黔府辦發(fā)〔2019〕16號(hào)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的通知






黔府辦發(fā)〔2019〕16號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、增后勁的要求，以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》安排，省政府決定啟動(dòng)實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣脫貧攻堅(jiān)頭等大事和高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，提高投資精準(zhǔn)性和有效性，堅(jiān)持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資、政府投資與民間投資并舉，實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化“補(bǔ)短、成網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)、配套、共享”，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

(二)基本原則。

--堅(jiān)持聯(lián)通暢通，成網(wǎng)配套。以“六網(wǎng)”現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，著力在基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)配套上下功夫。全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)補(bǔ)缺、延伸、聯(lián)通、加密等方式，構(gòu)建牢固、暢通、高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

--堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保障民生。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足民生需求為目的，科學(xué)規(guī)劃各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求相脫節(jié)、不配套、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生協(xié)同配套的精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。

--堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，著力破除民間投資參與“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)障礙，鼓勵(lì)民間資本參與;更好發(fā)揮政府作用，政府投資資金主要投向市場(chǎng)不能有效配置資源的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引金融資本和社會(huì)資本投入項(xiàng)目實(shí)施。

--堅(jiān)持盡力而為，量力而行?？茖W(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，按照輕重緩急和項(xiàng)目前期工作情況，科學(xué)合理安排財(cái)政性資金，堅(jiān)決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度超前，堅(jiān)決避免“半拉子”工程，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(三)工作目標(biāo)。按照廣延伸、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合各方資源和力量，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)用4年時(shí)間形成與全面小康相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合，布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。2019-2022年，“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”投資8680億元，其中2019年1900億元、2020-2022年6780億元。完成路網(wǎng)投資6100億元、水網(wǎng)投資900億元、電網(wǎng)投資520億元、地下管網(wǎng)投資360億元、油氣網(wǎng)投資300億元、互聯(lián)網(wǎng)投資500億元以上。

二、工作任務(wù)

(一)路網(wǎng)。加快推進(jìn)國(guó)家《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》貴州境和西部陸海新通道貴州段的項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省九個(gè)市(州)中心城市、貴安新區(qū)“市市通高鐵”目標(biāo)，形成市(州)高鐵全覆蓋，貴陽(yáng)至周邊省會(huì)城市及全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)2-8小時(shí)的鐵路網(wǎng)，到2022年，全省鐵路總里程超過(guò)4600公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1900公里。實(shí)施1萬(wàn)公里高速公路加密網(wǎng)行動(dòng)，高速公路基本覆蓋全省3A級(jí)以上旅游景區(qū)、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，通達(dá)鐵路樞紐場(chǎng)站、重要港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐節(jié)點(diǎn)，到2022年，省際出口通道達(dá)到26個(gè)。強(qiáng)化普通國(guó)省道與高速公路出入口、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資源地、鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、重要港口和碼頭等節(jié)點(diǎn)的有效銜接，2019-2022年，新開(kāi)工(續(xù)建)普通國(guó)省道4400公里、建成3600公里。新改建農(nóng)村公路3.54萬(wàn)公里(含3萬(wàn)公里縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、連通便捷、覆蓋廣泛、保障有力的公路網(wǎng)。加快建成貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期工程，全面提升貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)水平，力爭(zhēng)建成威寧機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)盤(pán)州、德江等機(jī)場(chǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)平壩樂(lè)平等一批通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。到2022年，全省開(kāi)通航線467條，形成干支聯(lián)動(dòng)、支支互動(dòng)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市全覆蓋、國(guó)際五大洲全通達(dá)的民航網(wǎng)。加快形成“兩主三輔”規(guī)劃水運(yùn)網(wǎng)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程，2019-2022年，建成四級(jí)航道210公里、五級(jí)航道270公里，全省高等級(jí)航道里程達(dá)到1100公里。形成貴陽(yáng)市軌道交通1號(hào)線與2號(hào)線組成的軌道交通骨干網(wǎng)，加快貴陽(yáng)-貴安、遵義-新蒲同城化發(fā)展，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)S1線一期、S2線一期北段和遵義-新蒲1號(hào)線，支持規(guī)劃建設(shè)連接貴陽(yáng)至貴安的快速城市通道。以打造西部物流樞紐為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等不同運(yùn)輸方式間客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫化銜接”進(jìn)程，著力推動(dòng)樞紐物流園區(qū)與鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2019-2022年，路網(wǎng)投資6100億元，基本建成以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)和廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)為主體的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，省鐵投公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、省航投集團(tuán)公司)

(二)水網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞水網(wǎng)連通有突破、工程供水能力有提升，有效保障城鄉(xiāng)供水、灌溉用水、產(chǎn)業(yè)供水和生態(tài)供水，重點(diǎn)解決4A級(jí)景區(qū)和旅游村寨用水，實(shí)現(xiàn)“市州有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”。大力推進(jìn)大中小型水庫(kù)及配套水網(wǎng)、引提水和河湖水系連通工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升及大中型灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水配套改造，初步建成黔中和黔西北兩個(gè)區(qū)域水網(wǎng)，新增工程設(shè)計(jì)供水能力20億立方米，全省工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到140億立方米以上。投資900億元，建設(shè)觀音、花灘子等7座大型水庫(kù)，雙橋、打魚(yú)凼等349座中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)，引黃入木等引提水工程及河湖水系連通11處，覆蓋全省9個(gè)市(州)84個(gè)縣。(責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)展改革委)

(三)電網(wǎng)。圍繞建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能化電網(wǎng)目標(biāo)，構(gòu)建“三橫一中心”的500千伏骨干電網(wǎng)網(wǎng)架，支撐深入實(shí)施國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略，確保黔電送粵(含黔電送深)800萬(wàn)千瓦輸送容量和年送電量500億千瓦時(shí)的通道能力。推進(jìn)云貴直流聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)兩省電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，提高省際間電力互濟(jì)互補(bǔ)能力。各市(州)220千伏電網(wǎng)形成“環(huán)網(wǎng)為主、鏈?zhǔn)綖檩o、網(wǎng)間支援”的結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)貴州電網(wǎng)和興義地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”。構(gòu)建簡(jiǎn)潔規(guī)范的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，升級(jí)多網(wǎng)融合體系，加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及配套電網(wǎng)建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)各市(州)、高速公路服務(wù)區(qū)和具備建設(shè)條件的加油站充電設(shè)施全覆蓋，樁車(chē)比達(dá)到1∶1。提升供電服務(wù)水平，在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩(wěn)定條件下盡量就近接入，降低用戶(hù)接網(wǎng)成本。2019-2022年，投資520億元，分等級(jí)新建及改造變電站165座、輸電線路17231公里，新增變電容量1412.1萬(wàn)千伏安。全面完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化，升級(jí)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和多網(wǎng)融合體系。(責(zé)任單位：貴州電網(wǎng)公司、興義市電力有限責(zé)任公司，省發(fā)展改革委、省能源局)

(四)地下管網(wǎng)。重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快老城區(qū)污水收集管網(wǎng)改造，完善入社區(qū)、入小區(qū)支管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集效率。加快城市易澇點(diǎn)整治，按照城市排澇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)雨水管網(wǎng)建設(shè)改造。進(jìn)一步完善城市公共供水管網(wǎng)，擴(kuò)大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，降低供水管網(wǎng)漏損率。加快推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先保障居民生活用氣需求。2019-2022年，投資360億元，建設(shè)改造地下管網(wǎng)9500公里，其中污水管網(wǎng)2800公里、雨水管網(wǎng)1500公里、供水管網(wǎng)3200公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)2000公里。研究制定地下綜合管廊入廊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先出臺(tái)地下綜合管廊管理辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)一批地下綜合管廊。到2022年，縣城以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到10%，公共供水普及率達(dá)到95%，污水處理率達(dá)到94%。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委)

(五)油氣網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃全省天然氣“一張網(wǎng)”，充分考慮需求導(dǎo)向、資源供應(yīng)渠道、應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)行和省級(jí)支線及縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線的正反輸功能，精準(zhǔn)銜接周邊省市管網(wǎng)規(guī)劃，構(gòu)建國(guó)家級(jí)干線、省級(jí)支線、縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線三級(jí)輸配體系，形成以“3條國(guó)家干線、8條省級(jí)支線、45條縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線”為骨架的全省天然氣網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化天然氣“毛細(xì)血管”建設(shè)，推進(jìn)天然氣進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)院落。研究制定新建小區(qū)、住宅小區(qū)天然氣管網(wǎng)規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定。2019-2022年，投資300億元，新建天然氣輸氣管道2199公里，累計(jì)建成3222公里，實(shí)現(xiàn)全省88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))通天然氣。充分發(fā)揮現(xiàn)有輸油管道、支線作用，合理規(guī)劃布局油庫(kù)、加油站，避免資源閑置浪費(fèi)，進(jìn)一步高效利用成品油分銷(xiāo)體系。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地。(責(zé)任單位：省能源局、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，中石油貴州分公司、中石化貴州分公司，貴州烏江能源集團(tuán)有限責(zé)任公司、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司)

(六)互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推進(jìn)“光網(wǎng)貴州、滿(mǎn)格貴州”建設(shè)，加快推進(jìn)全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，力爭(zhēng)建成貴陽(yáng)·貴安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，形成“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬(wàn)兆園區(qū)”光纖覆蓋格局。2019年5G示范運(yùn)用、2020年規(guī)模商用、2022年全面商用?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬超過(guò)18000Gbps。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)提升工程，推進(jìn)6000家企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)改造，加快貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用創(chuàng)新，打造1-2個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。實(shí)施“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”引領(lǐng)工程，承載全省所有政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，為政府管理、社會(huì)治理和民生服務(wù)提供高效支撐。實(shí)施“數(shù)聚貴州”工程，打造貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地。2019-2022年，全省數(shù)字設(shè)施投資500億元以上，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施全面升級(jí)，數(shù)字設(shè)施支撐水平和服務(wù)能力取得新突破。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省信息中心，中國(guó)電信貴州分公司、中國(guó)移動(dòng)貴州公司、中國(guó)聯(lián)通貴州分公司、中國(guó)鐵塔貴州分公司，省廣電公司、云上貴州公司)

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。成立基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，定期聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌解決“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，依托省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板聯(lián)席會(huì)議制度，建立項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、年度計(jì)劃制定、組織實(shí)施、要素保障等推進(jìn)工作機(jī)制。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要分別建立分管副省長(zhǎng)為召集人、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)牽頭作用，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案順利實(shí)施。各市縣要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府作為責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，制定具體工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局，省通信管理局，貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。緊抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等政策機(jī)遇，在與現(xiàn)有規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域制定“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，并由各行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)謀劃儲(chǔ)備分領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，省發(fā)展改革委依托貴州省項(xiàng)目云匯總形成全省基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目庫(kù)，建立“建設(shè)一批、審批一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，由各行業(yè)部門(mén)編制本領(lǐng)域年度投資計(jì)劃，按照項(xiàng)目輕重緩急、實(shí)際需求和投資能力，合理確定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模并組織實(shí)施。對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定安排省預(yù)算前期工作經(jīng)費(fèi)予以支持，促進(jìn)盡快開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目化落實(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局，省通信管理局，貴州電網(wǎng)公司)

(三)強(qiáng)化資金投入。強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)公司作用，充分發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金作用，對(duì)公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目以市場(chǎng)化推進(jìn)為主。按規(guī)定整合國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助資金和各級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，強(qiáng)化政金企合作，充分發(fā)揮好政府性融資擔(dān)保作用，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際建立政府融資擔(dān)保分擔(dān)機(jī)制。積極引導(dǎo)民間投資，定期向社會(huì)推介發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程包，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。通過(guò)充分挖掘項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商業(yè)價(jià)值，依法提供廣告、土地等資源配置，運(yùn)用項(xiàng)目打捆、區(qū)域打包等方式，依法適當(dāng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)年限等，有效推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地建設(shè)。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局，省通信管理局，貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(四)強(qiáng)化政策支持。建立“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與用地保障常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，加大閑置土地整治清退力度，不斷提高土地利用效益和產(chǎn)出水平，提升“畝均效益”，為基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”騰出更多用地空間。進(jìn)一步壓減市、縣出具審查意見(jiàn)、批復(fù)等時(shí)限，加快建設(shè)用地預(yù)審。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制，建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心，科學(xué)反映成本、體現(xiàn)質(zhì)量效率、靈活動(dòng)態(tài)調(diào)整的政府定價(jià)機(jī)制，加快理順價(jià)格水平，有效激發(fā)投資活力和動(dòng)力?？v深推進(jìn)輸配電價(jià)改革，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)投資建設(shè)的提供輸配電服務(wù)的固定資產(chǎn)全額納入輸配電有效資產(chǎn)。建立完善增量配電網(wǎng)配電價(jià)格機(jī)制。加快推進(jìn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格改革，合理制定和調(diào)整輸配價(jià)格，完善促進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)一攬子價(jià)格政策。改革完善城鄉(xiāng)供水和水利工程供水價(jià)格機(jī)制，激勵(lì)供水行業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)新和完善有利于推動(dòng)污水、垃圾處理PPP模式高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。落實(shí)地方鐵路貨物、旅客運(yùn)輸價(jià)格及客貨運(yùn)輸雜費(fèi)全面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。穩(wěn)步推進(jìn)道路客運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。優(yōu)先安排“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目林地指標(biāo)，在不違背法律法規(guī)和中央政策規(guī)定的前提下，盡量多開(kāi)綠燈、快捷放行。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)防范化解政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，結(jié)合地方投資能力和財(cái)政承受能力，合理確定年度實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格項(xiàng)目可行性研究論證和資金籌措方案審核。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局，貴州銀保監(jiān)局、人行貴陽(yáng)中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

(六)強(qiáng)化督查考核。各地、各部門(mén)要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作，確保落實(shí)到位，并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將本季度推進(jìn)落實(shí)情況送省發(fā)展改革委匯總后報(bào)省政府。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照省政府統(tǒng)一部署對(duì)各地、各部門(mén)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并視情況采取下達(dá)督查通知書(shū)、組織實(shí)地督查、提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成員單位，省各有關(guān)部門(mén)和單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))



附件：

1.貴州省路網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

2.貴州省水網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

3.貴州省電網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

4.貴州省地下管網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

5.貴州省油氣網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

6.貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案




 

 

貴州省人民政府辦公廳

2019年7月31日

貴州省路網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案




省交通運(yùn)輸廳  省發(fā)展改革委  省商務(wù)廳

為加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，加速構(gòu)建貴州現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、民航、水運(yùn)、軌道交通、客貨運(yùn)樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸大通道骨架網(wǎng)。到2022年，基本建成以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)和廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)為主體的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)鐵路。加快推進(jìn)國(guó)家《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》貴州境的項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。推進(jìn)貴陽(yáng)與成都、南寧高速鐵路直接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)與相鄰省份省會(huì)城市高速鐵路互聯(lián)互通。新增畢節(jié)、六盤(pán)水、黔西南等三個(gè)市(州)中心城市通高鐵，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)與其他市(州)中心城市高速鐵路互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省九個(gè)市(州)中心城市、貴安新區(qū)“市市通高鐵”目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)斷頭路、瓶頸路、資源路建設(shè)。到2022年，全省鐵路總里程超過(guò)4600公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破1900公里。

(二)高速公路。深入開(kāi)展新時(shí)代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、連通便捷、覆蓋廣泛、保障有力的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與周邊省份互聯(lián)互通，快速連接珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝、長(zhǎng)株潭、北部灣、滇中等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群，形成省際出口通道26個(gè)。形成貴陽(yáng)市與其他市(州)中心城市雙通道3小時(shí)交通圈、市(州)中心城市與周邊縣(市、特區(qū))2小時(shí)交通圈、相鄰市(州)中心城市之間4小時(shí)交通圈。高速公路基本覆蓋全省3A級(jí)以上旅游景區(qū)、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，通達(dá)鐵路樞紐場(chǎng)站、重要港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐節(jié)點(diǎn)。進(jìn)一步提升改造高速公路老舊服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)。

(三)普通國(guó)省道。強(qiáng)化普通國(guó)省道與高速公路出入口、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資源地、鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、重要港口和碼頭等節(jié)點(diǎn)的有效銜接，優(yōu)先實(shí)施高速公路未覆蓋的走廊帶上的普通國(guó)省道項(xiàng)目，打通集疏運(yùn)普通國(guó)省道“最后一公里”，加快推進(jìn)普通國(guó)省道斷頭路建設(shè)，提升普通國(guó)道二級(jí)及以上公路、普通省道三級(jí)及以上公路比例。加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，著力提高路網(wǎng)整體效能，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，穩(wěn)步提升普通國(guó)省道的通行能力和服務(wù)水平。

(四)農(nóng)村公路。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路暢達(dá)深度，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)均等化水平。進(jìn)一步推進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路斷頭路建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)化水平。推進(jìn)連接農(nóng)村渡口和碼頭的最后一公里項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村公路鋪裝率逐步提升。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化，推動(dòng)城市公共交通線路向周邊延伸。推動(dòng)郵政、快遞、冷鏈等農(nóng)村物流發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送能力和水平。加快農(nóng)村公路安全隱患治理，切實(shí)提高安全保障能力，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全隱患治理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率逐步提升。

(五)機(jī)場(chǎng)。按照《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》和《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化我省機(jī)場(chǎng)布局，合理安排機(jī)場(chǎng)新建、改擴(kuò)建時(shí)序和進(jìn)度，逐步完善全省民航網(wǎng)絡(luò)。到2022年，全省計(jì)劃開(kāi)通航線467條，其中國(guó)內(nèi)411條，國(guó)際地區(qū)56條，航空年旅客吞吐量力爭(zhēng)突破4000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量力爭(zhēng)超過(guò)20萬(wàn)噸，有序推進(jìn)一批通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

(六)軌道交通。全面推進(jìn)國(guó)家批復(fù)的貴陽(yáng)市城市軌道交通一期、二期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。全面建成開(kāi)通貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線，與已建成的1號(hào)線形成貴陽(yáng)市軌道交通骨干網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市軌道交通與高鐵站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要交通節(jié)點(diǎn)的便捷換乘。支持貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)加快研究規(guī)劃建設(shè)連結(jié)貴陽(yáng)至貴安的快速城市通道。到2022年，全省軌道交通線路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到75公里。

(七)水運(yùn)。加快推進(jìn)全省烏江、紅水河2條水運(yùn)主通道和赤水河、都柳江、清水江3條輔助通道的“兩主三輔”水運(yùn)通道和庫(kù)區(qū)航運(yùn)建設(shè)，積極推動(dòng)公轉(zhuǎn)水運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高水運(yùn)貨物運(yùn)輸承擔(dān)比重，進(jìn)一步降低大宗貨物和集裝箱運(yùn)輸成本，服務(wù)全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升貴州產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力支撐作用進(jìn)一步凸顯。著力突破閘壩礙航，完善過(guò)船設(shè)施，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)烏江提等擴(kuò)能等水運(yùn)通道通航設(shè)施;加快推進(jìn)都柳江、清水江航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成清水江平寨、都柳江郎洞等航電樞紐工程以及北盤(pán)江董箐庫(kù)區(qū)、烏江渡庫(kù)區(qū)等航運(yùn)建設(shè)工程;加快推進(jìn)清水江白市至分水溪航道工程、烏江沙沱第二線1000噸級(jí)通航設(shè)施工程。

(八)客貨運(yùn)樞紐。加快推進(jìn)以綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐型(物流園區(qū))等為重點(diǎn)的客貨運(yùn)示范工程建設(shè)，推動(dòng)建立層次分明、功能融合、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)高效的現(xiàn)代道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用，穩(wěn)步推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等不同運(yùn)輸方式間客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫化銜接”進(jìn)程。進(jìn)一步突顯貴陽(yáng)樞紐地位，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

(九)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。以打造西部物流樞紐為目標(biāo)，全力支持貴陽(yáng)市、遵義市打造國(guó)家物流樞紐承載城市，重點(diǎn)推進(jìn)清鎮(zhèn)市物流園區(qū)、黔中(安順)物流園區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，以及遵義黔北現(xiàn)代物流新城、貴定昌明國(guó)際陸港2個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)航空物流園、中國(guó)辣椒城綜合物流園、興義市木賈商貿(mào)物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2019-2022年，全省完成交通投資6100億元，新開(kāi)工一批高速公路、鐵路、普通國(guó)省道、機(jī)場(chǎng)和軌道交通等重點(diǎn)項(xiàng)目，新改建一批助力民生服務(wù)和脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，大力實(shí)施普通公路安防工程和危橋改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)水運(yùn)和客貨運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。

(一)鐵路。2019-2022年，完成投資700億元，建設(shè)鐵路1800公里。2019年完成投資150億元，建成成都至貴陽(yáng)、安順至六盤(pán)水、小碧經(jīng)清鎮(zhèn)至白云、甕安至馬場(chǎng)坪鐵路，新增畢節(jié)、六盤(pán)水通高鐵。繼續(xù)推進(jìn)貴陽(yáng)至南寧、敘永至畢節(jié)、渝懷鐵路梅江至懷化段增建第二線等鐵路項(xiàng)目建設(shè)。新開(kāi)工甕馬鐵路南北延伸線、貴陽(yáng)鐵路樞紐都拉營(yíng)新建貨運(yùn)場(chǎng)站專(zhuān)用線(一期)項(xiàng)目。積極推進(jìn)銅仁至吉首鐵路項(xiàng)目前期工作。2020-2022年，力爭(zhēng)建成貴陽(yáng)至南寧、盤(pán)州至興義、敘永至畢節(jié)、渝懷鐵路梅江至懷化段增建第二線、甕馬鐵路南北延伸線等項(xiàng)目;積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快推進(jìn)六盤(pán)水至威寧至昭通、重慶至貴陽(yáng)客專(zhuān)、黃桶至百色鐵路、黔桂鐵路擴(kuò)能、興義至永州至郴州至贛州鐵路等項(xiàng)目前期工作;支持遵義市、六盤(pán)水市、黔南州、黔東南州等開(kāi)展瀘州至遵義、古藺至遵義、六盤(pán)水至盤(pán)州、都勻至凱里等鐵路項(xiàng)目方案研究工作。研究探索利用國(guó)鐵干線開(kāi)行公交化列車(chē)的方案。

(二)高速公路。2019-2022年，完成投資3800億元，建設(shè)高速公路3100公里，形成省際高速公路出口通道26個(gè)。2019年完成投資880億元;新開(kāi)工建設(shè)國(guó)家高速公路納雍至晴隆段、六枝至安龍、德江(合興)至余慶、納雍至赫章等1000公里項(xiàng)目;建成銅仁至懷化、平塘至羅甸、正安至習(xí)水、三穗至施秉、紫云至望謨、樂(lè)理至冷水坪、三都至獨(dú)山、遵義至綏陽(yáng)延伸線、凱里環(huán)城高速公路北段、劍河至榕江等550公里項(xiàng)目;全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)7000公里，已建在建高速公路達(dá)到9500公里，形成省際通道21個(gè)。2020-2022年完成投資2920億元。按照國(guó)家確定的時(shí)序，推進(jìn)滬昆國(guó)家高速公路貴陽(yáng)至安順、安順至盤(pán)州(黔滇界)、黃平經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)至玉屏段、蘭海國(guó)家高速公路貴陽(yáng)至平塘段、廈蓉國(guó)家高速公路貴陽(yáng)至都勻段擴(kuò)容工程項(xiàng)目前期工作，并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。建成都勻至安順、仁懷至遵義、遵義至重慶等項(xiàng)目2600公里，已建在建總里程力爭(zhēng)突破1萬(wàn)公里，形成省際通道26個(gè)。

(三)普通國(guó)省道。2019-2022年，完成投資445億元。新開(kāi)工(續(xù)建)普通國(guó)省道4400公里、建成3600公里。2019年完成投資83億元，建設(shè)普通國(guó)省道3350公里、建成600公里;普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比例提高到75%，普通省道三級(jí)及以上公路比例提高到39%。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，開(kāi)展路況較差路段路面處治，確?，F(xiàn)有公路安全暢通。2020-2022年，完成投資362億元，建設(shè)普通國(guó)省道3800公里、建成3000公里;普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比例達(dá)85%以上，普通省道三級(jí)及以上公路比例提高到45%。

(四)農(nóng)村公路。2019-2022年，完成投資420億元。新改建農(nóng)村公路3.54萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程4.7萬(wàn)公里，改造危橋600座，縣鄉(xiāng)公路鋪裝率、農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率逐步提升。2019年完成投資97億元，新改建農(nóng)村公路0.87萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程2萬(wàn)公里，改造危橋150座。2020-2022年，完成投資323億元，新改建農(nóng)村公路2.67萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程2.7萬(wàn)公里，改造危橋450座。

(五)機(jī)場(chǎng)。2019-2022年，全省完成投資100億元。繼續(xù)推進(jìn)貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、威寧草海機(jī)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)擬新建(改擴(kuò)建)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)論證。在現(xiàn)有“一樞紐十支線”基礎(chǔ)上，綜合考慮人口、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、交通、客源等因素，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局。進(jìn)一步理順支線機(jī)場(chǎng)管理體制，推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)一體化管理進(jìn)程。統(tǒng)籌全省民航發(fā)展資源、航班航線開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金，對(duì)全省航班航線進(jìn)行整體規(guī)劃。加強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)作用，優(yōu)化支線機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)，采用“干支聯(lián)動(dòng)”“以干帶支”方式，提高支線機(jī)場(chǎng)通達(dá)性、改善支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況。按照《貴州省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2016-2030年)》，有序推進(jìn)一批通用機(jī)場(chǎng)前期工作。

(六)軌道交通。2019-2022年，完成投資430億元。2019年完成投資50億元，加快貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線、3號(hào)線工程建設(shè)。2020年建成開(kāi)通貴陽(yáng)軌道交通2號(hào)線一期;2021年6月建成開(kāi)通2號(hào)線二期;2022年基本完成3號(hào)線一期土建工程，實(shí)施機(jī)電安裝工程。期間，視貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)財(cái)力情況，適時(shí)新開(kāi)工建設(shè)S1線一期、S2線一期北段。支持遵義市開(kāi)展城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃編制并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批;支持其他市州研究選取適合的軌道交通制式開(kāi)展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制。條件具備的軌道交通項(xiàng)目，支持有關(guān)市(州)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，并爭(zhēng)取新開(kāi)工一批項(xiàng)目。

(七)水運(yùn)。2019-2022年，完成投資30億元，建設(shè)四級(jí)航道210公里、五級(jí)航道270公里，全省高等級(jí)航道里程突破1100公里。2019年完成投資8億元，建成北盤(pán)江董箐等庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程，加快清水江平寨、都柳江郎洞等航電樞紐工程和烏江索風(fēng)營(yíng)四庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程建設(shè)，新增高等級(jí)航道175公里。2020-2022年，完成投資22億元，建成清水江平寨、都柳江郎洞等航電樞紐工程和烏江索風(fēng)營(yíng)四庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程。加快推進(jìn)清水江白市至分水溪航道工程、烏江航道提等擴(kuò)能工程建設(shè)，新增高等級(jí)航道35公里。

(八)客貨運(yùn)樞紐。2019-2022年，完成投資8億元，推進(jìn)2個(gè)綜合客運(yùn)樞紐、2個(gè)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。2019年完成投資2.2億元，加快推進(jìn)貴陽(yáng)客運(yùn)北站綜合客運(yùn)樞紐、貴陽(yáng)傳化公路港(一期)、深國(guó)際綜合物流港等客貨樞紐建設(shè)。2020-2022年，完成投資5.8億元，加快推進(jìn)深國(guó)際綜合物流港、畢節(jié)(梨樹(shù))綜合客運(yùn)樞紐等客貨樞紐建設(shè)，逐步提高全省綜合運(yùn)輸銜接能力。

(九)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。以打造西部物流樞紐為目標(biāo)，全力支持貴陽(yáng)市、遵義市打造國(guó)家物流樞紐承載城市，重點(diǎn)推進(jìn)清鎮(zhèn)市物流園區(qū)、黔中(安順)物流園區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，以及遵義黔北現(xiàn)代物流新城、貴定昌明國(guó)際陸港2個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)航空物流園、中國(guó)辣椒城綜合物流園、興義市木賈商貿(mào)物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。2019-2022年，投資100億元，著力推動(dòng)樞紐物流園區(qū)與鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。建立基礎(chǔ)設(shè)施“路網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“路網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化資金保障。要統(tǒng)籌政策制定和資源要素配置，認(rèn)真做好國(guó)家高速公路、鐵路、普通國(guó)省道、綜合樞紐、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃研究工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入“十四五”國(guó)家規(guī)劃，千方百計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、車(chē)購(gòu)稅、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)展基金及其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的支持。

(三)強(qiáng)化政策保障。按照“政府統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，認(rèn)真做好會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目的規(guī)劃研究，按照“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”的原則，建立普惠性扶持與差別化激勵(lì)相結(jié)合、不同類(lèi)項(xiàng)目相互影響和項(xiàng)目資金可進(jìn)可退的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)等前期工作，扎實(shí)做好資金、土地、環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、支持電價(jià)政策等要素保障各項(xiàng)工作。

(四)強(qiáng)化技術(shù)保障。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更設(shè)計(jì)、調(diào)整概預(yù)算。加強(qiáng)資金監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，確保資金使用安全高效。建立健全普通公路的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)期間的養(yǎng)護(hù)管理，確保工程效益。





 

貴州省水網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案



省水利廳  省發(fā)展改革委
 

為協(xié)調(diào)推進(jìn)水網(wǎng)龍頭和節(jié)點(diǎn)水庫(kù)、主次網(wǎng)建設(shè)，完善水網(wǎng)監(jiān)控體系，構(gòu)建形成系統(tǒng)完善、安全可靠的現(xiàn)代水網(wǎng)，有效提高水資源綜合調(diào)配能力和區(qū)域供水安全保障水平，保障全省供水安全和生態(tài)安全。按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

到2022年，圍繞水網(wǎng)連通有突破、工程供水能力有提升的工作總基調(diào)，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)供水、產(chǎn)業(yè)供水和生態(tài)供水，大力推進(jìn)大中小型水庫(kù)及配套水網(wǎng)、引提水和河湖水系連通工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升及大中型灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水配套改造，新增工程設(shè)計(jì)供水能力20億立方米，全省工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到140億立方米以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88.5%，農(nóng)村集中供水率達(dá)到92%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.51以上。完善水網(wǎng)監(jiān)控體系，初步建成黔中和黔西北兩個(gè)區(qū)域水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“市州有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。2019年發(fā)展目標(biāo)為：大力推進(jìn)在建的321座大中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)1-2座大型水庫(kù)和31座中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)，啟動(dòng)黔中區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增工程設(shè)計(jì)供水能力2.9億立方米。

二、重點(diǎn)任務(wù)

結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)周期和建設(shè)周期內(nèi)各年投資強(qiáng)度，統(tǒng)籌考慮輕重緩急、前期工作深度、投資規(guī)模和資金來(lái)源等因素，2019-2022年實(shí)施工程項(xiàng)目367座(處)，工程規(guī)劃投資900億元，其中2019年完成工程投資120億元，2020-2022年完成工程投資780億元。

(一)供水水源及輸配水網(wǎng)。在全省水網(wǎng)框架下，大力推進(jìn)大中小型水庫(kù)、引提水和河湖水系連通工程建設(shè)，完善水網(wǎng)建構(gòu)基礎(chǔ)。重點(diǎn)推進(jìn)在建321座水庫(kù)及輸配水網(wǎng)建設(shè)，擬建35座大中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)，充分發(fā)揮水庫(kù)在保障區(qū)域供水安全和生態(tài)安全中的基礎(chǔ)作用。

1.大型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)。2019-2022年，完成投資164.09億元。繼續(xù)推進(jìn)夾巖水利樞紐及黔西北供水工程、馬嶺水利樞紐工程和黃家灣水利樞紐工程建設(shè);加快實(shí)施鳳山水庫(kù)、觀音水庫(kù)、宣威水庫(kù)和花灘子水庫(kù)，總庫(kù)容達(dá)到20.94億立方米，興利庫(kù)容達(dá)到9.83億立方米，新增設(shè)計(jì)供水量13.68億立方米。

2.中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)。2019-2022年，完成投資412.85億元。統(tǒng)籌推進(jìn)在建318座(中型93座、小型225座)和擬建31座(中型13座、小型18座)水庫(kù)建設(shè)，總庫(kù)容達(dá)到29.25億立方米，興利庫(kù)容達(dá)到20.98億立方米，新增設(shè)計(jì)供水量35.83億立方米。

3.引提水和河湖水系連通工程。2019-2022年，完成投資20.23億元。推進(jìn)威寧縣草海下游河湖連通工程、龍里縣城城區(qū)水系連通工程和遵義市湘江上游河段生態(tài)補(bǔ)水工程等條件成熟的“河-庫(kù)”水系連通工程。重點(diǎn)推進(jìn)11處引提水、河湖水系連通工程，新增設(shè)計(jì)供水量2.29億立方米。

(二)黔中和黔西北區(qū)域水網(wǎng)。在推動(dòng)建成黔中一期、夾巖水庫(kù)主體工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)已建和在建水庫(kù)工程，初步建成黔中區(qū)域和黔西北區(qū)域水網(wǎng)，逐步完善區(qū)域水網(wǎng)體系。

1.黔中區(qū)域水網(wǎng)。以黔中、紅楓湖、黃家灣、普定、引子渡等為龍頭水庫(kù)，以桂家湖、革寨、凱掌、松柏山、花溪等為節(jié)點(diǎn)水庫(kù)，以黔中總干渠、桂松干渠、貴烏支渠、小鵝支渠等干支渠和“黔中-紅楓湖-黃家灣-普定-引子渡”之間連通工程為主網(wǎng)，“水源-水廠(田間)”之間輸配水工程為次網(wǎng)，初步形成水源互濟(jì)、豐枯互補(bǔ)的黔中區(qū)域水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)黔中水利樞紐與紅楓湖互為備用水源，主要覆蓋解決貴陽(yáng)市城區(qū)、貴安新區(qū)、安順市、六枝特區(qū)等生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。擬建引子渡水庫(kù)提水工程、凱掌水庫(kù)至松柏山水庫(kù)輸水工程、麻桿寨至清鎮(zhèn)輸水工程。

2.黔西北區(qū)域水網(wǎng)。以?shī)A巖、洪家渡、觀音、文星、烏江渡等為龍頭水庫(kù)，以附廓、文家橋、紅巖、海龍、石板塘等水庫(kù)為節(jié)點(diǎn)水庫(kù)，以畢大供水、夾巖總干渠、北干渠、南干渠、遵義供水線等干支渠和“紅巖-海龍”等水庫(kù)之間連通工程為主網(wǎng)，“水源-水廠(田間)”之間輸配水工程為次網(wǎng)，初步形成水源互濟(jì)、豐枯互補(bǔ)的黔西北區(qū)域水網(wǎng)，主要解決畢節(jié)市城區(qū)、大方縣城、納雍縣城、織金縣城、黔西縣、金沙縣、仁懷市、遵義市城區(qū)等生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。本次行動(dòng)方案期內(nèi)主要考慮建成夾巖現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案內(nèi)的輸配水工程，包括畢大供水工程和灌區(qū)骨干輸水工程兩部分。

(三)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2019-2022年，完成投資23.87億元。全面解決原規(guī)劃剩余279.54萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口飲水不愁。綜合骨干水源工程建設(shè)，采取配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，輔以新建措施，按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”的要求，更高標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)全省農(nóng)村飲水安全鞏固提升。

(四)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。2019-2022年，完成投資6億元。加快推進(jìn)遵義灌區(qū)等大型灌區(qū)和都柳江灌區(qū)等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，完善農(nóng)田水利“最后一公里”。

(五)區(qū)域水網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。在水源和“河-庫(kù)”互聯(lián)互通建設(shè)形成區(qū)域水網(wǎng)的同時(shí)，結(jié)合全省水資源監(jiān)控能力建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域水網(wǎng)監(jiān)控體系建設(shè)，健全水庫(kù)、監(jiān)測(cè)斷面等各類(lèi)各級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控站點(diǎn)，提升水資源監(jiān)控能力，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的完備性和全面性。充分利用地理信息系統(tǒng)和水利大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托“水利云”，逐步實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)配和調(diào)度以及生態(tài)流量控制智能化、自動(dòng)化，形成完整可控的水資源監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控體系。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立基礎(chǔ)設(shè)施“水網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省水利廳，省水利廳主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“水網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化政策保障。優(yōu)先支持民間資本參與水利項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)水價(jià)改革，調(diào)整原水價(jià)格水平，逐步完善階梯水價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建立有利于節(jié)約用水、充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制。

(三)強(qiáng)化資金保障。加大資金整合力度，形成資金政策合力。積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省水網(wǎng)項(xiàng)目資金支持力度，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大各級(jí)財(cái)政預(yù)算投入。按照中央和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定足額征收和計(jì)提各項(xiàng)水利建設(shè)基金和規(guī)費(fèi)，并專(zhuān)款專(zhuān)用。充分發(fā)揮各級(jí)投融資平臺(tái)的投融資作用，有效利用金融政策和資金;鼓勵(lì)建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，擴(kuò)大資金來(lái)源。

(四)強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)對(duì)基層水利人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面提升干部職工素質(zhì)。大力引進(jìn)、培養(yǎng)水利管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，充實(shí)水利人才隊(duì)伍。以工程帶科研，針對(duì)“水網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)中存在的突出難題，設(shè)立專(zhuān)題研究，加大水利科研投入，攻克水利工程技術(shù)難題，為全省“水網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)提供科技支撐。



 

貴州省電網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案



貴州電網(wǎng)公司  省發(fā)展改革委  省能源局

為加快建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，解決區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，補(bǔ)齊電網(wǎng)發(fā)展短板，滿(mǎn)足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力需要，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

到2020年，城市中心區(qū)智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99.99%，用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，供電質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99.88%以上，用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí);農(nóng)村電網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)，供電可靠率達(dá)到99.8%，綜合電壓合格率達(dá)到97.9%，戶(hù)均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。

到2022年，推進(jìn)電網(wǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，構(gòu)建簡(jiǎn)潔規(guī)范的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，升級(jí)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和多網(wǎng)融合體系，提升新型電氣化水平、電網(wǎng)信息化智能化水平和農(nóng)村供能服務(wù)水平，推進(jìn)配電自動(dòng)化和智能用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，滿(mǎn)足新能源、分布式電源及電動(dòng)汽車(chē)等多元化負(fù)荷發(fā)展需求，全面建設(shè)具有安全、可靠、綠色、高效特征的現(xiàn)代配電網(wǎng)。遵循市場(chǎng)化改革方向，支持增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)建設(shè)，提高配電運(yùn)營(yíng)效率。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的輸電網(wǎng)網(wǎng)架。

1.構(gòu)建“三橫一中心”骨干電網(wǎng)。加快500千伏威寧變、習(xí)水變、水場(chǎng)變等重點(diǎn)輸變電工程以及奢香至鴨溪、興仁換流站至獨(dú)山等500千伏南北主通道建設(shè)。到2022年，全省形成“三橫一中心”的500千伏骨干電網(wǎng)網(wǎng)架，支撐國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，確保黔電送粵(含黔電送深)800萬(wàn)千瓦輸送容量和年送電量500億千瓦時(shí)的通道能力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。

2.鞏固完善220千伏電網(wǎng)。加快220千伏銀山至李官Ⅱ回線路、普定至六枝雙回線路改造等工程建設(shè)，滿(mǎn)足省內(nèi)新能源送出和消納需求;加快220千伏五里變、美佳變、谷立變、桃花變等城市輸變電項(xiàng)目建設(shè)，提高城市電網(wǎng)供電能力和可靠性。到2022年，各市(州)220千伏電網(wǎng)形成“環(huán)網(wǎng)為主、鏈?zhǔn)綖檩o、網(wǎng)間支援”的堅(jiān)強(qiáng)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

3.推進(jìn)云貴水火互濟(jì)通道建設(shè)。配合云南祿勸至貴州高坡±500千伏直流通道工程建設(shè)，加快玉龍開(kāi)關(guān)站至威寧220千伏II回交流線路工程建設(shè)，加強(qiáng)兩省電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，提高省間電力互濟(jì)互補(bǔ)能力。

4.有序推進(jìn)貴州電網(wǎng)和興義地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”工作。積極探索推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”發(fā)展新模式，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)為原則，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互利共贏，為地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全可靠的電力保障，充分釋放電力體制改革的紅利。

2019-2022年，新建及改造500千伏變電站6座、輸電線路610公里，新增變電容量450萬(wàn)千伏安;新建及改造220千伏變電站31座、輸電線路1381公里，新增變電容量678萬(wàn)千伏安。

(二)加強(qiáng)城網(wǎng)。

1.提升供電能力。根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃合理預(yù)留變電站站址用地和線路走廊，保障電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地。對(duì)110千伏北京變、大營(yíng)變、仙鶴變、河濱變、花果變等城市中心區(qū)輸變電工程開(kāi)展攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)前期工作突破性進(jìn)展，盡早開(kāi)工建設(shè)，確保用電負(fù)荷密度高的城市中心區(qū)具有充足可靠的電力供應(yīng)。

2.實(shí)現(xiàn)高可靠供電。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市配電網(wǎng)，提高供電可靠性、智能化水平及電網(wǎng)抵御事故能力。2020年建成各市(州)中心城區(qū)核心區(qū)域高可靠性示范區(qū)，供電可靠率不低于99.99%，用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。2020年建成安順市、都勻市等2個(gè)新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)建設(shè)示范區(qū)，供電可靠率不低于99.93%，用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)6.4小時(shí)。2020年城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠率達(dá)到99.88%以上，用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí)。

3.推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障無(wú)障礙接入。到2020年，實(shí)現(xiàn)我省各市(州)、高速服務(wù)區(qū)和具備建設(shè)條件的加油站充電設(shè)施全覆蓋，樁車(chē)比達(dá)到1∶1。開(kāi)展貴州省2019-2021年電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作，有序推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。在居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、加氣站、旅游景區(qū)等區(qū)域，為充電設(shè)施預(yù)留配電房。結(jié)合老舊小區(qū)改造，按“適度超前”原則積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)(含高壓自管小區(qū))停車(chē)位的電氣化改造，確保滿(mǎn)足居民區(qū)充電設(shè)施用電需求。

4.促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。在有條件的區(qū)域，加強(qiáng)城市配電網(wǎng)改造，構(gòu)建“簡(jiǎn)潔美觀、節(jié)能綠色”的配電網(wǎng)。在電力設(shè)施建設(shè)中引入與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)融合建設(shè)的設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2019-2022年建成(含改造)110千伏、35千伏變電站19座、輸電線路445公里;10千伏及以下配電線路521公里、配變354臺(tái)、配變?nèi)萘?.8萬(wàn)千伏安。

(三)升級(jí)農(nóng)網(wǎng)。

1.加快貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)。提升貧困地區(qū)供電能力和用電質(zhì)量，全面滿(mǎn)足易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等脫貧攻堅(jiān)電力需求。2019年完成深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.全面優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。全面解決農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足等問(wèn)題，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電安全可靠水平，提升用電質(zhì)量。2020年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)，供電可靠率達(dá)到99.8%，綜合電壓合格率達(dá)到97.9%，戶(hù)均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。

3.推進(jìn)配電自動(dòng)化及配電通信網(wǎng)建設(shè)。提高故障定位能力和分析能力，滿(mǎn)足農(nóng)村現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)的信息交互需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)自愈控制。2020年，配電自動(dòng)化覆蓋率不低于90%，市(州)政府所在地城區(qū)配電自動(dòng)化主站覆蓋率達(dá)到100%，配電通信網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95%。2022年，全省配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)到100%，配電通信網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。

4.持續(xù)提升城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化水平。逐年提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)用戶(hù)關(guān)鍵用電指標(biāo)差距，最終實(shí)現(xiàn)在同負(fù)荷密度、同負(fù)荷性質(zhì)下的同質(zhì)量和同服務(wù)。

5.推進(jìn)電能替代，提升新型電氣化水平。因地制宜推廣各類(lèi)電能替代技術(shù)，在電鍋爐、電窯爐、電制茶、電烤煙、農(nóng)業(yè)電排灌、家庭電氣化等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)電能替代常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，助力宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)村配電網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)工作，按照新的發(fā)展理念，適應(yīng)不同類(lèi)型鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和需求，探索行之有效的現(xiàn)代農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)模式。啟動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)村配電網(wǎng)指標(biāo)體系研究暨示范點(diǎn)建設(shè)工作，實(shí)施仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)、平塘縣克度鎮(zhèn)、普安縣江西坡鎮(zhèn)、盤(pán)州市羊場(chǎng)鄉(xiāng)等南方電網(wǎng)第一批現(xiàn)代農(nóng)村配電網(wǎng)示范點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村供電質(zhì)量和服務(wù)水平，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供應(yīng)保障體系，提升農(nóng)村能源消費(fèi)智能化、高效化水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村能源革命，打造鄉(xiāng)村配電網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2019-2022年建成(含改造)110千伏變電站109座、輸電線路1174公里;10千伏及以下配電線路1.31萬(wàn)公里、配變2.49萬(wàn)臺(tái)、配變?nèi)萘?74.3萬(wàn)千伏安。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立基礎(chǔ)設(shè)施“電網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司，貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“電網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)明確責(zé)任分工。要對(duì)照行動(dòng)方案涉及工作，梳理任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確措施和進(jìn)度要求，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的原則，成立工作專(zhuān)班，整合各方資源進(jìn)行重點(diǎn)突擊，推動(dòng)清單化、項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)。

(三)強(qiáng)化資金保障。要積極爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)資金支持，各建設(shè)主體要加強(qiáng)企業(yè)自籌，省級(jí)財(cái)政每年對(duì)我省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目企業(yè)自籌部分給予貼息補(bǔ)助，多渠道籌措電網(wǎng)建設(shè)資金。

(四)強(qiáng)化督促檢查。聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，細(xì)化工作措施，制定工作時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各市(州)、貴安新區(qū)、縣(市、區(qū)、特區(qū))要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)檢查。

(五)加強(qiáng)政策支持。在城市電網(wǎng)重點(diǎn)突破方面，借鑒貴陽(yáng)市工程建設(shè)審批制度改革試點(diǎn)成果，土地出讓前增加電力設(shè)施評(píng)估環(huán)節(jié)，將電力設(shè)施評(píng)估結(jié)果納入土地出讓合同，確保電力設(shè)施用地預(yù)留。在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)方面，縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要研究出臺(tái)地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)，有效解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中的補(bǔ)償糾紛問(wèn)題。




 

貴州省地下管網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案



省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為加快補(bǔ)齊城市地下管網(wǎng)短板，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)供應(yīng)保障能力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞推進(jìn)貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善市(州)中心城市和縣城功能，統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求不斷夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施能力，提升城市綜合承載力，促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化持續(xù)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，立足實(shí)際統(tǒng)籌謀劃建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾，查遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高管網(wǎng)覆蓋范圍和供應(yīng)保障能力;強(qiáng)化政策引導(dǎo)，堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，推動(dòng)各地下管網(wǎng)權(quán)屬企業(yè)加大建設(shè)投入力度;加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)提高地下管網(wǎng)建設(shè)和管理水平。到2022年，建設(shè)改造地下管網(wǎng)9500公里，各類(lèi)地下管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，運(yùn)行安全和保障能力進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2019-2022年，全省完成地下管網(wǎng)投資360億元，建設(shè)改造一批城市排水、供水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

(一)加快城市地下管線普查。各市縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)地下管線普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利開(kāi)展，同步推進(jìn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用好地下管網(wǎng)普查成果，提高城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理水平。

(二)統(tǒng)籌城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制和修訂城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)和既有架空線纜入地的管控。按照先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌各類(lèi)地下管網(wǎng)和城市道路建設(shè)，力爭(zhēng)同步實(shí)施，一次敷設(shè)到位。對(duì)暫不能實(shí)施建設(shè)的管線，要按規(guī)劃預(yù)留管線位置。對(duì)實(shí)施綜合管廊的路段，凡已在管廊中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排管廊以外的管線位置。嚴(yán)格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。各級(jí)政府部門(mén)要規(guī)范、優(yōu)化地下管網(wǎng)建設(shè)改造行政審批手續(xù)辦理流程，提高辦理效率。

(三)加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，完善收集管網(wǎng)系統(tǒng)，加快末端收集支管的建設(shè)改造，加快老舊破損管道的更新改造，加快雨污合流管道的分流改造，加強(qiáng)對(duì)雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、亂接的整治改造，多管齊下全面提高污水收集效率。2019年，建設(shè)改造污水管網(wǎng)1000公里;2020-2022年，建設(shè)改造污水管網(wǎng)1800公里。

(四)加快雨水管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市雨水管網(wǎng)建設(shè)改造，加快城市易澇點(diǎn)整治，按照城市排澇標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展雨水管網(wǎng)改造，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)源頭減排。2019年，建設(shè)改造雨水管網(wǎng)400公里;2020-2022年，建設(shè)改造雨水管網(wǎng)1100公里。

(五)加快供水管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)改造，擴(kuò)大城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍，加快使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重供水管網(wǎng)的改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。2019年，建設(shè)改造供水管網(wǎng)700公里;2020-2022年，建設(shè)改造供水管網(wǎng)2500公里。

(六)加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)改造，擴(kuò)大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍，優(yōu)先保障居民生活用氣，穩(wěn)步發(fā)展工商業(yè)用戶(hù)和可調(diào)峰大用戶(hù)用氣。加快運(yùn)行時(shí)限超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限、存在安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。城市管道燃?xì)夤?yīng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的新建居住建筑，必須配套建設(shè)管道燃?xì)夤庠O(shè)施。2019年，建設(shè)改造燃?xì)夤芫W(wǎng)500公里;2020-2022年，建設(shè)改造燃?xì)夤芫W(wǎng)1500公里。

(七)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。各城市要編制完善城市地下綜合管廊規(guī)劃，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”，穩(wěn)步開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)。鼓勵(lì)各地在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)改造中同步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。在國(guó)家政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極研究制定管廊入廊收費(fèi)政策。到2022年，建成一批地下綜合管廊項(xiàng)目，“馬路拉鏈”問(wèn)題明顯改善。

(八)加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序開(kāi)展城市地下管線工程項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位工程質(zhì)量安全責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。將地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量作為五方責(zé)任主體企業(yè)誠(chéng)信信息管理的內(nèi)容，對(duì)管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)的企業(yè)，納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，依法依規(guī)采取行政約束和懲戒措施。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。建立基礎(chǔ)設(shè)施“地下管網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“地下管網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化資金保障。加大資金籌措和投入力度，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、既有管網(wǎng)普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。厘清地下管網(wǎng)建設(shè)管理中政府與企業(yè)邊界，推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)為主體實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)和管理。深化銀企對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)的信貸投入力度。

(三)加強(qiáng)督促考核。要將地下管網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)具體工作任務(wù)明確細(xì)化到相關(guān)單位，建立有效的督查制度，定期對(duì)地下綜合管廊建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)持鼓勵(lì)和鞭策相結(jié)合，對(duì)工作主動(dòng)、成效明顯的通報(bào)表?yè)P(yáng)，在資金安排上增加支持力度;對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的約談問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)督促整改，在資金安排上降低支持力度。




 

貴州省油氣網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案



省能源局  省商務(wù)廳

為增強(qiáng)我省天然氣和成品油供應(yīng)保障能力滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的天然氣和成品油消費(fèi)需求，加快實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”和成品油零售網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)“兩年集中攻堅(jiān)、三年全面完成”，2019-2021年新建天然氣管道2199公里，累計(jì)建成3222公里。到2021年，79個(gè)縣級(jí)城區(qū)通天然氣管道、9個(gè)縣級(jí)城區(qū)使用罐裝天然氣，實(shí)現(xiàn)全省88個(gè)縣級(jí)城區(qū)天然氣“縣縣通”。2019-2021年，各市(州)至少保有1座成品油油庫(kù)，成品油零售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，新開(kāi)通高速公路加油設(shè)施配套齊全。

2019年新增11個(gè)縣級(jí)城區(qū)通天然氣管道，累計(jì)53個(gè)縣級(jí)城區(qū)具備天然氣管道接氣條件。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)紅線的協(xié)調(diào)銜接，合理調(diào)整成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)，確保規(guī)劃落地。

2020年新增19個(gè)縣級(jí)城區(qū)通天然氣管道，累計(jì)72個(gè)縣級(jí)城區(qū)具備天然氣管道接氣條件。對(duì)建成的2座油庫(kù)完善相關(guān)手續(xù)，及時(shí)驗(yàn)收投運(yùn);督促、指導(dǎo)已規(guī)劃批復(fù)建設(shè)的4座油庫(kù)抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，盡快開(kāi)工建設(shè);協(xié)調(diào)省內(nèi)主要成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加快空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油(氣)站點(diǎn)建設(shè)。

2021年新增7個(gè)縣級(jí)城區(qū)通天然氣管道，累計(jì)79個(gè)縣級(jí)城區(qū)具備天然氣管道接氣條件。其余9個(gè)暫不具備通天然氣管道條件的縣級(jí)城區(qū)使用罐裝天然氣過(guò)渡。加快空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油(氣)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成品油零售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn));已建成的2座油庫(kù)驗(yàn)收投運(yùn)，規(guī)劃批復(fù)建設(shè)的4座油庫(kù)按期開(kāi)工建設(shè)，全省在營(yíng)油庫(kù)總?cè)萘窟_(dá)到120萬(wàn)方。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化調(diào)整布局，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。依托中緬線、中貴線、渝黔桂線等國(guó)家天然氣主干管線，規(guī)劃建設(shè)以“3條國(guó)家干線、8條省級(jí)支線、45條縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線”為骨架的全省天然氣“一張網(wǎng)”。遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則，優(yōu)化調(diào)整各市(州)“縣縣通”行動(dòng)方案，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)紅線的協(xié)調(diào)銜接，合理安排天然氣管網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。

(二)加快推進(jìn)天然氣輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)企業(yè)建設(shè)主體責(zé)任，明確年度建設(shè)任務(wù)。2019年建成凱里至銅仁省級(jí)支線和修文至開(kāi)陽(yáng)等7條縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線，完成503公里，新增11個(gè)縣級(jí)城區(qū)接通管道天然氣。2020年建成遵義至銅仁等2條省級(jí)支線和赫章至威寧等15條縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線，完成1318公里，新增19個(gè)縣級(jí)城區(qū)接通管道天然氣。2021年建成正安至道真等7條縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線，完成378公里，新增7個(gè)縣級(jí)城區(qū)接通管道天然氣。2019-2021年累計(jì)新增37個(gè)縣級(jí)城區(qū)接通管道天然氣。

(三)加快推進(jìn)天然氣配氣管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善57個(gè)已通城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)的縣級(jí)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大供氣范圍，逐步向鄉(xiāng)村覆蓋。分類(lèi)推進(jìn)31個(gè)尚未建成燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)縣級(jí)城區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，加快湄潭等25個(gè)縣級(jí)城區(qū)在建城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)雷山等3個(gè)縣級(jí)城區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)臺(tái)江等3個(gè)縣級(jí)城區(qū)加快城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)、及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。確保2021年88個(gè)縣級(jí)城區(qū)全部建成城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)，利用管道天然氣或罐裝天然氣實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。

(四)加快應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。2019年開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)、遵義、黔西南等5個(gè)天然氣儲(chǔ)備項(xiàng)目，儲(chǔ)氣能力達(dá)1億立方米;到2021年累計(jì)建成1.5億立方米儲(chǔ)氣設(shè)施，形成年消費(fèi)量6%的儲(chǔ)氣能力。

(五)加強(qiáng)氣源保障。統(tǒng)籌考慮管道天然氣和LNG兩個(gè)市場(chǎng)，省內(nèi)和省外兩種資源。建立與中石油、中石化和國(guó)家管網(wǎng)公司聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中緬、中貴管道天然氣下載量。加大省內(nèi)頁(yè)巖氣、煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先保障省內(nèi)供應(yīng)，推動(dòng)頁(yè)巖氣習(xí)水、正安、桐梓、道真區(qū)塊盡快形成規(guī)模產(chǎn)能，加快建設(shè)盤(pán)州、織金、桐梓等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，2019-2021年省內(nèi)非常規(guī)天然氣年產(chǎn)能分別達(dá)到1億、2億和10億立方米，年產(chǎn)量分別達(dá)到0.7億、1.4億和7億立方米，形成省內(nèi)省外多氣源供應(yīng)保障格局。

(六)加快天然氣市場(chǎng)體系建設(shè)。按照“管住中間，放開(kāi)兩頭”的原則，兼顧各方利益，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，理順天然氣產(chǎn)業(yè)上游、中游、下游關(guān)系，逐步建立氣源供應(yīng)多元化、管道運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化、下游市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的格局。實(shí)行開(kāi)放型管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式或代輸運(yùn)營(yíng)模式，各基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，允許上游供氣企業(yè)直接與下游企業(yè)(包括城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、化工企業(yè)等)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，直接交易，用戶(hù)可自主選擇資源方和供氣路徑。通過(guò)油氣體制改革等措施降低用氣成本，逐步形成主要由市場(chǎng)決定天然氣價(jià)格的機(jī)制。

(七)建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入與退出機(jī)制。對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)承接新建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)具備氣源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)。核準(zhǔn)在建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)度，不能按期完成建設(shè)的在投產(chǎn)后核定其管輸價(jià)格時(shí)予以調(diào)低，核準(zhǔn)未建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)文件有效期滿(mǎn)后，依法退出。對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目，未出讓城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的縣城區(qū)域，縣級(jí)政府燃?xì)庑袠I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快編制燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，合理確定特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域，依法依規(guī)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。已出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的縣城區(qū)域，由市(州)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門(mén)對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行合法性檢查，對(duì)未依法依規(guī)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)主體，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;依法獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)但項(xiàng)目建設(shè)緩慢、未按期履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容的企業(yè)，由縣級(jí)主管部門(mén)責(zé)令整改完善，對(duì)于不能按期整改或嚴(yán)重違約的企業(yè)，依法解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)于同時(shí)存在多家經(jīng)營(yíng)主體、造成氣價(jià)過(guò)高、損害公共利益的縣級(jí)區(qū)域，縣級(jí)人民政府應(yīng)制定最高限價(jià)政策，引導(dǎo)取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)重組整合，降低用氣成本。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。建立基礎(chǔ)設(shè)施“油氣網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省能源局，省能源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“油氣網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要對(duì)照行動(dòng)方案涉及工作，梳理任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確措施和進(jìn)度要求，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的原則，成立工作專(zhuān)班，整合各方資源進(jìn)行重點(diǎn)突擊，推動(dòng)清單化、項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地保障。天然氣和油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目享受省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)用地政策。要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，做好耕地“占補(bǔ)平衡”，安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先保障天然氣基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行單獨(dú)報(bào)批、優(yōu)先供應(yīng)，在用地指標(biāo)緊張時(shí)，采取先保障開(kāi)工需要、后分年度供應(yīng)的方式供地，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)足額繳納土地使用費(fèi)用。

(四)進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格機(jī)制。按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤(rùn)、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路，以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，以科學(xué)定價(jià)機(jī)制為支柱，建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的約束與激勵(lì)相結(jié)合的天然氣定價(jià)機(jī)制。

(五)強(qiáng)化目標(biāo)考核。將天然氣管道“縣縣通”年度工作任務(wù)納入年度考核內(nèi)容，簽訂責(zé)任書(shū)，定期跟蹤調(diào)度和督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的地方，在安排省級(jí)資金、合同氣量、應(yīng)急氣量時(shí)相應(yīng)減量;對(duì)提前及按期完成管道建設(shè)項(xiàng)目的地方，在安排省級(jí)資金、合同氣量、應(yīng)急氣量時(shí)相應(yīng)增量。




 

貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案



省大數(shù)據(jù)局  省工業(yè)和信息化廳  省通信管理局

為加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心、“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”等互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

(一)2019年完成數(shù)字設(shè)施投資120億元。互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬突破10000Gbps，全省通信光纜超過(guò)100萬(wàn)公里，完成1000個(gè)行政村光纖化改造和網(wǎng)絡(luò)提速，新增10000個(gè)30戶(hù)以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)貴陽(yáng)·貴安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道申建工作，開(kāi)展5G應(yīng)用示范，初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”省級(jí)政務(wù)信息化系統(tǒng)初步建成，面向全省提供服務(wù)。

(二)2020年完成數(shù)字設(shè)施投資120億元?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬超過(guò)13000Gbps，通信光纜達(dá)110萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模商用，培育打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范，“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”功能進(jìn)一步完善，提升服務(wù)能力。

(三)到2022年數(shù)字設(shè)施投資累計(jì)達(dá)500億元。關(guān)鍵數(shù)字設(shè)施取得新突破，5G通信網(wǎng)絡(luò)全面建成，物聯(lián)網(wǎng)和人工智能應(yīng)用成效明顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系基本形成，“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋，支撐我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深發(fā)展。全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平整體躍升，基本形成廣覆蓋、低時(shí)延、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，打造1-2個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，服務(wù)全國(guó)，輻射“一帶一路”和東南亞地區(qū)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施數(shù)字設(shè)施提升工程。

1.加快推進(jìn)“光網(wǎng)貴州、滿(mǎn)格貴州”建設(shè)。提升網(wǎng)絡(luò)傳輸和交換能力，打造高速、穩(wěn)定、安全的骨干通信網(wǎng)絡(luò)。到2022年，實(shí)現(xiàn)“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬(wàn)兆園區(qū)”光纖覆蓋格局，實(shí)現(xiàn)4G移動(dòng)信號(hào)城鄉(xiāng)全覆蓋，寬帶普及率和下載速率大幅提升。貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)鏈路帶寬達(dá)300Gbps，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬超過(guò)18000Gbps，全省通信光纜達(dá)120萬(wàn)公里，光纖入戶(hù)/辦公室(FTTH/O)端口總數(shù)達(dá)到2000萬(wàn)個(gè)。

2.推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用，積極開(kāi)展5G應(yīng)用創(chuàng)新。支持鐵塔公司統(tǒng)籌各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成5G鐵塔建設(shè)規(guī)劃和5G基站建設(shè)。2019年開(kāi)展5G試商用，2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，2022年建成覆蓋各市州、縣中心城區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)5G全面商用。

3.加快全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造。推進(jìn)全省網(wǎng)站的IPv6規(guī)模應(yīng)用建設(shè)。到2022年，完成IPv6改造和下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6的互聯(lián)互通。

4.建成貴陽(yáng)·貴安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道。實(shí)現(xiàn)企業(yè)本地網(wǎng)絡(luò)到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口直連，有效提升國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)性能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。積極爭(zhēng)取國(guó)家網(wǎng)信辦和工信部支持，力爭(zhēng)IPv6根鏡像服務(wù)器和國(guó)家頂級(jí)域名服務(wù)器落戶(hù)貴州，促進(jìn)域名注冊(cè)、解析、管理全鏈條對(duì)IPv6網(wǎng)絡(luò)的支持能力建設(shè)，提升我省互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)對(duì)國(guó)家域名解析的速度和穩(wěn)定性，提高全省互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的更快捷、更穩(wěn)定。

5.加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署力度，建設(shè)高、中、低速全系列物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的深度融合，積極爭(zhēng)取國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，推進(jìn)遵義、六盤(pán)水等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，廣泛開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。以水電氣表智能計(jì)量、環(huán)保監(jiān)測(cè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，逐步擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，助力公共服務(wù)能力不斷提升。到2022年，全省物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本建成，應(yīng)用成效顯著。

6.加快推進(jìn)中國(guó)(貴州)智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展智慧廣電綜合性、示范性、引領(lǐng)性建設(shè)的先行先試，以有線、無(wú)線和寬帶、窄帶等多種手段協(xié)同承載為依托，新一代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建“一云(廣電云)、雙網(wǎng)(有線、無(wú)線和寬帶、窄帶)、三用(民用、政用、商用)”智慧廣電新體系。到2022年全省廣電物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全面建成，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)廣泛運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)4K智能機(jī)頂盒在省內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)中的普及。

(二)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升工程。

1.推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化與內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)對(duì)既有生產(chǎn)設(shè)備與系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)“接口開(kāi)放、機(jī)器上網(wǎng)”，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和終端連接數(shù)量，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序數(shù)控化、運(yùn)行狀態(tài)信息實(shí)時(shí)可監(jiān)測(cè)。建設(shè)基于工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(工業(yè)PON)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無(wú)線、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)(TSN)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)，支持中小企業(yè)參照標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2022年，推動(dòng)6000家工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化與內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造。

2.加強(qiáng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)全覆蓋的光網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商與重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)對(duì)接，通過(guò)以租代建等模式為工業(yè)企業(yè)提供靈活、低成本、高安全隔離的企業(yè)專(zhuān)線服務(wù)。支持開(kāi)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的NB-IoT、5G等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用頻率的資源保障和干擾保護(hù)。到2022年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的全光網(wǎng)覆蓋，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滿(mǎn)足工業(yè)應(yīng)用需求。

3.加快貴陽(yáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用創(chuàng)新。支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、標(biāo)識(shí)研究機(jī)構(gòu)和高等院校等聯(lián)合推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用創(chuàng)新，開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、智能產(chǎn)品全生命周期管理等在電子信息、醫(yī)藥、汽車(chē)等行業(yè)的應(yīng)用普及。到2022年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)解析在1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用。

4.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先平臺(tái)。培育打造綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)工業(yè)APP和微服務(wù)資源池。支持化工、電子信息、材料、高端裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)建設(shè)特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成面向垂直行業(yè)的資源靈活配置能力。到2022年，力爭(zhēng)1-2個(gè)平臺(tái)具備跨省服務(wù)能力并處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

5.強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障。推動(dòng)“一網(wǎng)一庫(kù)三平臺(tái)”建設(shè)，收集并及時(shí)發(fā)布工業(yè)信息安全漏洞、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警信息，形成對(duì)全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、重要工業(yè)控制系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。到2022年，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，遴選推廣一批安全試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

6.加快人工智能技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略布局。建立人工智能基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)，完善人工智能產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，逐步培育和發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)和人工智能深度融合應(yīng)用，推進(jìn)智能產(chǎn)品創(chuàng)新，提升終端產(chǎn)品智能化水平。到2022年，實(shí)現(xiàn)人工智能與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、政府治理、社會(huì)民生服務(wù)等各領(lǐng)域全面融合，應(yīng)用成效明顯。

(三)實(shí)施“云網(wǎng)平臺(tái)”引領(lǐng)工程。

1.全面建成云上貴州“一朵云”。以云上貴州“一朵云”聚合全省各級(jí)各類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，面向全省提供統(tǒng)一的云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云管控、云安全等云服務(wù)。到2022年，實(shí)現(xiàn)“一云統(tǒng)攬”，除國(guó)家另有規(guī)定外，云上貴州承載全省所有政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用。

2.全面建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求，升級(jí)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提升辦理便捷度和用戶(hù)體驗(yàn)，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)匯聚、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)反饋，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋。到2022年，“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上能辦，除國(guó)家另有規(guī)定外，所有政府部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合。

3.全面建成智能工作“一平臺(tái)”。面向公眾和公務(wù)用戶(hù)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)到家”。按照國(guó)家部署，整合各級(jí)各部門(mén)辦事服務(wù)平臺(tái)，全面建成全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。到2022年，“一平臺(tái)”深度應(yīng)用，除國(guó)家另有規(guī)定外，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部整合全省所有部門(mén)自建業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)搜索和智能分析，為政府管理、社會(huì)治理和民生服務(wù)提供高效支撐。

(四)實(shí)施“數(shù)聚貴州”工程。

1.加快貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設(shè)。推進(jìn)三大基礎(chǔ)電信企業(yè)貴安數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)蘋(píng)果、華為、騰訊等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。深入開(kāi)展數(shù)據(jù)中心綠色化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，降低運(yùn)行成本。到2022年，數(shù)據(jù)中心利用率達(dá)30%，能效值達(dá)到1.4以下，高能耗老舊設(shè)備基本淘汰，水資源利用效率和清潔能源應(yīng)用比例大幅提升，廢舊電器電子產(chǎn)品得到有效回收利用，我省數(shù)據(jù)中心能耗基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2.加大數(shù)據(jù)資源招商力度。依托我省數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展面向國(guó)家各部委和大型企業(yè)的數(shù)據(jù)資源招商，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商承接國(guó)家各部委、中央企業(yè)的南方數(shù)據(jù)中心、分中心和災(zāi)備中心建設(shè)工作，爭(zhēng)取一批國(guó)家重大系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶(hù)貴州。到2022年，我省數(shù)據(jù)中心服務(wù)市場(chǎng)范圍覆蓋全國(guó)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源向我省匯聚，將貴州省打造成為中國(guó)南方數(shù)據(jù)集聚高地。

3.加快國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心貴州分中心建設(shè)。推進(jìn)北斗導(dǎo)航、遙感等空間信息技術(shù)發(fā)展，充分發(fā)揮北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)作用，在地災(zāi)防治、道路交通、全域旅游、“兩客一危”等領(lǐng)域推廣北斗導(dǎo)航系統(tǒng)綜合應(yīng)用，進(jìn)一步提升北斗導(dǎo)航定位精度能力。到2022年，完成交通運(yùn)輸、“兩客一危”、全域旅游、氣象應(yīng)用、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的“北斗+N”創(chuàng)新應(yīng)用。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。建立基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省大數(shù)據(jù)局，省大數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化政策扶持。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的政策支持，主動(dòng)加強(qiáng)向上工作溝通與銜接。按照黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求，強(qiáng)化《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》的落實(shí)，結(jié)合貴州省發(fā)展實(shí)際，加快制定出臺(tái)支持貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施建設(shè)的政策。

(三)強(qiáng)化資金支持。積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)、鐵塔總公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加大在我省的投資力度。積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大投資力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持，鼓勵(lì)民間資本投資互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施建設(shè)。

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本文關(guān)鍵詞： 黔府辦發(fā), 貴州省, 基礎(chǔ)設(shè)施, 會(huì)戰(zhàn), 通知