桂職改〔2018〕1號(hào)《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審高級(jí)職稱工作的通知》

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審高級(jí)職稱工作的通知






桂職改〔2018〕1號(hào)

各市職改辦、各系列（行業(yè)、單位）職改辦、區(qū)直各有關(guān)單位人事（干部）處：

為深入貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（桂辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕52號(hào)）精神，優(yōu)化人才環(huán)境，完善職稱評(píng)審“綠色通道”，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我區(qū)引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審高級(jí)職稱工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用人員范圍

我區(qū)所屬企事業(yè)單位全職引進(jìn)的高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。國家、自治區(qū)規(guī)定采取以考代評(píng)或考評(píng)結(jié)合方式進(jìn)行職稱評(píng)審的系列，不納入申報(bào)范圍。

二、申報(bào)條件要求

申報(bào)人員應(yīng)符合以下條件：

（一）申報(bào)人必須符合所申報(bào)系列評(píng)審條件規(guī)定的思想政治條件，且無違法犯罪記錄。

（二）在所研究領(lǐng)域取得較大突破，取得國際水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的研究成果（獨(dú)立、第一完成人或通訊作者），或解決重大問題并產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及有其他重大突破或作出突出貢獻(xiàn)。

（三）申報(bào)人應(yīng)達(dá)到所申報(bào)系列相應(yīng)層級(jí)的專業(yè)技術(shù)能力水平。相關(guān)系列申報(bào)條件中有關(guān)業(yè)績成果、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷等條件可作為參考條件，如因國（境）外工作特點(diǎn)、制度環(huán)境等限制，無法達(dá)到的，不作要求。

（四）申報(bào)人不受原取得專業(yè)技術(shù)資格級(jí)別及資歷年限限制，可破格、越級(jí)或無職稱申報(bào)高級(jí)（含正高級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格。

（五）高校和科研院所申報(bào)人員，須具有博士學(xué)位，且取得博士學(xué)位后，有國(境)外高校、專業(yè)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)3年及以上工作經(jīng)歷,或有國(境)外3年及以上博士后研究經(jīng)歷。

（六）申報(bào)人應(yīng)在引進(jìn)廣西后5個(gè)申報(bào)評(píng)審年度內(nèi)申報(bào)。超出規(guī)定期限的，各級(jí)職改部門不予受理。本政策申報(bào)高級(jí)職稱相同層級(jí)只能適用一次。

三、申報(bào)程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)

申報(bào)人應(yīng)提供以下材料：

1. 學(xué)歷、學(xué)位證書掃描件。國（境）外取得學(xué)歷、學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

2. 引進(jìn)人才的相關(guān)材料。

3. 個(gè)人認(rèn)為能體現(xiàn)其專業(yè)技術(shù)能力水平的相關(guān)研究成果、本專業(yè)領(lǐng)域的獎(jiǎng)項(xiàng)、專利以及其他業(yè)績成果證明材料或論文著作等;或取得重大技術(shù)突破、帶領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的相關(guān)材料。

4. 如法律、法規(guī)或所申報(bào)系列有明確規(guī)定的，應(yīng)提交相關(guān)行業(yè)的從業(yè)或執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格材料。

5. 其他申報(bào)所需材料。

高校和科研院所申報(bào)人員，還應(yīng)提供國（境）外工作和研究佐證材料，國（境）外工作研究經(jīng)歷不包括在國（境）外攻讀學(xué)歷、學(xué)位的時(shí)間。

申請(qǐng)人應(yīng)按照職稱信息化申報(bào)要求，通過職稱信息化申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)并提交相關(guān)材料。

（二）單位推薦

引進(jìn)人才所在單位應(yīng)按以下要求審核推薦：

1. 所在單位應(yīng)采取有效方式在本單位對(duì)申報(bào)人基本情況及全部申報(bào)材料進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。

2. 公示期滿無異議后，經(jīng)單位學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)議通過或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意推薦，并就申報(bào)人是否為急需緊缺人才提出書面意見。

3. 單位應(yīng)對(duì)申報(bào)人提交材料進(jìn)行全面審核并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4. 高校和科研院所申報(bào)人員所在單位，應(yīng)委托與申報(bào)人員所申報(bào)學(xué)科相同且在全國最新一輪學(xué)科評(píng)估中評(píng)估結(jié)果獲得B級(jí)及以上檔次的高等院校2名及以上正高級(jí)職稱的同行專家，對(duì)擬申報(bào)人引進(jìn)前以獨(dú)立或第一完成人完成的研究成果進(jìn)行鑒定，并出具達(dá)到本專業(yè)領(lǐng)域國際水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的鑒定意見。鑒定專家的選擇應(yīng)由單位在符合條件的高校隨機(jī)選擇，不得由申報(bào)者自行推薦。首次隨機(jī)選定的專家作出的鑒定意見應(yīng)如實(shí)上報(bào)，不得找其他專家重新鑒定。

5. 企業(yè)申報(bào)人員所在單位，應(yīng)將申報(bào)人員解決重大問題和產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的業(yè)績成果送本企業(yè)所屬廳級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行審核認(rèn)定。

（三）管理部門審核

1. 審核內(nèi)容

各級(jí)主管部門及各市職改部門應(yīng)從以下方面進(jìn)行審核提出意見，以書面形式報(bào)自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

（1）申報(bào)材料是否完整。

（2）是否屬于相關(guān)系列申報(bào)評(píng)審范圍。

（3）申報(bào)層級(jí)（正高級(jí)、副高級(jí)）是否合理。

（4）申報(bào)人是否屬于本行業(yè)（單位）急需緊缺人才。

（5）是否符合其他申報(bào)條件和程序。

2. 審核層級(jí)

（1）自治區(qū)直屬高校和科研院所申報(bào)人員，申報(bào)人所在單位應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)廳級(jí)行業(yè)主管部門審核并出具書面審核推薦意見；市屬高校和市級(jí)及以下科研院所申報(bào)人員，應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)由所在地市職改辦出具書面審核意見。無主管部門的科研院所，可報(bào)申報(bào)人員所申報(bào)系列職改辦審核并出具書面審核推薦意見。

（2）自治區(qū)直屬國有企業(yè)申報(bào)人員，應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)廳級(jí)行業(yè)主管部門審核，審核推薦可與業(yè)績成果審核認(rèn)定工作同時(shí)進(jìn)行，一并出具推薦意見和書面審核認(rèn)定意見；市級(jí)及以下所屬國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織申報(bào)人員，按照屬地原則，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)由所在地級(jí)市職改辦審核并出具書面審核推薦意見。

四、評(píng)審組織程序

（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)委會(huì)構(gòu)成

1. 評(píng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）在全區(qū)具有碩士授權(quán)（含碩士授權(quán)點(diǎn)）的高校中開展引進(jìn)高層次急需緊缺人才自主評(píng)審工作，由其自行組織本校的引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審工作，評(píng)審結(jié)果報(bào)自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（2）其他申報(bào)人員由自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建引進(jìn)人才直接評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)或委托本年度相關(guān)系列評(píng)委會(huì)評(píng)審。自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)申報(bào)人員情況委托相關(guān)行業(yè)主管部門或單位承辦評(píng)審的具體事務(wù)性工作。

2. 評(píng)委會(huì)組建

（1）評(píng)委會(huì)組建人數(shù)、專業(yè)等要求原則上按自治區(qū)職稱評(píng)審文件規(guī)定，由行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)（自主評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人）、同行評(píng)審專家共同組成。

（2）評(píng)審專家應(yīng)由堅(jiān)持原則、公道正派、群眾公認(rèn)，且在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平、專業(yè)能力、知名度和影響力的專家擔(dān)任，原則上應(yīng)達(dá)到全區(qū)高級(jí)職稱評(píng)審第一層次專家的入庫要求。

（3）自主評(píng)審的高校外單位評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)不少于本次評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。

（二）評(píng)審時(shí)間安排

1. 直接評(píng)審高級(jí)職稱原則上每年度上、下半年各組織一次評(píng)審工作，當(dāng)年3月30日和8月30日分別為自治區(qū)職改辦申報(bào)材料截止時(shí)間。如有特殊需要，可由自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

2. 開展自主評(píng)審的高校，可實(shí)行即到即評(píng)。

3. 各市、各系列（行業(yè)）職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在本市、本系列（行業(yè)、單位）評(píng)審部署時(shí)一并做好相關(guān)安排。

（三）答辯

1. 通過直接評(píng)審程序申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的，申報(bào)人應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及要求參加直接評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)的現(xiàn)場答辯。

2. 申報(bào)人不參加現(xiàn)場答辯的，評(píng)審不予通過。

（四）評(píng)審

1. 評(píng)委會(huì)及評(píng)委應(yīng)根據(jù)申報(bào)人提交材料及評(píng)審答辯情況，按照高級(jí)職稱評(píng)審的相關(guān)程序和要求進(jìn)行評(píng)議表決。

2. 如申報(bào)人申報(bào)時(shí)明確同意，評(píng)委會(huì)可根據(jù)申報(bào)及評(píng)議情況，對(duì)申報(bào)人的申報(bào)系列（專業(yè)）及層級(jí)（正高級(jí)、副高級(jí)）進(jìn)行調(diào)整。

五、管理監(jiān)督

（一）強(qiáng)化層級(jí)管理負(fù)責(zé)制。直評(píng)工作的審核推薦、評(píng)審組織層級(jí)責(zé)任按照我區(qū)高級(jí)職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定，建立倒查責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)申報(bào)材料造假、材料和條件審核把關(guān)不嚴(yán)、違反申報(bào)或評(píng)審程序規(guī)定等，將視情形進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并向有關(guān)部門（系列）提出處理意見。

（二）建立隨機(jī)抽查、巡查機(jī)制。自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同行業(yè)、系列主管部門對(duì)直評(píng)自主評(píng)審單位進(jìn)行隨機(jī)抽查和巡查，對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定，任意擴(kuò)大評(píng)審范圍對(duì)象，隨意降低評(píng)審條件的單位，視具體情況停止其評(píng)審工作，不予審批其評(píng)審結(jié)果，直至收回評(píng)審權(quán)。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，同時(shí)廢除《關(guān)于引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知（試行）》（桂職改〔2016〕3號(hào)）。本通知未盡部分，按照國家、自治區(qū)職稱評(píng)審管理有關(guān)政策執(zhí)行。





 

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年12月29日

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