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粵教后勤〔2019〕2號
各地級以上市教育局，各普通高校：
現(xiàn)將《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生公寓的工作指南》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省教育廳
2019年8月29日
廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生公寓的工作指南
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省高等學(xué)校（以下簡稱“高校”）學(xué)生公寓（宿舍）（以下簡稱“學(xué)生公寓”）管理，強(qiáng)化學(xué)生公寓的育人功能，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，制定本指南。
第二條 學(xué)生公寓是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的重要場所，是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念、對學(xué)生進(jìn)行思想政治工作和素質(zhì)教育、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要陣地。高校應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)要求，做好學(xué)生公寓的規(guī)劃建設(shè)、維修改造、管理服務(wù)等工作，提供與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的住宿資源和條件，把學(xué)生公寓建設(shè)成管理規(guī)范、安全文明、整潔舒適、綠色和諧的宜居場所。
第三條 本指南適用于廣東省內(nèi)高校建設(shè)和使用的學(xué)生公寓，以及高校在校外統(tǒng)一租用的學(xué)生公寓。
第二章 條件與設(shè)施
第四條 學(xué)生公寓生均建筑面積和居住人數(shù)應(yīng)符合國家和廣東省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。學(xué)生公寓應(yīng)男女分區(qū)設(shè)置，分別設(shè)出入口，滿足各自封閉管理的要求。
第五條 學(xué)生公寓應(yīng)提供以下基本設(shè)施：
（一）設(shè)置專用的值班室和會客室（區(qū)）；
（二）設(shè)置無障礙通道，在學(xué)生公寓底層設(shè)置無障礙房和適當(dāng)?shù)臋C(jī)動用房；
（三）提供節(jié)能減排和垃圾分類等相關(guān)設(shè)施設(shè)備；
（四）設(shè)置公告欄、宣傳櫥窗等。
第六條 學(xué)生公寓內(nèi)應(yīng)提供以下基本設(shè)施：
（一）配置床具、桌椅、衣柜、書架、衣物晾曬等設(shè)施；
（二）采光照明應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，每人1個以上單獨(dú)使用的電源插座，具備相應(yīng)數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)接口，安裝智能限電裝置；
（三）具備飲用水裝置，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，并提供熱水；
（四）安裝空調(diào)或公用電扇，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件設(shè)置安全、環(huán)保的通風(fēng)、取暖設(shè)施；
（五）防盜門窗應(yīng)留有逃生口，應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)立消防控制室，設(shè)置室內(nèi)外消火栓、火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、防排煙等消防設(shè)施，鼓勵安裝智能門禁系統(tǒng)；
（六）應(yīng)安裝有效的防鼠、防蠅和防蚊害的設(shè)施。
第七條 家具實(shí)行招標(biāo)采購。床上用品可由高校經(jīng)過招投標(biāo)確定企業(yè)進(jìn)校銷售，學(xué)生自愿購買。
第八條 除學(xué)生生活服務(wù)和高校辦公用房（非對外窗口單位）外，地下室或半地下室不得作為學(xué)生公寓。學(xué)生公寓不能兼作其他用途。
第三章 管理與服務(wù)
第九條 高校學(xué)生原則上應(yīng)在校內(nèi)統(tǒng)一安排住宿，也可由高校在校外統(tǒng)一租用學(xué)生公寓。
為方便寒暑假期維修、改擴(kuò)建學(xué)生公寓，留校住宿學(xué)生可實(shí)行集中住宿。
第十條 高校應(yīng)按照不低于住宿學(xué)生人數(shù)1%的比例配備符合學(xué)生公寓管理要求的管理和服務(wù)人員，其中管理人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷。
第十一條 高校應(yīng)設(shè)立學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)（如學(xué)生住宿管理委員會、學(xué)生公寓管理委員會等），并提供工作經(jīng)費(fèi)。其主要負(fù)責(zé)人一般由高校分管后勤工作或?qū)W生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由基建財務(wù)、組織部門、學(xué)生工作、安全保衛(wèi)、后勤管理、校醫(yī)院（校醫(yī)室）、國際學(xué)生和港澳臺學(xué)生管理等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生公寓管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)代表及學(xué)生代表組成。學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要召開全體會議，對學(xué)生公寓建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)、具體措施及問題進(jìn)行決策。
學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)有：
（一）依法依規(guī)通過招投標(biāo)委托具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)企業(yè)為學(xué)生公寓提供日常管理和服務(wù)；
（二）制定、完善本校學(xué)生公寓管理相關(guān)制度；
（三）協(xié)調(diào)解決有關(guān)學(xué)生公寓管理服務(wù)的矛盾和糾紛；
（四）統(tǒng)籌學(xué)生公寓安全管理，建立學(xué)生公寓管理各類應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練和培訓(xùn)，規(guī)范停車、廣告管理和電動車充電管理等事項(xiàng)；
（五）開展學(xué)生公寓管理服務(wù)綜合測評，作為合同續(xù)簽的必要條件；
（六）負(fù)責(zé)有關(guān)學(xué)生公寓管理服務(wù)的其他工作。
第十二條 高校應(yīng)由學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)授權(quán)設(shè)立學(xué)生公寓管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)學(xué)生公寓日常管理與服務(wù)，接受學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。主要職責(zé)有：
（一）負(fù)責(zé)審核學(xué)生入住申請，統(tǒng)籌安排入住事宜，與學(xué)生簽訂住宿協(xié)議。學(xué)生休學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等學(xué)籍變動時，及時辦理退宿手續(xù)。
針對學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)占用、出租、出借公寓床位或留宿外來人員等問題，依規(guī)教育和處理，直至收回床位。
（二）負(fù)責(zé)學(xué)生公寓日常管理服務(wù)工作，設(shè)立電話、意見箱等，接受學(xué)生的投訴。
（三）負(fù)責(zé)受理學(xué)生公寓突發(fā)公共事件，定期開展安全巡查，及時處置各種安全隱患，做好記錄和歸檔。
（四）實(shí)施學(xué)生在公寓行為表現(xiàn)的綜合考核，提出獎懲建議。
（五）加強(qiáng)學(xué)生公寓文化建設(shè)。
（六）落實(shí)公寓管理機(jī)構(gòu)安排的其他工作。
第十三條 學(xué)生公寓禁止使用無3C質(zhì)量認(rèn)證的劣質(zhì)電器、大功率電器、明火器具，禁止使用炊具煮食，禁止私自在公寓內(nèi)接入電線、電話線、網(wǎng)線，禁止私自加裝、改裝設(shè)施設(shè)備；
禁止存放易燃、易爆、易腐蝕、病毒標(biāo)本、劇毒及具放射性等危險物品，不得在公寓內(nèi)做各類實(shí)驗(yàn)，不得存放或持有管制刀具，不得飼養(yǎng)動物，不得將本校安全保衛(wèi)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的違禁品帶入公寓內(nèi)；
禁止吸煙和酗酒，禁止收看暴恐及涉黃涉黑等不良影響的音視頻材料；
不得在學(xué)生公寓或公寓區(qū)進(jìn)行任何宗教活動。
第十四條 高校學(xué)生工作部門對學(xué)生在公寓的思想政治教育和日常行為管理負(fù)主要責(zé)任。
高校要選派政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、具有較強(qiáng)組織管理能力、善于做學(xué)生工作的輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓開展工作，建立完善輔導(dǎo)員、公寓管理人員、學(xué)生黨員和骨干密切配合的教育管理服務(wù)工作體系；為輔導(dǎo)員、學(xué)生黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)進(jìn)公寓開展思想政治教育和心理健康輔導(dǎo)提供相應(yīng)的活動場所、工作和生活條件。鼓勵建立導(dǎo)師入駐學(xué)生公寓制度。
第十五條 高校應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我教育與自我服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生成立自治組織，參與學(xué)生公寓的管理和服務(wù)。
鼓勵學(xué)生承擔(dān)力所能及的公益勞動及衛(wèi)生保潔工作。
第四章 收費(fèi)與使用
第十六條 學(xué)生公寓住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 高校應(yīng)在招生簡章上列明學(xué)生公寓簡介及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在學(xué)生公寓公示。要嚴(yán)格按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費(fèi)，使用財政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)，并自覺接受發(fā)展改革、財政、教育主管部門和學(xué)生的監(jiān)督。
（一）住宿費(fèi)按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。學(xué)生因故退學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)辦理退宿后，高校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計退住宿費(fèi)。
（二）學(xué)生公寓內(nèi)方便學(xué)生生活的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)必須按照學(xué)生自愿原則，據(jù)實(shí)核算，不得將代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)合并統(tǒng)一收取。
第十八條 學(xué)生損壞公物應(yīng)當(dāng)照價賠償。沒有法律法規(guī)的授權(quán)，高校不得對學(xué)生罰款。
第五章 附 則
第十九條 供國際學(xué)生和港澳臺學(xué)生使用的學(xué)生公寓，除須執(zhí)行國家和省相關(guān)規(guī)定外，參照本指南執(zhí)行。
第二十條 本指南自2019年11月1日起施行，有效期5年，由廣東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
2016年5月3日廣東省教育廳印發(fā)的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生公寓(宿舍)管理辦法（試行）》（粵教后勤〔2016〕3號）同時廢止。
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