本決定自公布之日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑管理辦法

（2006年1月19日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第142號(hào)發(fā)布

根據(jù)2009年2月17日《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于

修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料和飼料添加劑

管理辦法〉的決定》修正）

第一條 為規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，保證飼料和飼料添加劑質(zhì)量，維護(hù)人民身體健康，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的單一飼料、配合飼料、農(nóng)縮飼料、精料補(bǔ)充料和添加劑預(yù)混合飼料。

本辦法所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑品種目錄以國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的為準(zhǔn)。

第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料和飼料添加劑管理工作。

盟市級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好與飼料和飼料添加劑有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步加大飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的投入。

第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)研制、推廣、使用具有地方特色的安全有效和不污染環(huán)境的飼料、飼料添加劑。

第七條 設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第九條規(guī)定的條件。

設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)提出審查意見，對(duì)生產(chǎn)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料的企業(yè)，經(jīng)審查符合條件的，由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證；對(duì)生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料的企業(yè)，經(jīng)審查符合條件的，由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證；對(duì)生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)，經(jīng)審查符合條件的，由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)審查不符合條件的，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第八條 生產(chǎn)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料的企業(yè)取得飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證，生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料的企業(yè)取得動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證，生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，方可到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記手續(xù)。

第九條 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，提交下列材料和樣品：

（一）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)申請(qǐng)表；

（二）生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）三個(gè)批次的產(chǎn)品樣品；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法；

（五）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說明書樣稿；

（七）送檢樣品的自檢報(bào)告；

（八）飼喂試驗(yàn)報(bào)告。

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，核發(fā)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

第十條 飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證、飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為5年，有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自有效期滿前6個(gè)月內(nèi)持原證件申請(qǐng)換發(fā)。

第十一條 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核后報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案。

自治區(qū)鼓勵(lì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。

第十二條 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度，生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上，產(chǎn)品留樣時(shí)間應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品保質(zhì)期相同。

第十三條 飼料和飼料添加劑產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品標(biāo)簽。產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求。

加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法、注意事項(xiàng)和停藥期；乳及乳制品之外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明“本產(chǎn)品禁止用于反芻動(dòng)物”。

在飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽上，應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

　　第十四條 經(jīng)營飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員和必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度等條件，不得將飼料產(chǎn)品與其他物品混存、混放。

　　第十五條 經(jīng)營飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶，在取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書面告知所在地農(nóng)牧業(yè)行政主管部門。

第十六條 經(jīng)營飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶，采購飼料和飼料添加劑產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)生產(chǎn)許可證、飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證、飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽。

經(jīng)營飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶在銷售飼料和飼料添加劑產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售記錄，產(chǎn)品銷售記錄應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、購貨單位、購貨數(shù)量、購貨日期等，產(chǎn)品銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。

第十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營下列飼料和飼料添加劑：

（一）無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者無產(chǎn)品標(biāo)簽的；

（三）國家明令停用、禁用或者淘汰的以及未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的；

（四）以非飼料、飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；

（五）所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的成分的種類、名稱不符的；

（六）已經(jīng)失效、霉變或者超過保質(zhì)期的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的其他飼料和飼料添加劑。

第十八條 使用飼料和飼料添加劑的應(yīng)當(dāng)遵守國家飼料和飼料添加劑安全使用規(guī)范。

禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用激素類、鎮(zhèn)靜劑類等違禁藥品及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用物質(zhì)。

不得在反芻類動(dòng)物飼料中添加、使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。

不得利用生活垃圾場的物質(zhì)和未經(jīng)高溫處理的泔水充當(dāng)飼料。

　　第十九條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)自治區(qū)級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門考核合格，方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，并對(duì)其做出的檢驗(yàn)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門制定的飼料質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料和飼料添加劑進(jìn)行定期質(zhì)量監(jiān)督，但半年之內(nèi)不得對(duì)同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)抽查。

農(nóng)牧業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，在對(duì)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的抽樣方法抽取樣品，不得向被檢查者收取包括檢驗(yàn)費(fèi)和質(zhì)量保證金在內(nèi)的任何費(fèi)用，監(jiān)督檢查不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

監(jiān)督抽查結(jié)果由組織抽查的農(nóng)牧業(yè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門向社會(huì)公布。

第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)入飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等場所進(jìn)行抽樣、檢查，詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)發(fā)票、賬簿及其他有關(guān)資料，對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的產(chǎn)品依法采取登記保存等措施。

農(nóng)牧業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示自治區(qū)人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法證件，對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第二十二條 農(nóng)牧業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

第二十三條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

第二十四條 自治區(qū)建立飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應(yīng)急體系。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)牧業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督等部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條 發(fā)生飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者推延遲報(bào)。

旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派人組織調(diào)查，及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施；發(fā)生重大飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府。

　　第二十六條 飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全事故而引發(fā)重大疫情或者其他突發(fā)事件時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十七條 飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，相互協(xié)調(diào)配合，迅速做好重大疫情或者其他突發(fā)事件的應(yīng)急處理和善后工作。

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急義務(wù)，服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反飼料和飼料添加劑法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得農(nóng)牧業(yè)行政主管部門頒發(fā)的飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證生產(chǎn)飼料的，由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證、飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)超過有效期，繼續(xù)生產(chǎn)的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)未建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，經(jīng)營飼料、飼料添加劑的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條第三款、第四款規(guī)定，在反芻類動(dòng)物飼料中添加使用動(dòng)物源性飼料，利用生活垃圾場的物質(zhì)或者利用未經(jīng)高溫處理的泔水充當(dāng)飼料的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處違法所得2倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)或者審查同意飼料和飼料添加劑管理事項(xiàng)的；

（二）對(duì)違反飼料和飼料添加劑管理的行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的；

（三）在監(jiān)督管理活動(dòng)中違反規(guī)定收費(fèi)或者侵占、私分財(cái)物的；

（四）不履行或者不正當(dāng)履行應(yīng)急預(yù)案職責(zé)的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第三十五條 本辦法下列用語的含義：

（一）單一飼料，是指以一種植物、動(dòng)物、微生物或者礦物質(zhì)為原料經(jīng)工業(yè)化加工、制作的可供動(dòng)物直接食用的飼料或者附產(chǎn)品，包括秸桿和草產(chǎn)品、動(dòng)物源性飼料、礦物質(zhì)飼料等產(chǎn)品。

（二）配合飼料，是指根據(jù)動(dòng)物營養(yǎng)需要，將多種單一飼料和飼料添加劑按配方比例經(jīng)工業(yè)加工生產(chǎn)的飼料。

（三）濃縮飼料，是指由蛋白質(zhì)飼料、礦物質(zhì)飼料和添加劑預(yù)混合飼料按一定比例配制的均勻混合物。

（四）精料補(bǔ)充料，是指為補(bǔ)充以粗飼料、青飼料、青貯飼料為基礎(chǔ)日糧的草食飼養(yǎng)動(dòng)物的營養(yǎng)，而用多種單一飼料和飼料添加劑按一定比例配制的飼料。

（五）添加劑預(yù)混合飼料，是指兩種或者兩種以上的飼料添加劑加載體或者稀釋劑按一定比例配制而成的均勻混合物，在配合飼料中添加量不超過10%。

（六）動(dòng)物源性飼料是指以動(dòng)物或動(dòng)物下腳料為原料，經(jīng)工業(yè)化加工制作的單一飼料。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。2006年1月19日發(fā)布的《內(nèi)蒙古飼料和飼料添加劑管理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第142號(hào)）同時(shí)廢止。

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