冀建保中心〔2015〕3號《河北省保障性住房后期管理辦法（試行）》（全文）

河北省保障性住房后期管理辦法（試行）




冀建保中心〔2015〕3號

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房分配入住后的管理，推進(jìn)保障性住房管理長效機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《住房保障檔案管理辦法》（建保〔2012〕158號）、《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行）》（河北省人民政府令〔2011〕第6號）、省政府《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》（冀政〔2012〕70號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱保障性住房后期管理，是指保障性住房分配入住后的管理工作，主要包括房屋使用管理、檔案管理、物業(yè)服務(wù)管理等。

第三條  各市、縣（市）住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房后期管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障性住房后期管理具體工作。

第四條  保障性住房后期管理工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，探索建立使用監(jiān)督、物業(yè)管理、社會管理“三位一體”的管理模式實(shí)現(xiàn)保障性住房后期管理的可持續(xù)性發(fā)展。
 

第二章  房屋使用管理

第五條  各地應(yīng)加強(qiáng)對保障對象使用保障性住房情況的動態(tài)監(jiān)管 ，通過日常監(jiān)管和年度復(fù)核，及時掌握保障對象家庭情況變化、房屋使用情況。對于違規(guī)使用房屋、因家庭情況變化不再符合保障條件、不配合日常監(jiān)管和年度復(fù)核的，應(yīng)及時登記并按規(guī)定進(jìn)行騰退住房等處理 。

第六條  加強(qiáng)租金收繳管理。租金收繳方式應(yīng)便民、高效，可采用現(xiàn)場繳納現(xiàn)金、銀行卡POS機(jī)支付、銀行代扣等方式。引導(dǎo)住戶選用銀行代扣方式，提高工作效率。建立租金催繳制度，定期統(tǒng)計(jì)欠租住戶信息，通過短信、電話、張貼和寄送通知等形式進(jìn)行租金催繳。對于連續(xù)6個月未繳納租金的，應(yīng)按照違規(guī)使用房屋進(jìn)行清退。

第七條  推廣應(yīng)用小區(qū)智能化管理模式，用于輔助保障性住房租金和房屋使用過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用的收繳管理住房租賃期限管理等。

第八條  各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際逐步實(shí)行保障性住房房源調(diào)整、互換制度，為符合規(guī)定條件、有房源調(diào)換意愿的保障對象提供政策支持和服務(wù)。未經(jīng)管理部門同意，保障對象不得擅自調(diào)換所承租房源。原則上每個保障家庭每年只允許調(diào)換住房一次。

第九條  房源調(diào)整由保障對象提出申請，住房保障主管部門酌情調(diào)配房源。保障對象家庭中如確有行動不便的老、弱、病、殘人員，或保障人口發(fā)生變化等，造成在所承擔(dān)住房中生活有一定困難的，可申請房源調(diào)整。

第十條  房源互換應(yīng)堅(jiān)持自主自愿、自行協(xié)商、主動申請、責(zé)任自負(fù)的原則，換房家庭相互確認(rèn)后，填寫換房申請表，經(jīng)住房保障主管部門審核通過后，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，完成   房源互換。互換房屋雙方承擔(dān)的房源原則上須為同一戶型（居室數(shù)相同）

第十一條  保障房主管部門應(yīng)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，供有換房意向的保障家庭發(fā)布換房信息。
 

第三章  檔案管理

第十二條  各地要加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，建立健全住房保障檔案管理制度，按照“一戶一檔”、“一套一檔”原則，分別建立住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。

第十三條  住房保障對象檔案是指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或個人的檔案材料，應(yīng)包括住房保障申請材料、審核材料、實(shí)施保障材料、動態(tài)管理材料等。保障對象獲得實(shí)物住房或有關(guān)情況發(fā)生變動的，應(yīng)在一個月內(nèi)完成歸檔或檔案信息更新。

第十四條  住房保障房源檔案是指已竣工并移交的保障性住房的檔案材料，應(yīng)包括保障性住房基本情況、使用管理情況等相關(guān)材料，在房屋竣工并移交后三個月內(nèi)完成歸檔。房屋分配使用等相關(guān)情況發(fā)生變動的，應(yīng)在一個月內(nèi)完成檔案信息更新。

第十五條  立卷歸檔的材料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案長期保管的要求。材料歸檔時應(yīng)正確填寫檔案材料目錄以及檔案編號，編制登記目錄表。日常管理工作中產(chǎn)生的新的歸集材料，應(yīng)及時歸檔，定期核對，做到物實(shí)相符。

第十六條  建立紙質(zhì)檔案的同時應(yīng)同步建立住房保障電子檔案，及時將有關(guān)信息錄入河北省住房保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并確保與紙質(zhì)檔案相符。

第十七條  各地應(yīng)明確住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員和符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫房，滿足檔案管理工作需要。

第十八條  各地要依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障管理工作提供服務(wù)和依據(jù)。依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對象的合法權(quán)益。
 

第四章  物業(yè)服務(wù)管理

第十九條  集中建設(shè)的保障房住宅小區(qū)可成立物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理效率。

第二十條  選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持擇優(yōu)原則，讓資質(zhì)等級高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與小區(qū)物業(yè)服務(wù)。有下行列情形之一的，不可委托其承接保障房住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)：

1、因物業(yè)服務(wù)問題出現(xiàn)物業(yè)項(xiàng)目共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患的；

2、因物業(yè)服務(wù)問題業(yè)主投訴后，行政管理部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的；

3、在物業(yè)服務(wù)期間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、違法群租、保障性住房違規(guī)出租、出售、改變用途等行為未及時向相關(guān)部門報告的；

4、承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)后將整個或部分項(xiàng)目管理區(qū)城內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給他人的；

5、被確定承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，三次無故拒絕承接的；

6、有其他違法違規(guī)行為的。

第二十一條  集中建設(shè)的保障房住宅小區(qū)，其物業(yè)服務(wù)應(yīng)充分考慮保障對象的實(shí)際情況，努力提供“質(zhì)優(yōu)價廉”的物業(yè)服務(wù)；小區(qū)分配入住后可由產(chǎn)權(quán)單位和保障對象住戶代表共同組成住戶委員會。物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)提供不同檔次、不同價位的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，以供住戶委員會選擇，雙方協(xié)商確定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在小區(qū)內(nèi)公示。物業(yè)服務(wù)費(fèi)可由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一向物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳付。

第二十二條  保障房住宅小區(qū)應(yīng)建立完善的維修養(yǎng)護(hù)制度，明確維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體、內(nèi)容、時限、保修程序、費(fèi)用承擔(dān)等事項(xiàng)，做到責(zé)任明晰、及時高效。出租的保障性住房及其附屬設(shè)施、共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人負(fù)責(zé)；出售的保障性住房及其附屬設(shè)施、共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的管理和維修養(yǎng)護(hù)以及其他依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的事務(wù)，由購買人負(fù)責(zé)。

第二十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助保障性住房主管部門開展管理工作，定期登記保障性住房入住、使用情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租、出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、經(jīng)營、空置等情況，及時報告有關(guān)部門。

第二十四條  管理保障房住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招聘人員時，同等條件下優(yōu)先選聘小區(qū)住戶中有勞動能力的成員從事相應(yīng)物業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮小區(qū)住戶自我管理、自我服務(wù)的積極性。

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