渝府辦發(fā)〔2019〕12號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實完善國家基本藥物制度意見的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于貫徹落實完善國家基本藥物制度意見的通知

渝府辦發(fā)〔2019〕12號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》（國辦發(fā)〔2018〕88號）已在中國政府網(wǎng)公開發(fā)布。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好文件貫徹落實工作，切實完善國家基本藥物制度提出如下要求。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識完善國家基本藥物制度的重要性、必要性和緊迫性，始終堅持以人民健康為中心，強(qiáng)化基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應(yīng)、優(yōu)先使用、保證質(zhì)量、降低負(fù)擔(dān)”的功能定位，大力實施藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，著力保障藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充分，緩解“看病貴”問題。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，將國家基本藥物制度實施情況納入績效考核。要嚴(yán)格執(zhí)行完善國家基本藥物制度各項政策規(guī)定，促進(jìn)全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備和使用基本藥物，確保黨中央、國務(wù)院各項決策部署落地見效。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，營造實施基本藥物制度的良好社會氛圍。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《國家基本藥物目錄（2018年版）》，原則上不再增補(bǔ)藥品。鑒于《國家基本藥物重慶市補(bǔ)充藥物目錄（2013年版）》已廢止，全市各級衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好常用藥品目錄動態(tài)調(diào)整工作，優(yōu)先將《國家基本藥物目錄（2018年版）》中的藥物品種納入使用范圍，合理選用非基本藥物。

三、加強(qiáng)藥品短缺預(yù)警應(yīng)對

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要按照原市衛(wèi)生計生委等9部門《關(guān)于印發(fā)改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制實施方案的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2018〕21號）要求，依托全國短缺藥品信息直報系統(tǒng)，健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集，實現(xiàn)全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品信息網(wǎng)絡(luò)直報。要建立短缺藥品應(yīng)急會商聯(lián)動和分級應(yīng)對機(jī)制，根據(jù)藥品短缺程度、涉及區(qū)域、品種可替代性等情況，采取不同應(yīng)對措施有效解決藥品短缺問題，確保藥品正常供應(yīng)。

四、加強(qiáng)配備使用管理

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要堅持基本藥物主導(dǎo)地位，切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購和使用管理，對醫(yī)師、藥師和管理人員加大基本藥物制度和基本藥物臨床應(yīng)用指南、處方集培訓(xùn)力度，不斷提高基本藥物合理使用和管理水平，鼓勵各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物。市衛(wèi)生健康委要根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和診療科目差別，按年度明確全市各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例，不斷提高基本藥物使用量。全市各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)診療范圍和能力，制定基本藥物使用管理制度。重慶藥品交易所公司要開辟“綠色通道”，暢通掛網(wǎng)渠道，對納入《國家基本藥物目錄（2018年版）》的藥品進(jìn)行醒目標(biāo)注，并向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推送優(yōu)先采購的提示信息。

五、加強(qiáng)臨床使用監(jiān)測

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要依托全民健康信息平臺加強(qiáng)藥品臨床使用監(jiān)測，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，采取全面監(jiān)測和重點(diǎn)樣本監(jiān)測相結(jié)合的方式，重點(diǎn)監(jiān)測醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備品種、使用數(shù)量、采購價格、供應(yīng)配送等信息，以及處方用藥是否符合診療規(guī)范。要按照國家政策規(guī)定，探索開展以基本藥物為重點(diǎn)的藥品臨床綜合評價，規(guī)范臨床用藥采購和使用行為，指導(dǎo)臨床安全合理用藥。

六、提高實際保障水平

對基本藥物目錄內(nèi)的治療性藥品，醫(yī)保部門要不斷完善醫(yī)保支付政策措施，在調(diào)整醫(yī)保目錄時，按程序?qū)⒎蠗l件的優(yōu)先納入目錄范圍。對國家免疫規(guī)劃疫苗和用于抗艾滋病、結(jié)核病、寄生蟲病等重大公共衛(wèi)生防治的基本藥物，財政部門要加大投入力度，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生健康部門要將基本藥物制度與分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病健康管理等有機(jī)結(jié)合，在高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病管理中，在保證藥效前提下優(yōu)先使用基本藥物，最大程度減少患者藥費(fèi)支出，增強(qiáng)群眾獲得感。

七、提升質(zhì)量安全水平

藥監(jiān)部門要強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)國家藥品抽驗管理有關(guān)規(guī)定和評價性抽驗計劃，結(jié)合我市監(jiān)管實際，制定全市藥品抽驗工作方案，對基本藥物實施全品種覆蓋抽驗，對不合格產(chǎn)品及時查控、依法查處，并及時向社會公布抽驗和查處結(jié)果。要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險等級、既往檢查等情況，合理分配監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率。對已納入基本藥物目錄的仿制藥，鼓勵本市企業(yè)開展質(zhì)量和療效一致性評價。

八、加強(qiáng)督導(dǎo)評估

市衛(wèi)生健康委要牽頭加強(qiáng)對各區(qū)縣、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實國家基本藥物制度的督導(dǎo)，做到重心下移、關(guān)口前置，對落實不到位的及時督促整改。要適時開展效果評估，充分發(fā)揮第三方評估作用，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)評估結(jié)果及時完善相關(guān)政策措施。各區(qū)縣、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際，重點(diǎn)圍繞保障基本藥物供應(yīng)和優(yōu)先使用、降低群眾負(fù)擔(dān)等方面，探索有效做法和模式，及時總結(jié)推廣。

重慶市人民政府辦公廳    

2019年1月17日      

（此件公開發(fā)布）

相關(guān)閱讀：優(yōu)化合理使用基本藥物 今年三級醫(yī)院基本藥物使用金額將占三成

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/71884.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)