贛府廳字〔2019〕82號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》





贛府廳字〔2019〕82號

2019年10月17日　　

(此件主動公開)

進一步加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，進一步推動我省虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力培育經(jīng)濟增長新動能，加快打造虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)“江西高地”，現(xiàn)提出以下政策措施：

一、鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大

1.鼓勵新創(chuàng)辦企業(yè)。對2018年10月1日后在我省新注冊成立并實繳注冊資本金100萬元（含）-500萬元的虛擬現(xiàn)實企業(yè),給予一次性獎勵5萬元；對于實繳注冊資本金500萬元（含）-1000萬元的，給予一次性獎勵10萬元；對于實繳注冊資本金1000萬元（含）以上的，給予一次性獎勵30萬元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）

2.鼓勵企業(yè)上臺階。對產(chǎn)值首次超過1000萬元（含）、3000萬元（含）、5000萬元（含）的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元；首次超過1億元（含）、3億元（含）、5億元（含），且實繳稅收超過100萬元的，給予一次性獎勵200萬元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局）

3.支持企業(yè)兼并重組。對并購境外或省外科技型企業(yè)的，分別按并購交易金額的10%和5%，給予一次性補助，最多不超過1000萬元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）

4.支持培育特色企業(yè)。大力培育和招引虛擬現(xiàn)實獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，對于首次入選的江西省獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)分別給予400萬元、150萬元、100萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵，獎勵資金主要用于支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。各設(shè)區(qū)市政府給予相應(yīng)配套獎勵。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府）

二、鼓勵加強技術(shù)創(chuàng)新

5.支持重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破。支持企業(yè)和科研院所圍繞虛擬現(xiàn)實技術(shù)相關(guān)的建模、顯示、傳感、交互等重點環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，對經(jīng)專家組認定的創(chuàng)新性達到國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生顛覆性影響的，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新性，按有關(guān)規(guī)定予以支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

6.支持承擔(dān)國家重大專項。支持虛擬現(xiàn)實企業(yè)和科研院所承擔(dān)國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目，優(yōu)先支持其承擔(dān)省科技重大專項、省重點研發(fā)計劃等科技項目。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）

7.支持建設(shè)創(chuàng)新平臺。支持高校院所、科研機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等牽頭建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺。對新認定或引進的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家級和省級創(chuàng)新平臺,按照《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》（贛府廳字〔2018〕59號）相關(guān)規(guī)定予以獎勵，不重復(fù)補助。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

8.支持企業(yè)增加研發(fā)投入。對于經(jīng)第三方機構(gòu)認定年度新增研發(fā)費用超過100萬元，且從事動態(tài)環(huán)境建模、實時三維圖形生成、多元數(shù)據(jù)處理、實時動作捕捉、實時定位跟蹤、快速渲染處理等細分領(lǐng)域的企業(yè)，由各設(shè)區(qū)市按照研發(fā)費用相關(guān)政策予以支持。研發(fā)費用口徑為企業(yè)可享受稅前加計扣除的部分。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

9.支持科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。鼓勵科技人才以專利、技術(shù)、知識等投資入股并參與分配，知識產(chǎn)權(quán)和科技成果占股比例由雙方商定。對省內(nèi)高校（含民辦高校，下同）、創(chuàng)新中心在贛實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果，按其技術(shù)合同成交并實際到賬額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證）由所在地政府給予補助，單項成果最高補助100萬元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

10.支持企業(yè)申請發(fā)明專利。對虛擬現(xiàn)實企業(yè)獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎勵5000元；獲得的首件授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利的，另一次性獎勵3000元；獲得美國、歐盟、英國、日本、韓國發(fā)明專利授權(quán)的，一次性獎勵3萬元。對企業(yè)(第一專利權(quán)人)首次累計擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利20件、50件、100件以上的，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、50萬元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

11.支持企業(yè)申報國家和省科技獎項。對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎和二等獎的創(chuàng)新團隊，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；獲得省科技進步獎、省技術(shù)發(fā)明獎一等獎和二等獎的創(chuàng)新團隊，由所在地政府給予配套獎勵。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）

12.支持創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心。每年拿出50萬元支持省級虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心建設(shè)，對新認定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心一次性獎補500萬元；對籌建國家級虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心的公司載體，按其新增研發(fā)儀器設(shè)備實際投資額的20%予以補助，最高不超過1000萬元。支持組建高層次專家委員會、高規(guī)格產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，視情況給予一定資金支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

13.支持培育各類孵化載體。培育和發(fā)展虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等，推動虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客聯(lián)動，線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,對功能完善、運行良好的孵化載體按規(guī)定給予相關(guān)支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、各設(shè)區(qū)市政府）

三、加大招商引資力度

14.支持企業(yè)加大投資力度。對固定資產(chǎn)投資1億元或年納稅總額500萬元以上的虛擬現(xiàn)實招商項目（包括現(xiàn)有企業(yè)增加投資、企業(yè)并購增加投資），按實際固定資產(chǎn)投資額的5%給予企業(yè)補助，最高不超過1000萬元。補助資金主要用于支持企業(yè)購置先進設(shè)備，實施科技研發(fā)和技術(shù)升級。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省工業(yè)和信息化廳）

15.支持企業(yè)設(shè)備制造項目。與虛擬現(xiàn)實直接關(guān)聯(lián)的設(shè)備制造項目，實際設(shè)備投入1000萬元以上、建設(shè)期在2年以內(nèi)、已完成投資30%以上的，按照實際完成投資總額的20%給予一次性補助，補助金額最高不超過300萬元。（責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳）

四、加快虛擬現(xiàn)實應(yīng)用推廣

16.支持首臺（套）虛擬現(xiàn)實裝備。對企業(yè)試制國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》裝備產(chǎn)品，按不超過市場銷售價格的30%給予補助，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

17.支持行業(yè)應(yīng)用試點示范。鼓勵探索虛擬現(xiàn)實在政務(wù)服務(wù)和商事服務(wù)中的應(yīng)用，加強虛擬現(xiàn)實與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的有機融合，深化虛擬現(xiàn)實技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的參與程度。鼓勵在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、工業(yè)、警務(wù)、軍民融合等領(lǐng)域開展虛擬現(xiàn)實試點示范應(yīng)用，選擇30個以上虛擬現(xiàn)實應(yīng)用項目予以支持，由所在設(shè)區(qū)市給予資金支持，省級按規(guī)定給予配套支持。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局）

18.支持采購科研設(shè)備。支持省內(nèi)高校、實驗室等創(chuàng)新平臺采購虛擬現(xiàn)實設(shè)備用于教學(xué)、科研用途，給予年度設(shè)備采購額20%的比例、最高不超過100萬元的資金支持，鼓勵在同等條件下采購?fù)ㄟ^招商引資落戶江西的虛擬現(xiàn)實生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備。鼓勵工業(yè)、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域企業(yè)采購虛擬現(xiàn)實設(shè)備用于研發(fā)設(shè)計、檢測維護、操作培訓(xùn)等提高生產(chǎn)效率，給予年度設(shè)備總投資20%的比例、最高不超過500萬元的資金支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

19.支持幫助企業(yè)開拓市場。對虛擬現(xiàn)實企業(yè)參加國內(nèi)外有影響力的招商推介會和專業(yè)展會，符合國家要求的，由商務(wù)主管部門按當(dāng)年政策給予經(jīng)費補助。支持參與或舉辦產(chǎn)業(yè)重大活動，對在贛舉辦的省級以上虛擬現(xiàn)實行業(yè)大賽、電影展、創(chuàng)新高峰論壇等活動，其中行業(yè)大賽由工業(yè)和信息化部門給予補助，電影展、創(chuàng)新高峰論壇由商務(wù)主管部門根據(jù)當(dāng)年支持會展業(yè)發(fā)展政策給予補助。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）

20.鼓勵參加全國或全球性虛擬現(xiàn)實應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。企業(yè)注冊地所在地方政府對榮獲獎項的省內(nèi)企業(yè)另外給予和大賽獎金等額配套獎勵。對獲獎項目在江西落地的，按規(guī)定予以扶持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、各設(shè)區(qū)市政府）

21.加大技術(shù)產(chǎn)品推廣力度。對于企業(yè)在全省公眾密集區(qū)域（機場、火車站、商業(yè)綜合體、高校、影院、體育場館等）部署虛擬現(xiàn)實體驗設(shè)備，進行公益性展示或免費體驗的，由所在地政府給予設(shè)備采購額一定比例的補助。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）

五、加快培養(yǎng)專業(yè)人才

22.加快開設(shè)虛擬現(xiàn)實本?？茖I(yè)。鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)虛擬現(xiàn)實本?？茖I(yè)，對開設(shè)虛擬現(xiàn)實專業(yè)或在相關(guān)本科專業(yè)下設(shè)置虛擬現(xiàn)實方向?qū)I(yè)的省內(nèi)高校，經(jīng)省教育主管部門認定，給予最高200萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

23.支持虛擬現(xiàn)實人才培養(yǎng)。鼓勵職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)等人才培訓(xùn)平臺，以就業(yè)為導(dǎo)向開展“訂單式”培養(yǎng)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

24.支持引進高端人才及專項培訓(xùn)項目。支持引進“候鳥型”“假日型”虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)＜?，根?jù)引進的符合高端人才認定標準的專家數(shù)量，按規(guī)定給予企業(yè)一次性獎勵，用于專家引進工作。對引進的行業(yè)領(lǐng)軍人才、專家學(xué)者隨遷子女入學(xué)，由教育部門按照高層次人才子女就學(xué)政策協(xié)調(diào)落實，其隨遷父母按規(guī)定享受醫(yī)療保障轉(zhuǎn)診關(guān)系接續(xù)等優(yōu)先醫(yī)療待遇，其隨遷配偶就業(yè)，各地人力資源社會保障部門牽頭負責(zé)。引進的兩院院士，給予1000萬元項目資助和300萬元安家費；引進的國家“千人計劃”專家，給予500—1000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助；引進的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授、中科院“百人計劃”A類人員，給予300萬元項目資助。支持引進國家級虛擬現(xiàn)實人才重大培訓(xùn)項目（參訓(xùn)人員50人以上、培訓(xùn)周期一周以上），對配合項目落地的省內(nèi)企業(yè)、高?；蚩蒲性核茸罡呓o予50萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：省委人才辦、省教育廳、省醫(yī)保局、各設(shè)區(qū)市政府）

25.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。對掌握先進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)技術(shù)、取得突出創(chuàng)新成果或良好成果轉(zhuǎn)化業(yè)績、引領(lǐng)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟和社會效益的團隊給予資金支持。（責(zé)任單位：省委人才辦、省工業(yè)和信息化廳）

六、加強投融資政策扶持

26.落實所得稅政策。按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2019年第68號)規(guī)定，對符合條件的虛擬現(xiàn)實企業(yè)落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

27.支持推動企業(yè)上市。自2018年起，在上海證券交易所、深圳證券交易所每新增一家省內(nèi)虛擬現(xiàn)實上市公司，由省財政對企業(yè)注冊地所在設(shè)區(qū)市政府（含贛江新區(qū)管委會）給予500萬元的獎勵；在境外資本市場每新增一家省內(nèi)虛擬現(xiàn)實上市公司，由省財政按照實際融資金額的2%，給予企業(yè)注冊地所在設(shè)區(qū)市政府（含贛江新區(qū)管委會）獎勵，最高不超過500萬元；對在境內(nèi)重組上市（借殼）并完成注冊地回遷的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，參照在上海證券交易所、深圳證券交易所上市獎勵政策執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市政府（含贛江新區(qū)管委會）應(yīng)將獎勵資金專項用于推動企業(yè)上市工作。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、贛江新區(qū)管委會、省財政廳、省金融監(jiān)管局）

28.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。聯(lián)合社會資本設(shè)立規(guī)模10億元的天使投資基金，專項用于虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)孵化和投資發(fā)展，并力爭通過該基金引導(dǎo)更多的社會資本設(shè)立虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金及虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)基金，用于虛擬現(xiàn)實企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資及虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)投資。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局）

七、提升公共服務(wù)水平

29.完善相關(guān)配套服務(wù)。建立和完善虛擬現(xiàn)實技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、測試推廣、信息交流、創(chuàng)新孵化、認證認可等公共服務(wù)平臺，鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。支持建立行業(yè)協(xié)會組織，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研分析、成果評價、技術(shù)指導(dǎo)、標準培訓(xùn)能力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

30.加強用地支持。對虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需合理用地，在符合國土空間規(guī)劃、保護耕地和節(jié)約集約用地的前提下，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地計劃指標，依法做好用地保障和服務(wù)工作。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府、省自然資源廳）

31.構(gòu)建標準規(guī)范體系。鼓勵企業(yè)參與標準制定工作，對虛擬現(xiàn)實在教育、醫(yī)療、文化、旅游、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用依法制定產(chǎn)品安全和健康等標準。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

32.建立統(tǒng)籌推進機制。加強與國家部委的溝通協(xié)調(diào)，爭取國家層面在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大布局、專項資金、項目安排等方面予以指導(dǎo)和傾斜。積極對接國家虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立虛擬現(xiàn)實項目專家論證及咨詢服務(wù)機制。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門）

33.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分整合資源，加強宣傳報道，強化協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，推動構(gòu)建集規(guī)?；瘎?chuàng)新、投資、孵化和經(jīng)營為一體的虛擬現(xiàn)實生態(tài)系統(tǒng)，本政策有關(guān)資金從現(xiàn)有省級科技、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人才、普惠金融等專項中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門）

本政策自公布之日起施行，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（贛府廳字〔2018〕96號）同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 江西省