您當(dāng)前的位置：《貴州省民用建筑節(jié)能條例》2018年修訂版（全文）
（2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過；根據(jù)2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，倡導(dǎo)和促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 民用建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民用建筑節(jié)能體制機(jī)制，將民用建筑節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府其他部門按照職責(zé)分工，做好民用建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)制定民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄，并向社會(huì)公布。
第七條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用；鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人建房采取節(jié)能措施。
第八條 鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平，支持集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的建筑工業(yè)化基地建設(shè)，推動(dòng)建筑工業(yè)化。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳教育，普及民用建筑節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮以清潔能源利用、余熱利用為主的冬季低能耗采暖方式，并在新區(qū)建設(shè)、大型住宅區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目集中推廣。
第十一條 對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等，可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求，向施工單位和監(jiān)理單位提供經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示采用的節(jié)能技術(shù)、措施等信息，按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
第十三條 設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明和節(jié)能計(jì)算。
第十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，制定建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)簽字后實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收資料納入工程技術(shù)檔案。
鼓勵(lì)施工單位按照綠色施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采取有效措施降低施工能耗。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)或者復(fù)驗(yàn)不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用意見。
第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案中編寫民用建筑節(jié)能工程監(jiān)督內(nèi)容，依法監(jiān)督檢查、抽查建筑節(jié)能工程質(zhì)量；工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能專章。
第十八條 從事建筑節(jié)能材料檢測(cè)、工程檢測(cè)、能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)評(píng)，不得出具虛假報(bào)告。
第三章 既有建筑節(jié)能改造
第十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求和本省建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，由縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定計(jì)劃，并組織實(shí)施。公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃相銜接。
第二十條 既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，納入縣級(jí)以上人民政府本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
商業(yè)性既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人協(xié)議負(fù)擔(dān)。
第二十二條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。改造前應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證，實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，改造完成后應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)；測(cè)評(píng)達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并達(dá)到要求。
第四章 建筑節(jié)能運(yùn)行管理
第二十四條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑保溫隔熱系統(tǒng)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)。
第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑分項(xiàng)用電量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將分項(xiàng)用電量以聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸方式報(bào)縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第二十七條 新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶、分類、分項(xiàng)用電計(jì)量裝置，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照省建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，逐步安裝分戶、分類、分項(xiàng)用電計(jì)量裝置。
已安裝分戶、分類、分項(xiàng)用電計(jì)量裝置的建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行維護(hù)、維修、檢定，確保正常運(yùn)行。
第二十八條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，其室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 綠色建筑發(fā)展
第二十九條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)或者上級(jí)人民政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，制定綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者行動(dòng)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十一條 鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑和保障性住房、城市綜合體、大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)城市新區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、大型住宅區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照綠色生態(tài)城區(qū)要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第三十二條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合地形地貌進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)計(jì)與建筑布局，保護(hù)現(xiàn)有自然水域、林地、濕地等自然生態(tài)。裸露邊坡等對(duì)自然生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第三十三條 綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)、指標(biāo)；依法實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確綠色建筑要求。
第三十四條 綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位在方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)方案，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案和效益分析等內(nèi)容；在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑設(shè)計(jì)說明書，提供相關(guān)模擬報(bào)告。
第三十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
第三十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格的，綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
第三十七條 綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示綠色建筑等級(jí)和節(jié)能、節(jié)水等性能指標(biāo)。
第三十八條 建設(shè)單位組織綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)達(dá)不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第三十九條 綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一年后，可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。
第四十條 取得綠色建筑標(biāo)識(shí)的公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能源、資源消耗情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。
第六章 激勵(lì)措施
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、可再生能源利用以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目推廣。
第四十二條 企業(yè)開發(fā)民用建筑節(jié)能與綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。
企業(yè)購(gòu)置并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中節(jié)能節(jié)水設(shè)備的投資額，可以依法抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。
第四十三條 企業(yè)以符合國(guó)家政策規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和非禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，依法享受稅收優(yōu)惠。
第四十四條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，既有建筑的房屋專項(xiàng)維修資金可以用于建筑節(jié)能與綠色建筑改造。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造及綠色建筑等項(xiàng)目。
第四十六條 對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷并在取水井和回灌井安裝檢定合格計(jì)量裝置的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門核實(shí)，按取水量和回水量的差額征收水資源費(fèi)。
第四十七條 支持和鼓勵(lì)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)、高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼筋在建筑中應(yīng)用的比例。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具虛假測(cè)評(píng)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未安裝分戶、分類、分項(xiàng)用電計(jì)量裝置的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，未定期維護(hù)、維修、檢定用電計(jì)量裝置，導(dǎo)致用電計(jì)量裝置不能正常使用的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十三條 本條例下列用語(yǔ)的定義是：
（一）民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
（二）民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。
（三）綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
（四）大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
（五）公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
（六）建筑工業(yè)化，是指以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化、管理信息化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。
第五十四條 本條例自2015年10月1日起施行。
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