您當(dāng)前的位置：遼政發(fā)〔2018〕18號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》
《遼寧省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》
遼政發(fā)〔2018〕18號(hào)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)遼寧基礎(chǔ)科學(xué)研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，聚焦“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的任務(wù)部署，打造支撐遼寧創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)基地，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等各類主體融合創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供科技支撐，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)遼寧力量。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性需求為目標(biāo)，聚焦重大關(guān)鍵問(wèn)題，支持和引導(dǎo)科研人員開(kāi)展面向產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在關(guān)鍵或核心技術(shù)取得突破的基礎(chǔ)上開(kāi)展集成創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源頭科技供給和創(chuàng)新支撐。
堅(jiān)持原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通。把加強(qiáng)原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快提升科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與遼寧一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)八大門(mén)類對(duì)接融通，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)科教融合、軍民融合和產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有效整合，融通發(fā)展。
堅(jiān)持有所為有所不為。堅(jiān)持科學(xué)配置基礎(chǔ)研究資源，優(yōu)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域與空間布局，按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律，量力而行推進(jìn)基礎(chǔ)研究探索。著力突出重點(diǎn)，對(duì)關(guān)乎遼寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干基礎(chǔ)領(lǐng)域進(jìn)行超前部署，力爭(zhēng)以局部的突破帶動(dòng)創(chuàng)新能力的整體提升。
堅(jiān)持體制與機(jī)制創(chuàng)新。不斷深化科技體制改革，積極推動(dòng)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，深化完善容錯(cuò)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，最大限度釋放創(chuàng)新活力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2020年，基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平顯著提升，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力顯著增強(qiáng)，我省國(guó)家重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)取得階段性進(jìn)展，為“一帶五基地”“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。全省研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到2.3％，其中科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)比“十二五”末增長(zhǎng)15％以上；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求解決一批重大科技問(wèn)題，取得30項(xiàng)原創(chuàng)性科技成果；建設(shè)1-2個(gè)能夠搶占科技制高點(diǎn)的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到2500家；30個(gè)學(xué)科達(dá)到全國(guó)一流，50個(gè)學(xué)科成為支撐遼寧振興的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科；培養(yǎng)200名左右引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，2000名左右獲得較高學(xué)術(shù)成就的青年拔尖人才。到2022年，遼寧基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和國(guó)際影響力有較大躍升，涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科技成果，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培養(yǎng)和吸納一批基礎(chǔ)研究的優(yōu)秀人才，全省自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，使遼寧成為國(guó)家重要戰(zhàn)略科技力量和位居全國(guó)前列的創(chuàng)新型省份。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究任務(wù)部署
?。ㄋ模┘訌?qiáng)基礎(chǔ)研究系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌駐遼部屬、省屬、市屬高校資源整合，分層次推進(jìn)遼寧一流大學(xué)建設(shè)，大力支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)沖擊世界一流大學(xué)。支持和鼓勵(lì)高校充分發(fā)揮學(xué)科、人才、科研三位一體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和企業(yè)需求，不斷優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批對(duì)遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐和引領(lǐng)作用的一流學(xué)科、專業(yè)。充分發(fā)揮中科院在遼科研院所、在遼中央轉(zhuǎn)制科研院所和央企在遼科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體作用，集中優(yōu)勢(shì)，面向遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快在關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新突破。推進(jìn)實(shí)施省屬科研機(jī)構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造機(jī)制靈活、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代科研院所，提高省屬科研院所科技成果、服務(wù)供給能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，按新體制新機(jī)制建設(shè)遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效、可持續(xù)進(jìn)行。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院等有關(guān)單位，沈陽(yáng)、大連市政府，列第一位者為牽頭單位，下同）
（五）推進(jìn)科教融合、軍民融合和產(chǎn)學(xué)研深度融合。堅(jiān)持高校科教融合的建設(shè)方向，以高水平科學(xué)研究為支撐和引領(lǐng)，充分發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究中的核心作用，按照科學(xué)研究規(guī)律健全基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的扶持力度，使高校成為基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的搖籃。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持高校、科研院所和企業(yè)聚焦國(guó)家和遼寧重大戰(zhàn)略任務(wù)，面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，開(kāi)展從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范的全鏈條創(chuàng)新。加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院金屬研究所、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、中航工業(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所（601所）、沈鼓集團(tuán)等一批科研單位和企業(yè)共建軍民研究平臺(tái)、技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展研發(fā)和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)軍民基礎(chǔ)研究融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院，各市政府）
?。┩苿?dòng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。聚焦未來(lái)可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，圍繞物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源、腦與認(rèn)知等，探索開(kāi)展人工智能、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、深?？茖W(xué)等重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究。加強(qiáng)遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大基礎(chǔ)問(wèn)題研究，突出在機(jī)器人、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和潔凈能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在先進(jìn)裝備制造、新材料、戰(zhàn)略裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域和行業(yè)集中力量攻克若干重大科學(xué)問(wèn)題。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)委、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院）
?。ㄆ撸┩晟苹A(chǔ)研究資金支持體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)遼寧高校、科研院所和骨干企業(yè)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)和“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”等，積極爭(zhēng)取國(guó)家各類科技計(jì)劃資金支持。保持對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—遼寧省人民政府聯(lián)合基金和遼寧省自然科學(xué)基金計(jì)劃，吸引和集聚全國(guó)一流的科技人才，重點(diǎn)解決遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)和完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》《省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》等精神，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金輻射引領(lǐng)作用，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)力量加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持?！藏?zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金管理中心〕
?。ò耍﹥?yōu)化基礎(chǔ)研究區(qū)域布局。突出沈陽(yáng)和大連在遼寧基礎(chǔ)研究中的核心地位，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，打造東北亞科技創(chuàng)新中心，支撐“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域”發(fā)展。重點(diǎn)支持沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，建設(shè)和引進(jìn)具有國(guó)際影響力的研發(fā)平臺(tái)，匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平人才，形成若干在世界上具有引領(lǐng)作用的原始創(chuàng)新成果，將沈陽(yáng)打造成具有國(guó)際影響力的“先進(jìn)材料+智能制造”科創(chuàng)中心、將大連建設(shè)成世界清潔能源和催化之都。鼓勵(lì)各市與國(guó)內(nèi)外高校和科研院所建立科技合作機(jī)制，通過(guò)建立分中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、地方研究院等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究，提高基礎(chǔ)研究支撐各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。（責(zé)任單位：各市政府，省科技廳、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院）
三、打造高水平研究平臺(tái)基地
?。ň牛┩七M(jìn)沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心建設(shè)。支持沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌全省聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量，完善多元化和多渠道投融資機(jī)制，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，著力突破材料及相關(guān)領(lǐng)域的前沿科學(xué)問(wèn)題和核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占材料科學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，打造全球一流創(chuàng)新人才和資源集聚、相關(guān)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域密切交叉、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互貫通的材料科學(xué)戰(zhàn)略平臺(tái)和引領(lǐng)基地。加大對(duì)沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心建設(shè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持力度，通過(guò)安排資金，設(shè)立聯(lián)合基金和成果轉(zhuǎn)化投資基金、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助等方式，支持研究中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科研條件，培養(yǎng)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生一批具有世界影響、催生高端產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性成果，為國(guó)家新型原材料基地建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。（責(zé)任單位：沈陽(yáng)市政府，省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、中科院沈陽(yáng)分院）
（十）加強(qiáng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮已建的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的作用，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前沿性、基礎(chǔ)性、綜合性科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)一批基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。按照國(guó)家布局，面向遼寧優(yōu)勢(shì)前沿科學(xué)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，支持組建國(guó)家機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新中心，積極推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、金融安全及系統(tǒng)裝備、海洋食品等研發(fā)平臺(tái)申報(bào)專業(yè)性國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)核主泵技術(shù)及安全、先進(jìn)航空裝備數(shù)字化制造、甲狀腺疾病、反芻動(dòng)物疫病等實(shí)驗(yàn)室申報(bào)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部共建實(shí)驗(yàn)室。積極推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、皮膚與免疫疾病等優(yōu)勢(shì)臨床專科組建國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，支持企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)外資在我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)面向行業(yè)共性問(wèn)題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施布局遼寧，推進(jìn)高重復(fù)頻率極紫外自由電子激光裝置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、中科院沈陽(yáng)分院）
?。ㄊ唬┱蟽?yōu)化省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展面向我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。優(yōu)化調(diào)整各類省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，培育和推動(dòng)更多平臺(tái)晉升為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)遼寧省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新資源（文獻(xiàn)）共享服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放共享，不斷提升為各類創(chuàng)新主體服務(wù)的水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、中科院沈陽(yáng)分院）
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)
（十二）打造科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。實(shí)施“高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”，圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)能在世界科技前沿領(lǐng)域取得重大成果、堅(jiān)持全職潛心研究、有潛力成為“兩院”院士的杰出人才；培養(yǎng)引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、主持完成重大科技任務(wù)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)有重要?jiǎng)?chuàng)新科研成果、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、取得顯著業(yè)績(jī)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、“百千萬(wàn)”人才工程領(lǐng)軍人才和教學(xué)名師；培養(yǎng)具有科研能力及創(chuàng)新潛力、獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)較高學(xué)術(shù)成就的青年拔尖人才。對(duì)我省新入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授、“百千萬(wàn)”人才工程國(guó)家級(jí)人選、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃國(guó)家級(jí)人選、中院百人計(jì)劃入選者、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者等項(xiàng)目專家，給予一定經(jīng)費(fèi)資助。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳）
（十三）建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)接我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所等單位，培養(yǎng)和引進(jìn)有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的海內(nèi)外高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究基地的集聚作用，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域支持一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國(guó)際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家群體。聚焦科學(xué)前沿，支持高水平研究型大學(xué)和科研院所選擇優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)協(xié)同合作。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化委）
?。ㄊ模汛笄嗄暧⒉抨?duì)伍。實(shí)施“青年英才儲(chǔ)備計(jì)劃”，加大博士、博士后培養(yǎng)力度，推進(jìn)博士后培養(yǎng)載體建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“博士后集聚培養(yǎng)工程”，鼓勵(lì)博士后研究人員依托科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地開(kāi)展創(chuàng)新性研究。建立博士、博士后職稱評(píng)審綠色通道，通過(guò)給予生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等方式，積極吸納博士、博士后留遼來(lái)遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科研院所與高校加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和人才聯(lián)合培養(yǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究后備科技人才隊(duì)伍建設(shè)，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕茖W(xué)家開(kāi)展探索性、原創(chuàng)性研究。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳）
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校和科研院所建立健全符合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才及其崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的地位和待遇；加大實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才、專職工程技術(shù)人才和開(kāi)放服務(wù)人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)能力和水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）
五、完善基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃和部署基礎(chǔ)研究工作。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)單位、各市政府之間的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究科教融合、產(chǎn)學(xué)研深度融合和軍民基礎(chǔ)研究融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳等省直有關(guān)部門(mén)，各市政府）
?。ㄊ撸┙⒍嘣度霗C(jī)制。建立財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的支持機(jī)制，確保對(duì)高校、科研院所等科研單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。深化科技與金融結(jié)合，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金作用，拉動(dòng)全社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究投入。各市政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度?！藏?zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金管理中心、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、省地稅局，各市政府）
?。ㄊ耍┐龠M(jìn)基礎(chǔ)研究開(kāi)放合作。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，以服務(wù)參與“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，以沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放為支撐，以沈陽(yáng)、大連東北亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)為龍頭，深化國(guó)際科技交流與合作，建立與國(guó)外機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體的長(zhǎng)效合作機(jī)制和科學(xué)家、學(xué)者互訪機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)俄、日、韓的科技合作，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)前沿問(wèn)題研究，提升我省基礎(chǔ)科學(xué)研究水平。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，深化國(guó)內(nèi)外高校、科研院所間科技合作，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)前沿問(wèn)題研究，力爭(zhēng)建成一批國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與江蘇、北京、上海的對(duì)口科技合作，吸納科研資源，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏發(fā)展。深化以“兩院十?！睘榇淼膰?guó)內(nèi)外高校、科研院所的合作，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)遼寧開(kāi)展聯(lián)合研究。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督與誠(chéng)信教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)科研人員堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信、恪守學(xué)術(shù)道德、完善學(xué)術(shù)人格、維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。指導(dǎo)高校、科研院所等建立完善學(xué)術(shù)管理制度，對(duì)科研人員學(xué)術(shù)成長(zhǎng)軌跡和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)重要學(xué)術(shù)成果發(fā)表加強(qiáng)審核把關(guān)。抓緊制定對(duì)科研不端行為“零容忍”、樹(shù)立正確科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向的規(guī)定，加大對(duì)科研造假行為的打擊力度，夯實(shí)科研誠(chéng)信基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）
?。ǘ┘訌?qiáng)科學(xué)普及和營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的重要作用，鼓勵(lì)科學(xué)家面向社會(huì)公眾普及科學(xué)知識(shí)。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。大力提倡學(xué)術(shù)民主，保障不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)能夠公開(kāi)發(fā)表和爭(zhēng)論。建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)自由探索類基礎(chǔ)研究與目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究實(shí)行分類評(píng)價(jià)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育保護(hù)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
遼寧省人民政府
2018年6月15日
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