贛府廳字〔2019〕14號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法的通知






贛府廳字〔2019〕14號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法》印發(fā)給你們，請抓好貫徹執(zhí)行。




 

江西省人民政府辦公廳

2019年2月15日

江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法

第一章　總　則
 

第一條　為加強(qiáng)對全省忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府（簡稱“五型”政府）建設(shè)的監(jiān)督，根據(jù)工作需要，選聘一批“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員。為規(guī)范監(jiān)督員工作，制定本管理辦法。

第二條　監(jiān)督員是省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照一定程序優(yōu)選聘任，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé)的公信人士。

第三條　監(jiān)督員工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞打造“五型”政府建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚集“怕、慢、假、庸、散”突出問題，著重發(fā)揮對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用。
 

第二章　聘　任

第四條　監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持原則、公道正派，遵紀(jì)守法、廉潔自律，遵守職業(yè)道德和社會公德,無違紀(jì)違法和不良征信記錄。

（二）具有較高的政治素質(zhì)和政策理解能力，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律。對行政機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)有一定的了解，具有依照“五型”政府建設(shè)相關(guān)要求開展監(jiān)督工作的能力。

（三）具有較強(qiáng)的參政議政、問題分析和語言表達(dá)能力，善于發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)事求是、客觀公正地反映問題，并能提出建設(shè)性的意見建議。

（四）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠與群眾保持良好的關(guān)系，隨時(shí)反饋群眾對政府信息的需求。

第五條　受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的人員，不得聘任為監(jiān)督員。

第六條　監(jiān)督員的聘任依照下列程序進(jìn)行：

（一）由推薦提名單位擇優(yōu)推薦，在征得本人同意后，將推薦名單報(bào)省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)省政府審定。

（三）省政府向社會公布聘任人員名單，頒發(fā)聘書。

第七條　監(jiān)督員主要從人大代表、政協(xié)委員、省政府參事、企業(yè)代表、專家學(xué)者、媒體代表和其他社會各界人士中優(yōu)選聘請，共聘任監(jiān)督員50名。

（一）人大代表10名（含市、縣人大代表）。

（二）政協(xié)委員10名（含市、縣政協(xié)委員）。

（三）省政府參事5名。

（四）企業(yè)家代表10名。

（五）專家學(xué)者5名。

（六）媒體代表5名。

（七）社會各界人士5名。

第八條　監(jiān)督員具有下列情形之一的，省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商推薦單位予以解聘，并書面通知本人及所在單位：

（一）受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的。

（二）因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督員的。

（三）本人申請辭任監(jiān)督員的。

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)一年不履行監(jiān)督員職責(zé)的。

（五）有其他不宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督員的情形的。
 

第三章　職　責(zé)

第九條　監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照“常規(guī)檢查全覆蓋，明察暗訪隨機(jī)化”的工作思路，不定期到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等各行業(yè)領(lǐng)域，聽取、收集、了解社會各界對“五型”政府建設(shè)工作的意見建議和要求。

（二）向省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映、反饋相關(guān)單位在“五型”政府建設(shè)工作中存在的問題以及社會各界及基層群眾對政府工作的意見建議。

（三）每年向省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)1次工作監(jiān)督情況。

（四）積極參加或列席省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各類活動(dòng)和工作例會。

（五）履行監(jiān)督員職責(zé)過程中，遇有利益沖突情形時(shí)主動(dòng)申請回避；不得以監(jiān)督員身份謀取任何私利和特權(quán)。

（六）辦理省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其他事項(xiàng)。
 

第四章　管　理

第十條　省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對監(jiān)督員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為監(jiān)督員開展工作提供必要的工作條件和便利。

（一）實(shí)行年審續(xù)聘制，每年可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，決定續(xù)聘、解聘或增聘。解聘后出現(xiàn)的空缺，省“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照聘任程序進(jìn)行增聘，保證監(jiān)督工作力量。

（二）組織監(jiān)督員參加有關(guān)會議或者活動(dòng)，定期開展走訪調(diào)研、通報(bào)工作、交流情況、聽取意見和建議。

（三）受理、移送、督辦監(jiān)督員提出的意見和建議及問題，并予以反饋。

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)單位定期向監(jiān)督員提供有關(guān)文件資料，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)與監(jiān)督員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解監(jiān)督員工作情況，反饋監(jiān)督員履職情況。

（六）建立監(jiān)督員信息庫和相應(yīng)的評價(jià)制度，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的監(jiān)督員，通報(bào)表揚(yáng);對違反有關(guān)規(guī)定、不履行職責(zé)和義務(wù)、徇私舞弊的監(jiān)督員進(jìn)行批評教育，并予以解聘。

第十一條 　監(jiān)督員履行本辦法規(guī)定職責(zé)所需費(fèi)用，列入省財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障范圍，由省政府辦公廳按規(guī)定核報(bào)。

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