黔府辦發(fā)〔2018〕50號(hào)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》
貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見
黔府辦發(fā)〔2018〕50號(hào)
各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))寄宿制學(xué)校(以下統(tǒng)稱兩類學(xué)校)是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。辦好兩類學(xué)校,是實(shí)施科教興黔強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求,是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會(huì)的有力舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化改革、促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效途徑。省委、省政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,特別是“十二五”以來,先后啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程、教育“9+3”計(jì)劃、基本普及15年教育等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大政策措施,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,兩類學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。但兩類學(xué)校仍是全省教育事業(yè)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié),迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕27號(hào)),努力辦好公平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村教育,著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,切實(shí)提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
到2020年,基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板,進(jìn)一步振興鄉(xiāng)村教育,兩類學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)條件達(dá)到省定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)投入與使用制度更加健全,教育教學(xué)管理制度更加完善,城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,滿足兩類學(xué)校教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實(shí)際需要,鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。到2022年,兩類學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)提高,鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)吸引力持續(xù)鞏固提升,促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育融合發(fā)展,加快縣域校際資源均衡配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化,滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要,群眾對(duì)鄉(xiāng)村教育的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村教育規(guī)劃布局,科學(xué)合理設(shè)置兩類學(xué)校,妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系,確保學(xué)校布局與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)以及學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng),切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。
(二)重點(diǎn)保障,兜住底線。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,樹立底線思維、實(shí)施底部攻堅(jiān),公共資源配置對(duì)兩類學(xué)校重點(diǎn)保障。加強(qiáng)分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,立足市(州)情、縣情、校情,從最迫切的需求入手,推進(jìn)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)裝備配備,補(bǔ)齊兩類學(xué)校辦學(xué)條件短板。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入使用管理,切實(shí)保障兩類學(xué)校正常運(yùn)行。
(三)內(nèi)涵發(fā)展,提高質(zhì)量。加強(qiáng)兩類學(xué)校教育教學(xué)管理,深化育人模式改革,堅(jiān)持以學(xué)生為中心,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),全面深入實(shí)施素質(zhì)教育。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師,大力提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式,全面提升辦學(xué)水平。
三、重點(diǎn)工作
(一)統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)校布局,方便入學(xué)與提高質(zhì)量并舉。
1.準(zhǔn)確把握布局要求。農(nóng)村學(xué)校布局始終堅(jiān)持以“方便入學(xué)、提高質(zhì)量”為總體目標(biāo),以“科學(xué)規(guī)劃、合理布局,就近入學(xué)、適度集中,資源整合、提高效益,先建后撤、保證教學(xué),整體推進(jìn)、分步實(shí)施”為基本遵循,既要有利于為學(xué)生提供公平、有質(zhì)量的教育,又要切合學(xué)生年齡特點(diǎn)實(shí)際、尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律,處理好方便學(xué)生就近入學(xué)與合理集中在校寄宿的關(guān)系。原則上小學(xué)1-3年級(jí)學(xué)生不寄宿,就近走讀上學(xué),路途時(shí)間一般不超過半小時(shí);4-6年級(jí)學(xué)生以走讀為主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)在校寄宿;人口在2萬人以下和學(xué)生規(guī)模達(dá)不到600人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不獨(dú)立設(shè)立初中學(xué)校,人口在2萬人至5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦1所初中學(xué)校,人口在5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦2所初中學(xué)校,具體由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)
2.科學(xué)修訂布局規(guī)劃??h級(jí)人民政府要結(jié)合本地人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、易地扶貧搬遷安置、戶籍制度改革、全面二孩政策實(shí)施和城鄉(xiāng)學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì),統(tǒng)籌整合優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源,構(gòu)建以城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校為主體、必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)(即鄉(xiāng)村完全小學(xué)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局新格局。要在科學(xué)編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃、有序加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)、積極消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村完全小學(xué)布局,通過深入調(diào)研、科學(xué)研判后,修訂完善未來五年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃和“一校一本一圖一策”,按程序公開征求意見,經(jīng)市(州)人民政府審核匯總后于2019年4月底前報(bào)省教育廳,省教育廳匯總報(bào)省人民政府備案。原則上在人口較為集中、生源有保障的村單獨(dú)或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué);地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方,科學(xué)布點(diǎn)設(shè)置低年級(jí)學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校,重點(diǎn)在交通便利、公共服務(wù)成型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校,滿足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求,具體由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)
3.妥善處理撤并問題。布局規(guī)劃中涉及到農(nóng)村學(xué)校撤并的,由縣級(jí)人民政府因地制宜確定,但要按照“規(guī)范程序、科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。學(xué)校撤并原則上只針對(duì)生源極少的農(nóng)村學(xué)校,并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^渡期,視生源情況再作必要的調(diào)整。要建立學(xué)校撤并論證、聽證制度,組織召開座談會(huì),廣泛征求和聽取群眾、村委會(huì)、家長、學(xué)生意見,嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示、報(bào)批等程序,并深入細(xì)致做好學(xué)生和家長思想工作,確保學(xué)校撤并穩(wěn)妥推進(jìn),嚴(yán)禁出現(xiàn)盲目合并、拆除學(xué)?,F(xiàn)象,杜絕因合并、拆除學(xué)校而引發(fā)群眾集體上訪事件。要充分盤活、管好用好撤并后的閑置校園校舍資源,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌制定綜合利用處置方案,應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育、留守兒童關(guān)愛保護(hù)或改造教師周轉(zhuǎn)宿舍等,也可由當(dāng)?shù)卣_設(shè)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村圖書館或敬老院等公益事業(yè)。對(duì)已經(jīng)撤并的農(nóng)村學(xué)校,由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的,要按程序恢復(fù)。各地要通過滿足就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)、加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度等措施,堅(jiān)決防止因?yàn)閷W(xué)校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳)
(二)改善補(bǔ)強(qiáng)辦學(xué)條件,促進(jìn)農(nóng)村孩子就近上好學(xué)。
4.加快小規(guī)模學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。各地要按照“?;尽⒍稻W(wǎng)底、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,對(duì)照《貴州省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《貴州省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件分類指導(dǎo)意見》《貴州省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線要求》等規(guī)定,全面加快推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校園校舍修繕和設(shè)施設(shè)備配置,為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校配齊配足教育教學(xué)功能教室和信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書等各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,改善學(xué)生食堂、廁所等生活衛(wèi)生條件,力爭(zhēng)到2019年秋季學(xué)期前,全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校“六化四園”建設(shè)要求。要因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的撤并工作,吸引鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生集中到寄宿制學(xué)校就讀,使之能夠享受公平而有質(zhì)量的教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長。要統(tǒng)籌村村通、組組通公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)通往兩類學(xué)校的道路建設(shè),完善交通管理和安全設(shè)施,開展校園周邊環(huán)境綜合治理,確保學(xué)生上下學(xué)安全。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省綜治辦)
5.完善標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校布點(diǎn)及建設(shè)要科學(xué)合理、精打細(xì)算,既確保滿足需要,又不造成閑置浪費(fèi),堅(jiān)決防止建設(shè)豪華學(xué)校。各地要按照建設(shè)一所、完善一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的要求,統(tǒng)籌全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程等中央、省級(jí)和地方學(xué)校建設(shè)資金,多渠道籌措經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。要遵循“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,實(shí)事求是確定建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容,進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校各類功能教室和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)生生活設(shè)施等建設(shè),配足健全宿舍、食堂、飲用水、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)、廁所、洗浴等必需設(shè)施設(shè)備,全面改善學(xué)生吃、住、學(xué)、樂等基本條件,確保寄宿學(xué)生一人一床,宿舍設(shè)置儲(chǔ)物柜等設(shè)施,浴室淋浴熱水供應(yīng)正常運(yùn)行,安全飲用水設(shè)施滿足師生每日在校學(xué)習(xí)生活需要并定期消毒、檢查,廁所布局合理、采用水沖式、潔凈衛(wèi)生且滿足師生使用需要,保障開展共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)及文體活動(dòng)所必需的場(chǎng)地與設(shè)施條件等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校“十有”標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委)
(三)建強(qiáng)優(yōu)化師資隊(duì)伍,提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)吸引力。
6.統(tǒng)籌編制崗位核定管理。各地要嚴(yán)格落實(shí)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教師準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦等部門關(guān)于加強(qiáng)和完善中小學(xué)幼兒園教職工編制管理意見的通知》(黔府辦發(fā)〔2011〕79號(hào))要求,嚴(yán)格實(shí)行編制“實(shí)名制”管理和“中小學(xué)編制年度報(bào)告制度”。在總量控制的前提下,對(duì)小規(guī)模學(xué)校實(shí)行編制傾斜政策,按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制;對(duì)寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要,通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制。要積極探索采取政府購買服務(wù)等方式,按配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配足配齊合格的生活宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員,滿足學(xué)校生活服務(wù)基本需要。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,及時(shí)為鄉(xiāng)村學(xué)校配齊合格教師,重點(diǎn)補(bǔ)充外語、音樂、體育、美術(shù)、信息化等緊缺學(xué)科教師,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化、學(xué)科化,保障所有班級(jí)開齊開足國家規(guī)定的課程,保障小規(guī)模學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員配備。加強(qiáng)教師職稱和崗位管理改革,落實(shí)好中小學(xué)事業(yè)單位教師崗位設(shè)置聘用管理實(shí)施意見,推進(jìn)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜,努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必備條件。切實(shí)落實(shí)教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜政策,并優(yōu)先滿足小規(guī)模學(xué)校需要,保障鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘。加快實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,盤活編制存量,統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)教師資源,嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下有編不補(bǔ)、使用臨聘人員,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留中小學(xué)特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教職工編制或教職工在編不在崗、隨意抽調(diào)借調(diào)教師等行為,從根本上解決部分地方長期聘用編外教師問題。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省教育廳、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳)
7.提高鄉(xiāng)村教師待遇水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,核定績(jī)效工資總量時(shí)向兩類學(xué)校適當(dāng)傾斜,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、提前轉(zhuǎn)正定級(jí)及高定工資等政策;因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍,鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助。切實(shí)落實(shí)將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U象w系的政策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)合理布局,加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度,保障教師基本工作和生活條件;地處偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)配建教師周轉(zhuǎn)宿舍;交通較為便利、距離相對(duì)較近的地方,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校內(nèi)或周邊集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。各地要增強(qiáng)服務(wù)教師意識(shí),關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活,為教師走教提供交通幫助與支持。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
8.改革創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)縣級(jí)政府與師范院校聯(lián)合培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。擴(kuò)大地方公費(fèi)師范生規(guī)模,完善以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開發(fā)靈活的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng),結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流支教,遴選一批鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)。適應(yīng)一些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師包班、復(fù)式教學(xué)需要,注重培養(yǎng)一批職業(yè)精神牢固、學(xué)科知識(shí)全面、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的“一專多能”鄉(xiāng)村教師。創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升機(jī)制,構(gòu)建省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地-區(qū)域性鄉(xiāng)村教師發(fā)展中心-鄉(xiāng)村校本研修示范學(xué)校-鄉(xiāng)村名師工作室一體化的鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)支持體系,探索以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)工作坊等新型培訓(xùn)方式,同時(shí)通過送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)常態(tài)化,加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校校長、教師特別是小規(guī)模學(xué)校教師的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,全面提升兩類學(xué)校教師教書育人能力與水平。“國培計(jì)劃”優(yōu)先支持艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化教師榜樣和精神引領(lǐng),爭(zhēng)做“四有”“三者”好教師。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)作用,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的研究和指導(dǎo),鼓勵(lì)教研員采取蹲點(diǎn)等形式幫助農(nóng)村學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)師范生到兩類學(xué)校開展教學(xué)實(shí)習(xí)。要加大教育經(jīng)費(fèi)支持教師隊(duì)伍建設(shè)力度,重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障,提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
(四)全面提升辦學(xué)水平,讓農(nóng)村孩子享有良好教育。
9.加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》(教基〔2017〕9號(hào)),通過促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升學(xué)校治理能力,做好與教育教學(xué)密切相關(guān)的管理工作,管好辦好每一所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。各級(jí)政府不得干預(yù)和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)工作,嚴(yán)禁把非教育教學(xué)工作任務(wù)“攤派”“施加”給學(xué)校及教師,要依法依規(guī)落實(shí)教師教書育人職責(zé),大幅減少對(duì)學(xué)校的各類檢查評(píng)估,切實(shí)為農(nóng)村學(xué)校和教師“減負(fù)”,讓教師有足夠的時(shí)間和精力專研教學(xué)、備課充電,靜心教書、潛心育人。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心)統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng),實(shí)行中心學(xué)校校長(教育管理中心主任)負(fù)責(zé)制;將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”,對(duì)教師超編學(xué)校制定分流計(jì)劃。完善鄉(xiāng)村學(xué)校評(píng)價(jià)方式,充分激發(fā)每所學(xué)校和廣大鄉(xiāng)村教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,因地制宜建立橫向連通、縱向貫通的學(xué)區(qū),統(tǒng)一學(xué)區(qū)內(nèi)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理,推進(jìn)教師集體教研備課,統(tǒng)籌排課。建立政策支持機(jī)制,推動(dòng)音樂、體育、美術(shù)和外語等學(xué)科教師實(shí)行走教。健全農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理制度,持續(xù)深入鞏固拓展“四在學(xué)校·幸福校園”活動(dòng)成果,著力實(shí)施規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù),提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平,通過政府購買服務(wù)等方式為農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供工勤和教學(xué)輔助服務(wù),使寄宿制學(xué)生和留守兒童真切感受到學(xué)校家庭式溫馨和親情般關(guān)愛。深入推進(jìn)“校農(nóng)結(jié)合”,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,完善兩類學(xué)校食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備,規(guī)范管理制度,努力提升供餐質(zhì)量。統(tǒng)籌加強(qiáng)控輟保學(xué)工作,落實(shí)好控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制、“七長”負(fù)責(zé)制和整班移交、排查報(bào)告、勸返復(fù)學(xué)“三項(xiàng)工作制度”。各級(jí)政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底,健全完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,依法依規(guī)妥善處理學(xué)校安全事故,杜絕“校鬧”,維護(hù)教師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán),保護(hù)學(xué)生生命安全。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省綜治辦,省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省殘聯(lián))
10.著力提升育人水平。積極推進(jìn)課程和課堂教學(xué)改革,建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系,充分發(fā)揮小規(guī)模學(xué)校小班教學(xué)優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等科學(xué)靈活的教育教學(xué)方式,突出因材施教,加強(qiáng)個(gè)性化教學(xué)和針對(duì)性輔導(dǎo),密切關(guān)注每一個(gè)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和身心健康,切實(shí)提高育人水平。充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),合理安排學(xué)生在校時(shí)間,統(tǒng)籌課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、學(xué)校管理,積極開展豐富多彩的綜合實(shí)踐和校園文化活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生啟迪智慧、健康身心、幸福成長。充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用,注重勞動(dòng)教育、法治教育、安全教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成,提高學(xué)生綜合素養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)、自我防范能力,有效預(yù)防中小學(xué)生欺凌現(xiàn)象發(fā)生。密切家校聯(lián)系,完善家訪制度,充分發(fā)揮家長委員會(huì)和家長學(xué)校作用,促進(jìn)提高家庭教育質(zhì)量,形成家校育人合力。進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛體系,落實(shí)好留守兒童教育精準(zhǔn)關(guān)愛計(jì)劃,持續(xù)深入實(shí)施幸福校園、平安校園、自信自強(qiáng)、結(jié)對(duì)幫扶、親情橋梁、全程資助等六大精準(zhǔn)關(guān)愛工程,建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)管理的留守兒童信息臺(tái)賬,健全優(yōu)先保障、精準(zhǔn)幫扶等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童受教育全過程的管理,優(yōu)先滿足他們的寄宿需求,配齊照料留守兒童生活的必要服務(wù)人員,配備兼專職心理健康輔導(dǎo)教師,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校真正成為促進(jìn)孩子們身心健康成長的重要陣地。科學(xué)穩(wěn)妥推行民族地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)雙語教育,深入開展民族民間文化進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校管理,積極開展有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和融合的教育教學(xué)活動(dòng),創(chuàng)造條件引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)中廣泛使用國家通用語言文字。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校圖書資源建設(shè),豐富學(xué)生閱讀資源,培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生探知的愿望與能力。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省公安廳、省民政廳、省司法廳、省民宗委,省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省殘聯(lián))
11.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。各地要積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用衛(wèi)星、光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等,加快實(shí)現(xiàn)兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。大力推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的智慧校園建設(shè),深化貴州智慧教育云平臺(tái)應(yīng)用,結(jié)合國家課程和地方課程要求,以外語、藝術(shù)、科學(xué)課程為重點(diǎn),涵蓋所有學(xué)科,引進(jìn)或開發(fā)幕課、微課等課程,提供豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源,保障兩類學(xué)校開齊開足開好課程,彌補(bǔ)師資力量不足等短板。發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、骨干教師的輻射帶動(dòng)作用,采取同步課堂、公開課、在線答疑輔導(dǎo)等方式,促進(jìn)兩類學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線上課、教研和交流。研究探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),科學(xué)分析和監(jiān)測(cè)兩類學(xué)校教育教學(xué)情況,基于精確數(shù)據(jù),有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。發(fā)揮政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展中的主導(dǎo)作用,積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,采用政企合作、政府購買服務(wù)等方式,加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。遴選縣域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的教研人員、教師和專業(yè)技術(shù)人員赴兩類學(xué)校開展經(jīng)常性指導(dǎo),提高發(fā)展和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”水平。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省大數(shù)據(jù)管理局)
12.扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶。各地要完善城鄉(xiāng)學(xué)校支教制度,制定考核辦法,建立城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”對(duì)口支援關(guān)系,廣泛開展對(duì)口幫扶活動(dòng),加強(qiáng)幫扶學(xué)校教師雙向互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都有城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶,切實(shí)做到真幫實(shí)扶。以集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等為抓手,采取一體化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、教師交流、跨校競(jìng)聘、教師“走教”“送教”和組建教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等方式,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提升兩類學(xué)校教育教學(xué)和管理水平。大力消除城鄉(xiāng)教師交流輪崗障礙,統(tǒng)籌調(diào)劑縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校編制,完善年度城鄉(xiāng)教師交流輪崗實(shí)施方案和評(píng)估考核細(xì)則,推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師定期輪流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。強(qiáng)化對(duì)兩類學(xué)校教研工作的指導(dǎo),鼓勵(lì)城鄉(xiāng)間學(xué)校采取同步教研等多種方式開展交流。積極發(fā)揮社會(huì)組織在幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校中的作用,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休教師、高校專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)等到兩類學(xué)校特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校支教講學(xué),重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校薄弱學(xué)科建設(shè)。教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育,探索建立政府購買家庭教育指導(dǎo)服務(wù)制度,提升農(nóng)村家庭教育能力。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省婦聯(lián)、團(tuán)省委)
(五)足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,為振興鄉(xiāng)村教育提供保障。
13.加大經(jīng)費(fèi)投入力度。要強(qiáng)化市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))級(jí)政府責(zé)任,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育,落實(shí)好公用經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助等本級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例的支出責(zé)任,學(xué)校生活宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。教育經(jīng)費(fèi)投入向兩類學(xué)校傾斜,統(tǒng)籌兼顧解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡問題,大力促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。全面落實(shí)學(xué)生資助政策,加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度,確保兩類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高兩類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)水平,確保兩類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實(shí)際需要,嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定,探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場(chǎng)方式提供的學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍,所需資金從同級(jí)財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心)年度預(yù)算時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮其指導(dǎo)小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作等因素,結(jié)合財(cái)力狀況予以保障,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心)擠占小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳、省財(cái)政廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)
14.完善經(jīng)費(fèi)管理制度。各地要完善小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,根據(jù)實(shí)際在小規(guī)模學(xué)校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi),精準(zhǔn)安排寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金,足額安排學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金,實(shí)行賬目單列、規(guī)范管理、合理統(tǒng)籌,確保足額用于小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,不得滯留或挪用。嚴(yán)禁統(tǒng)籌公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助和學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金用于學(xué)校生活宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員工資等方面支出??h級(jí)財(cái)政、教育行政部門要及時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心)及小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助和學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金預(yù)算安排額度,并提前撥付到位,保證兩類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行“校財(cái)局管”制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì),保障資金規(guī)范使用。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳、省財(cái)政廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)
四、組織保障
(一)落實(shí)政府責(zé)任。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)對(duì)辦好兩類學(xué)校負(fù)總責(zé),縣級(jí)人民政府是辦好兩類學(xué)校的實(shí)施主體和責(zé)任主體。各地要把辦好兩類學(xué)校列入重要工作議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,結(jié)合實(shí)際制定全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)的具體實(shí)施方案和年度推進(jìn)計(jì)劃,提出時(shí)間表和路線圖,及時(shí)研究解決兩類學(xué)校在規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問題。要把辦好兩類學(xué)校納入地方各級(jí)政府考核體系,完善責(zé)任追究機(jī)制,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校黨組織把方向、管大局、推落實(shí)作用,有效調(diào)動(dòng)各方力量,大力激發(fā)廣大校長、教師的積極性和創(chuàng)造性,努力營造促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展良好局面。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立和完善兩類學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,將兩類學(xué)校一并納入縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,已通過基本均衡評(píng)估認(rèn)定的縣區(qū)接受督導(dǎo)復(fù)查時(shí)應(yīng)包括兩類學(xué)校。教育督導(dǎo)部門要為每所學(xué)校配備責(zé)任督學(xué),定期開展督導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度的作用,督促改進(jìn),以評(píng)促建,切實(shí)推動(dòng)辦好農(nóng)村義務(wù)教育。(牽頭單位:省教育廳,各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大對(duì)辦好兩類學(xué)校的綜合宣傳和政策解讀力度,進(jìn)一步凝心聚力,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在兩類學(xué)校布局、項(xiàng)目建設(shè)、管理等方面加大公開公示力度,切實(shí)做好群眾、師生思想工作,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,主動(dòng)接受師生、家長和社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)、舉措及成效,多渠道、多形式、多視角、多方位做好宣傳報(bào)道,讓群眾便于知曉、正確理解、愿意支持,為辦好兩類學(xué)校營造良好的社會(huì)環(huán)境。(牽頭單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),省教育廳;責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)
貴州省人民政府辦公廳
2018年12月31日
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