滬府辦發(fā)〔2015〕17號(hào)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2015〕17號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照實(shí)施。

上海市人民政府辦公廳

2015年3月12日

上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范本市政府部門(mén)企業(yè)信息公示和管理，改進(jìn)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造守法誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)信息公示暫行條例》和《上海市人民政府關(guān)于本市貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的⟨企業(yè)信息公示暫行條例⟩的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市政府部門(mén)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,公示和管理企業(yè)信息，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)的企業(yè)，是指依法在本市各級(jí)工商行政管理部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。

第三條（公示方式）

政府部門(mén)公示企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一通過(guò)上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下稱(chēng)“企業(yè)信息公示系統(tǒng)”）向社會(huì)公示，并可同時(shí)在本部門(mén)的政府網(wǎng)站等系統(tǒng)公示。

第四條（公示內(nèi)容）

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)公示，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理、制訂本部門(mén)應(yīng)公示企業(yè)信息的數(shù)據(jù)目錄。數(shù)據(jù)目錄包括下列內(nèi)容：

（一）政府部門(mén)公示企業(yè)的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)信息，主要內(nèi)容包括許可文件編號(hào)、許可文件名稱(chēng)、許可有效期的起始和終止日期、許可內(nèi)容、許可機(jī)關(guān)名稱(chēng)、許可證狀態(tài)等數(shù)據(jù)指標(biāo)。

（二）政府部門(mén)公示企業(yè)的行政處罰信息，主要是指適用一般程序作出的行政處罰決定相關(guān)信息，包括行政主體名稱(chēng)、行政處罰決定書(shū)文號(hào)、違法行為類(lèi)型（違法行為名稱(chēng)）、行政處罰內(nèi)容(處罰措施)、行政處罰決定作出日期等。行政處罰信息的公示期為5年，公示期屆滿后不再向社會(huì)進(jìn)行公示。

（三）政府部門(mén)公示其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定信息公示的具體內(nèi)容，并符合企業(yè)信息公示系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。

（四）對(duì)行政許可、行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法等被改變情形的，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作標(biāo)注信息。標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法等決定的作出機(jī)關(guān)、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息，并在企業(yè)信息公示系統(tǒng)中以醒目方式公示。

第五條（公示流程）

市級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照以下流程公示：

（一）按照“一數(shù)一源”的原則，市級(jí)政府部門(mén)應(yīng)向上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳和更新應(yīng)公示的企業(yè)信息，并保證企業(yè)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。

（二）對(duì)市級(jí)政府部門(mén)自2014年10月1日起產(chǎn)生并上傳至上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)的企業(yè)信息，由市工商局統(tǒng)一從上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)出，并通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（三）對(duì)需要特別處理的企業(yè)信息公示數(shù)據(jù)項(xiàng)，由相關(guān)政府部門(mén)重新調(diào)整、加以標(biāo)記后，向上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)另行提供，并告知市工商局從中導(dǎo)出符合要求的企業(yè)信息，由其通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（四）對(duì)已在本部門(mén)政府網(wǎng)站等系統(tǒng)公示的企業(yè)信息，由相關(guān)政府部門(mén)再次通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第六條（匯集公示）

區(qū)縣政府部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)向其市級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一匯集。

市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促區(qū)縣政府部門(mén)及時(shí)歸集其產(chǎn)生的企業(yè)信息，并在企業(yè)信息匯集至本部門(mén)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照第五條規(guī)定的流程公示。

對(duì)匯集公示企業(yè)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，由產(chǎn)生該企業(yè)信息的區(qū)縣政府部門(mén)負(fù)責(zé)。

第七條（開(kāi)放查詢）

企業(yè)信息公示系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)開(kāi)放查詢服務(wù)，任何公民、法人或者其他組織均可在企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢政府部門(mén)或企業(yè)公示的企業(yè)信息。

通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，不得收取任何費(fèi)用。

第八條（信息糾錯(cuò)）

政府部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息不準(zhǔn)確、不完整的，按照以下方式更正：

（一）政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)其公示的企業(yè)信息不準(zhǔn)確，或者公民、法人、其他組織有證據(jù)證明政府部門(mén)公示的企業(yè)信息不準(zhǔn)確的，產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并重新向上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的企業(yè)信息，由市工商局導(dǎo)出后，通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（二）政府部門(mén)提供的企業(yè)信息不符合上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)入庫(kù)要求的，產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)定，及時(shí)比對(duì)和更正企業(yè)信息數(shù)據(jù)。

（三）因系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換造成的企業(yè)信息錯(cuò)誤，市工商局應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后，及時(shí)從上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)出準(zhǔn)確的企業(yè)信息，重新通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第九條（疑問(wèn)處理）

公民、法人或者其他組織對(duì)政府部門(mén)或企業(yè)公示的企業(yè)信息有疑問(wèn)的，可向產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門(mén)申請(qǐng)查詢。收到查詢申請(qǐng)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

第十條（協(xié)同監(jiān)管）

工商部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)公示的信息依法開(kāi)展抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查，涉及其他政府部門(mén)職責(zé)的，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持配合，在收到工商部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面函件起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果書(shū)面告知工商部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，由其在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)公布抽查結(jié)果或者統(tǒng)一將舉報(bào)處理情況書(shū)面告知舉報(bào)人。

第十一條（信用監(jiān)管）

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)過(guò)程中，查詢使用企業(yè)信息，運(yùn)用信息公示、信息共享、信息監(jiān)管和信用約束等管理手段，完善監(jiān)管信用機(jī)制。

鼓勵(lì)政府部門(mén)建立健全事前告知承諾、事中評(píng)估分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的信用管理模式，完善企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推行對(duì)違法失信企業(yè)的管理約束制度，根據(jù)企業(yè)信用狀況，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢使用企業(yè)信息，為政府工作、市場(chǎng)交易、個(gè)人生活和工作提供信用服務(wù)。

第十二條（參照?qǐng)?zhí)行）

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息，適用本辦法的規(guī)定。

本市政府部門(mén)公示和管理個(gè)體工商戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信息，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十三條（施行日期）

本辦法自2015年4月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/71539.html

本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市