豫建城管〔2019〕205號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省文明辦河南省教育廳關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省文明辦河南省教育廳關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知






豫建城管〔2019〕205號(hào)

各省轄市城市管理局、文明辦、教育局、各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類工作的系列重要批示指示精神，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，經(jīng)研究，決定在各級各類學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類科學(xué)管理，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、重要意義和目標(biāo)任務(wù)

（一）重要意義。實(shí)施生活垃圾分類，是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的重要抓手，是增強(qiáng)人民幸福感、獲得感的重要舉措，是推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重要載體，關(guān)系廣大人民群眾的生活環(huán)境，關(guān)系社會(huì)資源的節(jié)約使用，更是社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。學(xué)校是培養(yǎng)新時(shí)代人才的重要場所，教職員工文化水平較高、環(huán)保理念強(qiáng)；學(xué)生可塑性強(qiáng)，接受新生事物積極，并能夠通過“小手拉大手”，影響千家萬戶養(yǎng)成良好習(xí)慣，也是踐行“垃圾分類就是新時(shí)尚”的主力軍，在學(xué)校開展生活垃圾分類工作有較強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用。

（二）主要目標(biāo)。各地教育部門和學(xué)校要通過多種形式全面開展生活垃圾分類知識(shí)教育工作，規(guī)范生活垃圾分類投放收集貯存工作，探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系。到2019年底，各省轄市建成區(qū)內(nèi)1/3以上學(xué)校要率先開展生活垃圾分類。到2020年底，各學(xué)校生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，知識(shí)普及率達(dá)到100%。

二、實(shí)施范圍

各省轄市建成區(qū)范圍內(nèi)各級各類學(xué)校。包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校和各高等學(xué)校。

三、工作原則

（一）示范帶動(dòng)，全體參與。落實(shí)學(xué)校的主體責(zé)任，強(qiáng)化黨員、干部、教師的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)、教育學(xué)生養(yǎng)成生活垃圾自覺分類的良好習(xí)慣，形成全體教職工、學(xué)生共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。

（二）完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。建立生活垃圾分類規(guī)范管理長效機(jī)制，大力宣傳，提高全體師生的分類意識(shí)，提倡學(xué)校創(chuàng)新思路，提高垃圾分類覆蓋范圍、回收利用率，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

（三）協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處置的銜接，建立協(xié)同高效的全過程管理系統(tǒng)。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）大力普及生活垃圾分類知識(shí)。各省轄市要高度重視學(xué)生生態(tài)文明教育，制定校園生活垃圾分類知識(shí)宣傳手冊，開展教學(xué)設(shè)計(jì)，將生活垃圾分類知識(shí)與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。組織教師開展生活垃圾分類培訓(xùn)，讓教師成為生活垃圾分類的明白人、引路人。建立生活垃圾分類專家隊(duì)伍，開展常態(tài)化的生活垃圾分類宣講活動(dòng)。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行公開表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，可聘請作為當(dāng)?shù)匦@生活垃圾分類宣傳大使。

（二）全面開展生活垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)和校園活動(dòng)。在生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，各省轄市每學(xué)期至少組織一次以生活垃圾分類為主題的實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大青少年學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實(shí)踐活動(dòng)。通過“小手拉大手”，帶動(dòng)學(xué)生家長積極參與到生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)中來。要定期開展形式多樣的校園活動(dòng)，如環(huán)保主題月、宣傳周、主題班會(huì)、演講征文、繪畫涂鴉、知識(shí)競賽、國旗下的演講、變廢為寶工藝制作、分類游戲、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、資源回收日等，著力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使學(xué)生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約、垃圾減量、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣，形成教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。

（三）規(guī)范生活垃圾分類投放收集貯存工作。各學(xué)校要遵循有害垃圾單獨(dú)投放、其他生活垃圾分類投放的原則，建立完善校內(nèi)生活垃圾分類臺(tái)賬制度，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等信息，委托規(guī)范的收運(yùn)單位進(jìn)行收集運(yùn)輸，并與收運(yùn)單位做好交接、登記和統(tǒng)計(jì)工作。按生活垃圾四分類要求設(shè)置設(shè)計(jì)美觀、規(guī)格適宜的收集容器。各類生活垃圾收集容器應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一顏色。每個(gè)學(xué)校應(yīng)至少設(shè)置一處集中回收點(diǎn)，在食品加工及就餐區(qū)域設(shè)置餐廚垃圾收集容器，產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚廢棄油脂專用收集容器。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥者\(yùn)體系、回收體系的協(xié)調(diào)溝通，在做好校內(nèi)分類投放收集貯存的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)和督促收運(yùn)單位根據(jù)約定及時(shí)收取相應(yīng)垃圾，特別是易腐垃圾，要做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索引入社會(huì)資本參與校內(nèi)生活垃圾分類服務(wù)工作。

（四）進(jìn)一步做好實(shí)驗(yàn)室廢棄物等其他垃圾處理工作。各省轄市教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)垃圾的分類處理，特別是含有毒有害成分垃圾的分類處理。要嚴(yán)格區(qū)分教學(xué)和實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的普通垃圾和有毒有害垃圾。對普通垃圾，要秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，盡可能做到垃圾資源化；對有毒有害的垃圾，尤其是實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物，要堅(jiān)守安全紅線，專人管理、重點(diǎn)監(jiān)控、定時(shí)巡查，建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息。要做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物源頭分類，設(shè)立臨時(shí)貯存場所，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室廢物分類收集、運(yùn)送、貯存、交接及處置的相關(guān)要求。嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存場所（設(shè)施）管理，并在醒目位置設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，不得露天堆放，防止二次污染。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物交由有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置，建立交接登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。校內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等其他垃圾分類處理工作，參照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

（五）積極開展相關(guān)領(lǐng)域分類科學(xué)研究。各級科研管理部門、科研院所、各高等學(xué)校要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，積極支持生活垃圾分類科研項(xiàng)目立項(xiàng)。高等學(xué)校要充分發(fā)揮在科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力開展垃圾減量化、資源化、無害化研究，推動(dòng)垃圾處理等技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提高生活垃圾分類處理能力和生活垃圾資源化率，力爭為社會(huì)提供可借鑒、可推廣的生活垃圾分類處置實(shí)用技術(shù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。各省轄市要將教育系統(tǒng)生活垃圾分類作為城市生活垃圾分類工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校生活垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)開展生活垃圾分類工作。學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，制定完善生活垃圾分類工作制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。

（二）實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。各部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對學(xué)校實(shí)施垃圾分類工作給予必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，對校內(nèi)設(shè)施設(shè)備配套等方面給與必要的幫助，及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)校在生活垃圾分類工作中的困難和問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）等部門要支持本地區(qū)學(xué)校做好銜接工作，適應(yīng)和滿足學(xué)校生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理的需求。各地宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極報(bào)道學(xué)校生活垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開展宣傳引導(dǎo)工作，形成良好社會(huì)輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各省轄市要按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對學(xué)校生活垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。在文明城市、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)中，將學(xué)校生活垃圾分類實(shí)施情況列入文明校園考核指標(biāo)。



附件：名詞解釋




 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河南省文明辦

河南省教育廳

2019年7月11日
 

名詞解釋：



1、四分類：各級各類學(xué)校必須按照可回收物、有害垃圾、餐廚（廚余）垃圾、其他垃圾的分類類別實(shí)施生活垃圾“四分類”。

2、可回收物。指適宜回收和資源化利用的垃圾，主要包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物和廢棄電器電子產(chǎn)品等。

3、有害垃圾。指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括電池、燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品及日用化學(xué)品等。

4、餐廚（廚余）垃圾。指單位和個(gè)人在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾，主要包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。

5、其他垃圾。指上述三類垃圾以外的其他生活垃圾，主要包括受污染的紙張、破舊陶瓷品、難以自然降解的肉食骨骼、被污染的一次性餐具、煙頭、清掃灰土等。

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