(jí)以上人民政府推動(dòng)服役時(shí)間較長(zhǎng)的燃煤發(fā)電機(jī)組提前退役。

第十八條 本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。

省人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定煤炭總量控制目標(biāo),明確實(shí)施途徑。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)按照煤炭總量控制目標(biāo),制定削減煤炭和清潔能源改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于煤炭總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)清潔能源替代措施。

第十九條 火電、鋼鐵、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及鍋爐項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用污染防治先進(jìn)可行技術(shù),使重點(diǎn)大氣污染物排放濃度達(dá)到國(guó)家和省的超低排放要求。

第二十條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制區(qū)域供熱規(guī)劃,建設(shè)和完善供熱系統(tǒng),對(duì)具備條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱,并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

第二十一條 禁止安裝國(guó)家和省明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設(shè)備。

地級(jí)以上市人民政府根據(jù)大氣污染防治需要,限制高污染鍋爐、爐窯的使用。

第二十二條 禁止安裝、使用非專(zhuān)用生物質(zhì)鍋爐。禁止安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐。

生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)加工的木本植物或者草本植物為燃料,禁止摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì),并配備高效除塵設(shè)施,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控或者監(jiān)測(cè)設(shè)備。
 


第二節(jié) 揮發(fā)性有機(jī)物污染防治


第二十三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理?xiàng)l件等需要,選擇適當(dāng)?shù)木G化樹(shù)種,減少植物源揮發(fā)性有機(jī)物排放。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)推廣應(yīng)用綠色農(nóng)藥劑型。

第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn),明確揮發(fā)性有機(jī)物含量,并向社會(huì)公布。

在本省生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝或者說(shuō)明中標(biāo)注揮發(fā)性有機(jī)物含量。

第二十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門(mén),制定本省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。

第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用污染防治先進(jìn)可行技術(shù)。

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原材料和低排放環(huán)保工藝,在確保安全條件下,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,安裝、使用滿(mǎn)足防爆、防靜電要求的治理效率高的污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉或者不適宜密閉的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放:

(一)石油、化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等使用含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng);

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

第二十七條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量并向縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)。臺(tái)賬保存期限不少于三年。

其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,建立臺(tái)賬并向縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)原輔材料使用等情況。臺(tái)賬保存期限不少于三年。

第二十八條 石油、化工、有機(jī)醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。

石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在維修、檢修時(shí),應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第二十九條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置和自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置并保持正常使用,每年向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測(cè)報(bào)告,油氣排放檢測(cè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

第三十條 嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。

產(chǎn)生惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工、家具制造等行業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭污染物。

鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少惡臭污染物排放。

第三十一條 科學(xué)教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂(lè)購(gòu)物、文化體育、交通運(yùn)輸?shù)裙矆?chǎng)所建筑物以及辦公樓、居民住宅的室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝飾材料,鼓勵(lì)選用綠色環(huán)保材料,預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染。
 


第五章 移動(dòng)源污染防治

 


第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治


第三十二條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)加快淘汰高排放公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租等車(chē)輛,制定更新淘汰計(jì)劃,鼓勵(lì)推廣應(yīng)用純電、氫能源等新能源汽車(chē),加快其配套設(shè)施建設(shè),限制高油耗、高排放車(chē)輛的使用。

第三十三條 地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要,采取限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧┲鸩教蕴吲欧跑?chē)輛。限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)染唧w辦法由地級(jí)以上市人民政府制定。

地級(jí)以上市人民政府采取前款規(guī)定措施的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),在正式實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告,并報(bào)省人民政府備案。

第三十四條 省人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

在本省銷(xiāo)售的新車(chē),應(yīng)當(dāng)符合注冊(cè)登記地現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并在耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其委托的地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況、污染控制技術(shù)等環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)可的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)系統(tǒng),確定車(chē)輛的排放檢驗(yàn)信息,并現(xiàn)場(chǎng)抽查車(chē)輛有無(wú)排放控制裝置。對(duì)未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的機(jī)動(dòng)車(chē),不予辦理注冊(cè)登記。

機(jī)動(dòng)車(chē)所有人自帶入境的機(jī)動(dòng)車(chē)在國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)可的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)系統(tǒng)無(wú)法查詢(xún)車(chē)輛排放檢驗(yàn)等技術(shù)信息的,申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的檢驗(yàn)合格報(bào)告。未提交檢驗(yàn)合格報(bào)告的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理注冊(cè)登記。

第三十七條 跨地級(jí)以上市遷入的在用車(chē),遷入粵東粵西粵北地區(qū)的,經(jīng)遷入地排放檢驗(yàn),符合遷入地在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理登記;遷入珠江三角洲區(qū)域各地級(jí)以上市的,應(yīng)當(dāng)符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。

國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛不得跨省或者跨地級(jí)以上市遷入。

第三十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)配備符合國(guó)家規(guī)定要求的檢測(cè)技術(shù)人員;

(二)依法獲得計(jì)量認(rèn)證證書(shū);

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)使用的儀器、設(shè)備經(jīng)依法檢定合格;

(四)依據(jù)法定的檢測(cè)方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn);

(五)出具真實(shí)、準(zhǔn)確的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果;

(六)根據(jù)國(guó)家和省機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范要求向所在地地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)傳輸檢驗(yàn)數(shù)據(jù);

(七)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)檔案;

(八)不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù);

(九)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他要求。

機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果上傳到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。未上傳排放檢驗(yàn)結(jié)果或者上傳的排放檢驗(yàn)結(jié)果不合格的機(jī)動(dòng)車(chē),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

機(jī)動(dòng)車(chē)定期排放檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查排放檢驗(yàn)過(guò)程、審查原始檢驗(yàn)記錄或者報(bào)告、組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)以及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查等方式對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用記錄,并依法向社會(huì)公開(kāi)。

第四十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,選擇適合本省實(shí)際的在用車(chē)排氣污染檢測(cè)方法和排放限值,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四十一條 禁止排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛。

在不影響正常通行的情況下,縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)控、攝像拍照、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第四十二條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持污染控制裝置正常使用,不得擅自拆除、閑置或者更改污染控制裝置。

車(chē)載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警的,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送檢;經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換,確保車(chē)輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

需要添加車(chē)用尿素等氮氧化物還原劑的在用柴油車(chē),其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求添加。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)納入機(jī)動(dòng)車(chē)維修、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理內(nèi)容。

機(jī)動(dòng)車(chē)維修機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施與排氣有關(guān)的維修后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出廠自檢或者委托檢測(cè),符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)后方可出廠,并保存相關(guān)的維修檔案。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以對(duì)依照前款規(guī)定進(jìn)行維修后待出廠的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染抽檢。

第四十四條 地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)的監(jiān)管數(shù)據(jù)。
 


第二節(jié) 非道路移動(dòng)機(jī)械污染和船舶污染防治

第四十五條 本省銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。

在本省使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物,不得排放黑煙等可視污染物。

城市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域。

高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

第四十六條 非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對(duì)在用非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)檢修。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)維修、加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用非道路移動(dòng)機(jī)械經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。

第四十七條 非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人在進(jìn)場(chǎng)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用臺(tái)賬。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位使用符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

第四十八條 禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。

禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。

船舶在海港港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐、進(jìn)行驅(qū)氣等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并如實(shí)記錄。

船舶在發(fā)現(xiàn)海上大氣污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向就近的行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告。

第四十九條 進(jìn)入國(guó)家劃定的船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)的船舶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定使用低硫燃油或者采取使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶燃油使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十條 省、地級(jí)以上市人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入能源發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)推進(jìn)岸基供電系統(tǒng)的改造使用以及低硫燃油供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和改造。

現(xiàn)有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。船舶靠泊內(nèi)河港口和沿海港口船舶靠港應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸基供電。
 


第六章 揚(yáng)塵污染和其他污染防治
 


第一節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第五十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、自然資源、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的職責(zé)分工制定完善揚(yáng)塵污染防治技術(shù)要求。

地級(jí)以上市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善揚(yáng)塵污染防治信息共享機(jī)制。

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),實(shí)行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任;

(二)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同;

(三)監(jiān)督施工單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。

第五十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理工作;對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第五十五條 城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗情況及車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼視頻監(jiān)控設(shè)備;建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的,還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

在縣級(jí)以上人民政府劃定的禁止攪拌混凝土、攪拌砂漿范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,散裝預(yù)拌干粉砂漿加水?dāng)嚢璩猓皇┕がF(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類(lèi)瓷磚、石板材等裝飾塊件的,禁止采用干式方法進(jìn)行切割。

第五十六條 道路保潔應(yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、市政道路機(jī)械化高壓沖洗、灑水、噴霧等措施,并根據(jù)道路揚(yáng)塵控制實(shí)際情況,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量,降低道路揚(yáng)塵污染。

第五十七條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,配備衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。

對(duì)未實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸或者未配備衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛,縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門(mén)不予運(yùn)輸及處置核準(zhǔn)。

第五十八條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含石棉物質(zhì)的建筑材料。

對(duì)已使用石棉及含石棉物質(zhì)的建筑物進(jìn)行保養(yǎng)、翻新、拆卸的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,在建筑物拆除或者整修前拆除石棉及含石棉物質(zhì)。

第五十九條 干散貨碼頭應(yīng)當(dāng)采取干霧抑塵、噴淋除塵、防風(fēng)抑塵網(wǎng)或者密閉運(yùn)輸系統(tǒng)等措施降低揚(yáng)塵污染。
 


第二節(jié) 餐飲污染及其他污染防治

第六十條 排放油煙的餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放;產(chǎn)生異味的餐飲場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)安裝異味處理設(shè)施;大中型餐飲場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備。

排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者至少每季度對(duì)油煙凈化和異味處理設(shè)施進(jìn)行一次清洗維護(hù)并記錄。記錄材料保存期限不少于一年。

第六十一條 新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用于餐飲服務(wù)的建筑物應(yīng)當(dāng)配套設(shè)立專(zhuān)用煙道,通過(guò)專(zhuān)用煙道排放油煙。

已建居民住宅樓未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的,鼓勵(lì)居民家庭安裝油煙凈化設(shè)施或者采取其他油煙凈化措施,減少油煙排放。

已設(shè)立餐飲場(chǎng)所的商住綜合樓和用于餐飲服務(wù)的建筑物未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的,應(yīng)當(dāng)加裝專(zhuān)用煙道;無(wú)法加裝專(zhuān)用煙道或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放的,縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐飲服務(wù)場(chǎng)所限期搬遷。地級(jí)以上市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定加裝專(zhuān)用煙道的具體標(biāo)準(zhǔn)、程序。

專(zhuān)用煙道油煙排放口設(shè)置高度及與周?chē)用褡≌瑯堑冉ㄖ锞嚯x控制應(yīng)當(dāng)符合要求。

嚴(yán)禁封堵、改變專(zhuān)用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。

第六十二條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的污水、畜禽糞便等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理,防止排放惡臭氣體。

第六十三條 地級(jí)以上市應(yīng)當(dāng)制定餐飲服務(wù)業(yè)的油煙、露天焚燒生物質(zhì)、垃圾等產(chǎn)生煙塵和有毒有害氣體的污染防治管理辦法。
 


第七章 重污染天氣應(yīng)對(duì)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治



第六十四條 省和地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

省人民政府、地級(jí)以上市人民政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,建立排污單位管控清單,采取相應(yīng)應(yīng)急減排措施。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并向社會(huì)公布。制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要采取相應(yīng)響應(yīng)措施:

(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);

(二)限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、限制非道路移動(dòng)機(jī)械使用;

(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工,以及停止或者限制其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);

(四)禁止燃放煙花爆竹、禁止生物質(zhì)、垃圾露天焚燒和露天燒烤;

(五)停止學(xué)校和幼兒園組織的戶(hù)外活動(dòng)或者教學(xué)活動(dòng);

(六)增加灑水頻次;

(七)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

(八)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、公民應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

第六十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)與周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制,定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。

第六十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,并建立區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息,協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛,依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查處區(qū)域內(nèi)大氣污染違法行為,共同做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。

第六十八條 編制可能對(duì)本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)地級(jí)以上市人民政府或者有關(guān)部門(mén)會(huì)商。

地級(jí)以上市建設(shè)可能對(duì)相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,進(jìn)行會(huì)商。

會(huì)商意見(jiàn)及其采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
 


第八章 法律責(zé)任



第六十九條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目、使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備、或者將淘汰的高污染工藝設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)依照職權(quán)分工責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十條 違反本條例第十九條規(guī)定,重點(diǎn)大氣污染物排放濃度未按照要求達(dá)到超低排放要求的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)。

第七十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織拆除供熱鍋爐,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定,安裝國(guó)家和省明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設(shè)備,或者安裝地級(jí)以上市人民政府限制使用的高污染鍋爐、爐窯的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,安裝、使用非專(zhuān)用生物質(zhì)鍋爐或者安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,使用未經(jīng)過(guò)加工的木本植物或者草本植物為燃料,或者在生物質(zhì)燃料中摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,生物質(zhì)鍋爐未配備高效除塵設(shè)施,未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控或者監(jiān)測(cè)設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十四條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在本省生產(chǎn)、銷(xiāo)售超過(guò)揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未在高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的包裝或者說(shuō)明中標(biāo)注揮發(fā)性有機(jī)物含量的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令改正。

第七十五條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,制定操作規(guī)程的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,組織生產(chǎn)管理的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第七十六條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,除工業(yè)涂裝企業(yè)以外的其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定建立、保存臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十七條 違反本條例第二十八第一款規(guī)定,石油、化工、有機(jī)醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)未根據(jù)國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十八條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。

第八十條 違反本條例第四十二條第三款規(guī)定,在用柴油車(chē)所有人或者使用人未按照規(guī)范要求添加車(chē)用尿素等氮氧化物還原劑的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十一條 違反本條例第四十五條第三款規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處兩萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工整治。

第八十二條 違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,施工單位未建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

第八十三條 施工單位違反本條例第五十五條、第五十八條規(guī)定,未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在禁止攪拌混凝土、攪拌砂漿范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,在施工現(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類(lèi)瓷磚、石板材等裝飾塊件采用干式方法進(jìn)行切割,使用含石棉物質(zhì)作為建筑材料,在建筑物拆除或者整修前未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定拆除石棉及含石棉物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

第八十四條 違反本條例第五十七條第一款規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛未采取密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求行駛的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上道路行駛。

第八十五條 違反本條例第六十一條第四款規(guī)定,封堵、改變專(zhuān)用煙道或者向城市地下排水管道排放油煙的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
 


第九章 附 則



第八十六條 本條例所稱(chēng)移動(dòng)源,是指由內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)或者牽引的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶。

本條例所稱(chēng)新車(chē),是指新生產(chǎn)尚未辦理注冊(cè)登記的汽車(chē)。

本條例所稱(chēng)在用車(chē),是指已經(jīng)登記注冊(cè)并取得號(hào)牌的汽車(chē)。

第八十七條 本條例自2019年3月1日起施行。









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