內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知






內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2019年2月20日

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章  總    則

第一條  為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕92號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱主席質(zhì)量獎(jiǎng)）是自治區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，主要授予在自治區(qū)內(nèi)質(zhì)量和品牌提升方面績(jī)效突出，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，具有顯著行業(yè)標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀組織和對(duì)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第三條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評(píng)選1次，每屆質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人授獎(jiǎng)總數(shù)為5個(gè)。

若無(wú)符合條件的組織和個(gè)人，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第四條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開和自愿申請(qǐng)的原則。

第五條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選不收取任何費(fèi)用。評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年部門預(yù)算，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入獲獎(jiǎng)下一年度部門預(yù)算。

第六條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)的有效期為3年。

第七條  鼓勵(lì)各行各業(yè)的優(yōu)秀組織和個(gè)人積極申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二章  組織管理

第八條  自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)工作組）。專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)由自治區(qū)分管市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的副主席擔(dān)任，副組長(zhǎng)由自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專家、技術(shù)專家和自治區(qū)有關(guān)部門人員組成。主要職責(zé)：

（一）研究、制定主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作政策；

（二）審定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序；

（三）研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng)；

（四）研究審議擬授獎(jiǎng)名單。

第九條  專項(xiàng)工作組下設(shè)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)主席質(zhì)量獎(jiǎng)日常工作，主要職責(zé)為：

（一）制定并組織實(shí)施主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作計(jì)劃和方案；

（二）建立管理主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)欤?/p>

（三）選定評(píng)審機(jī)構(gòu)；

（四）監(jiān)督主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；

（五）組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法，組織開展培訓(xùn)、培育工作；

（六) 匯總并向?qū)ｍ?xiàng)工作組報(bào)告主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提出審議候選名單。

第十條  各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)組織和個(gè)人的動(dòng)員、推薦工作，自治區(qū)各有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)本行業(yè)申報(bào)組織和個(gè)人的動(dòng)員、推薦工作。

第三章  申報(bào)條件

第十一條  申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法在自治區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全等法律法規(guī)及政策要求的組織，具備有關(guān)資質(zhì)或證照；

（二）質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理模式先進(jìn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)量管理制度、模式、方法有創(chuàng)新并有效運(yùn)行2年以上，且具有推廣價(jià)值；

（三）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及經(jīng)營(yíng)效益等方面成績(jī)突出，社會(huì)貢獻(xiàn)顯著。從事生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居自治區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，最近3年未發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損。從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)居自治區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列。

第十二條  申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在自治區(qū)內(nèi)從事質(zhì)量或質(zhì)量有關(guān)工作5年以上；

（二）有強(qiáng)烈的質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識(shí)，積極推廣或應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，具有體現(xiàn)“工匠精神”的工作成果，對(duì)提高組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績(jī)效作出重要貢獻(xiàn)；

（三）積極組織或參與群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，對(duì)形成組織質(zhì)量文化作出重要貢獻(xiàn)，為組織和社會(huì)帶來(lái)顯著效益；

（四）恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，具有榜樣作用和社會(huì)影響力，個(gè)人信用記錄良好。申報(bào)個(gè)人如為組織最高管理者，其任職組織近3年應(yīng)無(wú)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故，無(wú)重大社會(huì)負(fù)面影響投訴，無(wú)違法違規(guī)不良記錄。

第十三條  凡有下列情況之一的，不得申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策；

（二）未取得國(guó)家規(guī)定的有關(guān)證照；

（三）近3年有較大以上質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故、服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)保障等重大質(zhì)量問(wèn)題或違法記錄；

（四）近3年參加各級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為；

（五）近3年在繳納和代扣代繳稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中存在嚴(yán)重違法行為；

（六）列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的。

第四章  評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

 第十四條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審依據(jù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，由專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室牽頭組織制定。

 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第五章  申報(bào)及評(píng)審程序

       第十五條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室向自治區(qū)有關(guān)部門、行業(yè)組織和各盟市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)出申報(bào)通知，并通過(guò)媒體公開發(fā)布申報(bào)公告。公告期限不得少于10個(gè)工作日。

第十六條  符合申報(bào)條件的組織和個(gè)人自愿申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將申報(bào)表、自我評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)證明性材料報(bào)送推薦機(jī)構(gòu)。

各推薦機(jī)構(gòu)在收到組織和個(gè)人的申報(bào)材料后，須對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合申報(bào)條件的，推薦報(bào)送專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室。

第十七條  專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室對(duì)上報(bào)的申報(bào)材料從主體資格、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行初步審查，確定具備申報(bào)資格的組織和個(gè)人。資格審查應(yīng)在收到申報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容應(yīng)一次性告知。

第十八條  評(píng)審機(jī)構(gòu)采用政府采購(gòu)方式選定。

第十九條  評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審需要，在主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)，擇選聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家組成若干評(píng)審組，開展評(píng)審工作。評(píng)審工作包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和陳述答辯等，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十條  專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室在自治區(qū)級(jí)主要媒體、網(wǎng)站上公布評(píng)審結(jié)果并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，公開征求意見(jiàn)不少于20日。

第二十一條  專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室依據(jù)評(píng)審結(jié)果及征求意見(jiàn)情況進(jìn)行綜合排序，提出審議候選名單，提請(qǐng)專項(xiàng)工作組審議。

第二十二條  專項(xiàng)工作組召開全體成員會(huì)議，研究主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作報(bào)告及推薦名單，決定擬授獎(jiǎng)名單。

第二十三條  專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室向社會(huì)公示本年度經(jīng)專項(xiàng)工作組審議通過(guò)的主席質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示的組織或個(gè)人存在異議的，專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室提請(qǐng)專項(xiàng)工作組取消其授獎(jiǎng)資格。對(duì)公示的組織和個(gè)人無(wú)異議的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督

第二十四條  自治區(qū)人民政府對(duì)獲得主席質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌，對(duì)獲獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元。

第二十五條  獲獎(jiǎng)組織獲得的主席質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、對(duì)質(zhì)量工作優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果宣傳等，不得挪作他用。專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十六條  評(píng)審工作人員與申報(bào)組織和個(gè)人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第二十七條  建立評(píng)審人員和受評(píng)組織、個(gè)人雙向監(jiān)督反饋制度，受評(píng)組織、個(gè)人對(duì)評(píng)審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評(píng)價(jià)，評(píng)審人員對(duì)受評(píng)組織、個(gè)人守紀(jì)情況作評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)審人員弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第二十八條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程透明、公開，接受媒體、相關(guān)社會(huì)組織代表及群眾的監(jiān)督。

第二十九條  申報(bào)組織和個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取主席質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或個(gè)人，專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室可提請(qǐng)自治區(qū)人民政府撤銷其主席質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以通報(bào)。

第三十條  獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲得獎(jiǎng)勵(lì)后3年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故，或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，由專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室提請(qǐng)自治區(qū)人民政府撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并予以通報(bào)。

第三十一條  申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。參與主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的人員，須嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守申報(bào)組織和個(gè)人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

第三十二條  主席質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書、標(biāo)志由自治區(qū)人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用。

第七章  推廣與應(yīng)用

第三十三條  自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，各盟行政公署、市人民政府，各行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)對(duì)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)、工作成果進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣。

第三十四條  獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，致力推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極履行社會(huì)責(zé)任，宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。

第八章  附    則

第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

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