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《北京市實施〈農村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》
北京市人民政府令第202號
北京市人民政府令
第202號
《北京市實施〈農村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》已經2008年3月24日市人民政府第2次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。
市長 郭金龍
二〇〇八年三月三十一日
第一條 為了實施國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 市民政部門主管本市的農村五保供養(yǎng)工作。
區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內的農村五保供養(yǎng)工作，區(qū)、縣民政部門具體負責本行政區(qū)域內農村五保供養(yǎng)工作的指導、監(jiān)督和管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內的農村五保供養(yǎng)工作。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農村五保供養(yǎng)工作。
第三條 財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、教育、勞動保障、統(tǒng)計、農村工作等有關行政部門應當按照各自職責，依法做好農村五保供養(yǎng)相關工作。
第四條 區(qū)、縣人民政府應當將農村五保供養(yǎng)資金列入財政預算。市人民政府對財政困難的區(qū)、縣給予適當?shù)馁Y金補助。
農村集體經濟組織有經營收入的，可以從經營收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養(yǎng)對象的生活。
第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強農村五保供養(yǎng)工作的宣傳，提高全社會關愛農村五保供養(yǎng)對象的意識。
第六條 本市提倡單位和個人為農村五保供養(yǎng)對象提供生活照料等志愿服務。
第七條 具有本市農業(yè)戶口的老年、殘疾或者未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農村五保供養(yǎng)待遇。
第八條 申請享受農村五保供養(yǎng)待遇的，由本人向戶口所在地的村民委員會提出申請。因年幼或者智力殘疾等原因無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。
申請時，應當填寫《北京市農村五保供養(yǎng)申請表》，并提交居民身份證、戶口簿及其他相關證明材料。
第九條 村民委員會應當自收到申請材料之日起10日內組織民主評議，評議結束后將申請人的基本情況和評議意見在本村范圍內公告10日；公告期滿后10日內將申請材料、評議意見和公告情況報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當自收到評議意見和有關材料之日起15日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送區(qū)、縣民政部門審批。
區(qū)、縣民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起15日內作出審批決定。對符合條件批準給予農村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農村五保供養(yǎng)證》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實；必要時，區(qū)、縣民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查，如實提供有關情況。
第十一條 區(qū)、縣民政部門應當向社會公告農村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、農村五保供養(yǎng)的內容和本區(qū)、縣的農村五保供養(yǎng)標準。
第十二條 農村五保供養(yǎng)標準不得低于區(qū)、縣農村居民的平均生活水平。區(qū)、縣人民政府確定農村五保供養(yǎng)標準，并報市人民政府備案后公布執(zhí)行。農村五保供養(yǎng)標準的具體確定辦法，由市民政部門會同市財政、統(tǒng)計等行政部門制定。
第十三條 農村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內容：
（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；
（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；
（三）提供符合基本居住條件的住房；
（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；
（五）辦理喪葬事宜。
本市對接受義務教育的農村五保供養(yǎng)對象，按照有關規(guī)定保障其接受義務教育所需費用；對接受高中和中等職業(yè)教育、高等教育的農村五保供養(yǎng)對象，按照本市有關規(guī)定給予教育救助。
本市按照有關規(guī)定，保障符合條件的農村五保供養(yǎng)對象參加農村社會養(yǎng)老保險。具體辦法由市民政部門會同市勞動保障、財政等行政部門制定。
第十四條 農村五保供養(yǎng)形式分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，農村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。
集中供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象，由戶口所在區(qū)、縣的農村五保供養(yǎng)服務機構提供供養(yǎng)服務；分散供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會指定專人提供照料，也可以由農村五保供養(yǎng)服務機構提供有關供養(yǎng)服務。
第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當與農村五保供養(yǎng)服務機構或者村民委員會簽訂農村五保供養(yǎng)服務協(xié)議，并報區(qū)、縣民政部門備案。
農村五保供養(yǎng)服務協(xié)議應當包括下列主要內容：
（一）農村五保供養(yǎng)對象的基本情況；
（二）農村五保供養(yǎng)內容；
（三）農村五保供養(yǎng)服務規(guī)范；
（四）協(xié)議解除的條件和法律后果；
（五）其他約定的事項。
農村五保供養(yǎng)服務協(xié)議的格式文本由市民政部門提供。
第十六條 區(qū)、縣民政部門應當定期檢查本行政區(qū)域內農村五保供養(yǎng)對象居住的房屋，對需要翻建、修繕的房屋，及時組織翻建、修繕，確保住房安全。
第十七條 農村五保供養(yǎng)對象患病需要治療的，由農村五保供養(yǎng)服務機構和村民委員會按照農村五保供養(yǎng)服務協(xié)議，及時協(xié)助農村五保供養(yǎng)對象到定點醫(yī)療機構、農村五保供養(yǎng)服務機構的醫(yī)務室就診。
農村五保供養(yǎng)對象參加本市新型農村合作醫(yī)療的費用由財政負擔，其醫(yī)療費用的結算，按照本市新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療救助制度等規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農村五保供養(yǎng)服務機構應當遵守國家和本市制定的服務規(guī)范，建立健全內部管理和服務制度。
農村五保供養(yǎng)服務機構的工作人員應當經過崗前培訓，掌握與崗位相適應的知識和技能。
第十九條 農村五保供養(yǎng)服務機構和村民委員會應當關注農村五保供養(yǎng)對象的心理健康，提供相應的精神衛(wèi)生宣傳和咨詢服務，組織開展文化娛樂活動。
第二十條 農村五保供養(yǎng)服務機構和村民委員會應當為農村五保供養(yǎng)對象建立個人檔案，并如實記錄供養(yǎng)服務和照料情況。
第二十一條 農村五保供養(yǎng)對象不再符合本辦法第七條規(guī)定條件的，農村五保供養(yǎng)服務機構或者村民委員會應當及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后報區(qū)、縣民政部門核準，區(qū)、縣民政部門審查后作出書面決定，核銷其《農村五保供養(yǎng)證》，停止農村五保供養(yǎng)待遇。
第二十二條 農村五保供養(yǎng)對象死亡的，由提供供養(yǎng)服務的農村五保供養(yǎng)服務機構或者提供照料的村民委員會負責辦理喪葬事宜，并辦理《農村五保供養(yǎng)證》核銷手續(xù)。
第二十三條 區(qū)、縣民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當對農村五保供養(yǎng)對象登記造冊。市民政部門負責建立健全農村五保供養(yǎng)對象基本情況數(shù)據庫，并將農村五保供養(yǎng)工作納入全市社會救助信息管理服務系統(tǒng)，依法做好農村五保供養(yǎng)工作的信息公開。
第二十四條 財政部門應當按時足額撥付農村五保供養(yǎng)資金。農村五保供養(yǎng)資金應當專門用于保障農村五保供養(yǎng)對象的生活。
審計機關應當依法加強對農村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。
第二十五條 市民政部門應當會同有關行政部門制定本市的農村五保供養(yǎng)服務規(guī)范，定期對區(qū)、縣的農村五保供養(yǎng)工作進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況向社會公告。
第二十六條 對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《農村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定處理。
第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實施。
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