渝府辦發(fā)〔2018〕84號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于切實做好普通高考綜合改革

基礎(chǔ)條件保障工作的通知

渝府辦發(fā)〔2018〕84號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）有關(guān)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)普通高考綜合改革，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

按照國家統(tǒng)一部署，普通高考綜合改革進(jìn)入全面推進(jìn)階段。普通高考綜合改革涉及面廣，關(guān)注度高，是重大民生工程，更是系統(tǒng)工程，必須高度重視、認(rèn)真對待、穩(wěn)妥推進(jìn)。實施普通高考綜合改革，必須做好各項基礎(chǔ)條件保障。面對普通高考綜合改革和普通高中課程改革的新要求，我市高中階段教育還存在教師整體性缺編、結(jié)構(gòu)性缺員、教學(xué)資源不均等不足，必須抓緊采取有效措施予以完善。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府有關(guān)部門要高度重視，采取一切必要手段盡快補齊短板，完善符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件基礎(chǔ)條件，確保我市普通高考綜合改革平穩(wěn)順利實施。

二、抓好任務(wù)落實

（一）落實政府主體責(zé)任。各區(qū)縣政府是實施高考綜合改革的責(zé)任主體。要成立以區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長，組織、宣傳、編制、發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟(jì)信息、公安、人力社保、保密、國資、教育等部門為成員單位的普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作。

（二）建立協(xié)同推進(jìn)機制。普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作涉及部門較多，有關(guān)方面要加強協(xié)作，配合完成各項工作任務(wù)。教育行政部門要牽頭成立普通高考綜合改革工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作。發(fā)展改革、財政、編制等部門要提供必要的項目建設(shè)、資金、編制等保障。普通高中學(xué)校要認(rèn)真研究新課程改革和高考綜合改革對教學(xué)硬件、軟件條件提出的新要求，借鑒改革試點地區(qū)經(jīng)驗，認(rèn)真研究預(yù)判，向有關(guān)部門提出工作建議。有效發(fā)揮好教研、考試機構(gòu)作用，為實施普通高考綜合改革創(chuàng)造有利條件。

（三）加強考試機構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，學(xué)業(yè)水平考試將由市、區(qū)縣專業(yè)考試機構(gòu)組織實施。學(xué)業(yè)水平考試是普通高考的重要組成部分，屬于國家考試，務(wù)必認(rèn)真組織實施。各區(qū)縣教育行政部門和考試機構(gòu)要根據(jù)這項新增職能，加強考試機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，盡快適應(yīng)新要求。

（四）強化考試安全保障條件。學(xué)業(yè)水平考試必須在標(biāo)準(zhǔn)化考點進(jìn)行，所有學(xué)校都有承擔(dān)此項考試任務(wù)的義務(wù)。各區(qū)縣教育行政部門和考試機構(gòu)要科學(xué)預(yù)測普通高中新生人數(shù)，參照《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點規(guī)范（暫行）》要求，完成新的標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，滿足啟動普通高考綜合改革年級學(xué)生就近參加學(xué)業(yè)水平考試需要。加強標(biāo)準(zhǔn)化考點日常維護(hù)和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)建設(shè)，配備防范利用高科技手段作弊的檢測設(shè)備，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化考點技術(shù)水平。建立和完善國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度，加強考試輿情和突發(fā)事件風(fēng)險監(jiān)測、研判和處理能力建設(shè)，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作局面。

（五）改善高中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件。各區(qū)縣政府要采取有效措施，確保普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及班額人數(shù)、生均校舍建筑面積（含教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房和生活服務(wù)用房）、生均體育運動場地面積、生均占地面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備等辦學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。普通高中整體辦學(xué)條件要滿足新一輪普通高中課程改革和普通高考綜合改革要求。

（六）解決大班額和超大規(guī)模學(xué)校問題。各區(qū)縣政府要按照本地高中階段教育普及攻堅計劃安排，制定明確的消除大班額和減少超大規(guī)模學(xué)校的時間表與路線圖，降低普通高中學(xué)校大班額比例和超大規(guī)模學(xué)校數(shù)量。要建立完善普通高中生均撥款制度，保障學(xué)校運轉(zhuǎn)和課程改革需要。

（七）加強高中學(xué)校師資隊伍建設(shè)。各區(qū)縣政府要確保普通高中生師比達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（12.5∶1），認(rèn)真解決教師整體缺編問題。針對選課選考可能出現(xiàn)的思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺員問題，要提前謀劃應(yīng)對措施。要建立師資補充機制，完善教師激勵機制，確保高中課程改革和啟動普通高考綜合改革年級新生在二年級能順利實現(xiàn)“選課走讀”教學(xué)。

（八）深化高中新課程改革。各區(qū)縣教育行政部門要認(rèn)真落實普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定要求做好課程開設(shè)、選修課程建設(shè)等工作。制定普通高中課程方案（2017年版）實施方案，包括課程實施組織領(lǐng)導(dǎo)、課程實施管理、師資培訓(xùn)、教研工作和學(xué)校條件保障等，保證高一年級順利實施改革。認(rèn)真做好普通高考綜合改革高中校長、教師全員培訓(xùn)工作。

（九）加強高中教學(xué)組織管理。各區(qū)縣教育行政部門要制定加強普通高中教學(xué)組織管理方面的政策措施，特別是在科學(xué)制定學(xué)校課程計劃、改進(jìn)學(xué)校教學(xué)組織管理、規(guī)范學(xué)校教學(xué)組織行為、完善學(xué)業(yè)水平考試安排和加強職業(yè)生涯指導(dǎo)教育方面提出具體措施。

（十）抓好高中綜合素質(zhì)評價。各區(qū)縣教育行政部門和高中學(xué)校要按照市教委統(tǒng)一安排，針對高校招生制度改革認(rèn)真做好高中生綜合素質(zhì)評價工作。認(rèn)真建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，及時準(zhǔn)確地將相關(guān)信息上傳到綜合素質(zhì)評價電子信息平臺。引導(dǎo)學(xué)生開展社會綜合實踐等活動，確保綜合素質(zhì)評價的客觀性、真實性和可操作性。

三、強化督查及責(zé)任追究

各區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真落實普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障各項任務(wù)，各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別是第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，教育行政部門主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)普通高考綜合改革工作。教育行政部門要加強全過程監(jiān)督檢查和過程指導(dǎo)，確保按時完成工作任務(wù)。市教委要組織專家組，適時深入基層開展調(diào)研，及時將各地貫徹落實情況報告市政府，同時反饋有關(guān)區(qū)縣政府及其教育行政部門。對未完成任務(wù)的區(qū)縣，將通報批評并責(zé)令限時整改到位。

重慶市人民政府辦公廳        
2018年6月13日          

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