您當(dāng)前的位置：《貴州省濕地保護(hù)條例》（全文）
（2015年11月27日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，自2016年1月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護(hù)、利用和管理等活動，適用本條例。
本條例所稱濕地是指天然或者人工形成、常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕生物生存棲息繁衍、具有生態(tài)功能的區(qū)域。
第三條 濕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 濕地保護(hù)是社會公益事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，并逐步建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第五條 縣級以上人民政府成立由林業(yè)、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、法制等有關(guān)部門組成的濕地保護(hù)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)濕地保護(hù)工作。
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)濕地保護(hù)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)和管理的具體工作。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，提高社會公眾的濕地保護(hù)意識。
每年10月的第三周為濕地保護(hù)宣傳周。
第七條 鼓勵、支持單位和個人以宣傳教育、志愿服務(wù)、捐贈等形式開展或者參與濕地保護(hù)活動。
鼓勵、支持濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃和認(rèn)定
第八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門會同發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門按照有關(guān)規(guī)定編制濕地保護(hù)規(guī)劃，劃定濕地保護(hù)紅線，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、利用和管理的依據(jù)，任何單位或者個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第九條 濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。
國際重要濕地和國家重要濕地的認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為省重要濕地：
（一）珍稀瀕危濕地物種集中分布地，濕地鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地；
（二）濕地生物多樣性豐富的區(qū)域；
（三）具有重要科學(xué)研究價值或者特殊保護(hù)價值的濕地；
（四）具有生態(tài)系統(tǒng)典型性和代表性的濕地；
（五）其他具有重要生態(tài)功能的濕地。
省重要濕地的認(rèn)定，由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)省重要濕地條件和濕地資源狀況提出，省濕地保護(hù)專家組論證，經(jīng)省人民政府濕地保護(hù)委員會審核，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。認(rèn)定省重要濕地的具體辦法由省人民政府制定。
第十一條 不具備省重要濕地條件，但有科研或者保護(hù)價值的濕地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般濕地。
一般濕地的認(rèn)定，由市州、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)條件提出審核意見，報同級人民政府批準(zhǔn)和公布，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第十二條 省濕地保護(hù)專家組由野生生物、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水文、地質(zhì)、旅游、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，對省重要濕地名錄及范圍認(rèn)定、濕地保護(hù)規(guī)劃制定、濕地資源利用、濕地生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)等工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。具體工作由省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的濕地，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立濕地保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱、類型、保護(hù)級別、保護(hù)范圍、地理坐標(biāo)、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)等。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。
第三章 保護(hù)和利用
第十四條 經(jīng)認(rèn)定公布的濕地，縣級以上人民政府可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行保護(hù)。
第十五條 珍稀瀕危濕地物種集中分布地、濕地鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地等具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)。
第十六條 對不具備條件建立濕地自然保護(hù)區(qū)，但符合下列條件的，可以申請建立濕地公園：
（一）符合濕地保護(hù)規(guī)劃；
（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性或者區(qū)域地位重要；
（三）濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；
（四）濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨(dú)特；
（五）具有一定的科學(xué)研究、科普教育和文化價值；
（六）具有生態(tài)展示、生態(tài)旅游等功能。
第十七條 設(shè)立國家級濕地公園，按照國家規(guī)定的條件和程序申報。
設(shè)立省級濕地公園，應(yīng)當(dāng)在省重要濕地范圍內(nèi)。由縣級人民政府按照程序向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，并提交濕地公園總體規(guī)劃、視頻資料及生物多樣性報告等相關(guān)資料。省人民政府林業(yè)行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織濕地保護(hù)專家組進(jìn)行論證并提出意見；對符合條件的，報省人民政府批準(zhǔn)并命名。
市州、縣級濕地公園的設(shè)立由市州、縣級人民政府確定。
第十八條 具有特殊保護(hù)價值，但面積較小、不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)或者濕地公園條件的，可以由所在地縣級人民政府建立濕地保護(hù)小區(qū)，并報市州人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條 濕地公園根據(jù)不同功能，可以分為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)。
在濕地公園的宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行商業(yè)和公益活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)管理規(guī)定。
第二十條 濕地公園喪失濕地生態(tài)功能的，批準(zhǔn)命名的部門應(yīng)當(dāng)撤銷其濕地公園的命名。
第二十一條 在濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）傾倒和堆置廢棄物、排放有毒有害物質(zhì)或者超標(biāo)廢水；
（二）擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；
（三）非法捕撈魚類及其他水生生物；
（四）擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設(shè)施，截斷濕地與外圍水系聯(lián)系；
（五）擅自獵捕、采集國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物，撿拾或者破壞野生鳥卵；
（六）擅自開墾、圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途；
（七）擅自挖砂、采礦、取土、燒荒、采集泥炭或者泥炭蘚、揭取草皮；
（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第二十二條 在濕地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行旅游、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)等活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應(yīng)，不得對野生動植物資源、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能造成破壞。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對退化的濕地采取封育、退耕、禁牧、限牧、禁漁、限漁、截污、補(bǔ)水等措施進(jìn)行恢復(fù)。
鼓勵、支持社會力量和污水處理等單位和機(jī)構(gòu)建設(shè)人工濕地，降解污染物、凈化水質(zhì)。
第二十四條 濕地保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和生態(tài)保護(hù)方案，并采取措施保護(hù)周圍景物、水體、植被、野生動植物資源和地形地貌。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對濕地資源進(jìn)行定期普查和專項(xiàng)調(diào)查，建立濕地資源檔案及資源數(shù)據(jù)庫，發(fā)布濕地資源狀況公告，開展?jié)竦乇O(jiān)測、評估工作，并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。
第二十六條 任何單位或者個人不得擅自向濕地引進(jìn)外來生物物種、生物新品種。確需引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行引種試驗(yàn)。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)引進(jìn)的外來生物物種、生物新品種進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成危害的，應(yīng)當(dāng)采取措施消除危害，并及時報告本級人民政府和上一級行政主管部門。
第二十七條 因疫源、疫病防控需要向濕地施放藥物的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在開展工作前通報所在地濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門，采取防范措施，避免或者減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。
第二十八條 工程建設(shè)一般不得占用濕地，不得影響或者破壞濕地生態(tài)功能。確需占用濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。
因工程建設(shè)需要臨時占用濕地的，期限不得超過二年；臨時占用期限屆滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所占用的濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第二十九條 因濕地保護(hù)、利用和管理導(dǎo)致濕地資源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三十條 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警和預(yù)報機(jī)制，根據(jù)濕地承載能力和對濕地資源的監(jiān)測評估結(jié)果，采取措施控制濕地資源利用強(qiáng)度。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改的，處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處以罰款：
（一）排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設(shè)施，截斷濕地與外圍水系聯(lián)系的，處以3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；
（二）撿拾或者破壞野生鳥卵的，處以100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款；
（三）開墾、圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途的, 處以每平方米30元以上300元以下罰款；
（四）采集泥炭或者泥炭蘚、揭取草皮的，處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，臨時占用濕地超期或者未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，影響或者破壞濕地生態(tài)功能的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米30元以上300元以下罰款。
第三十四條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門以及濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未按照規(guī)定制定和組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃的；
（二）未依法采取濕地保護(hù)措施的；
（三）對違法造成濕地嚴(yán)重污染制止不力的；
（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉