津政辦發(fā)〔2019〕4號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好〈個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法〉施行工作的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好〈個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法〉施行工作的通知》






津政辦發(fā)〔2019〕4號

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2018〕41號，以下簡稱《專項(xiàng)扣除辦法》)，確保個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策順利實(shí)施，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策的重大意義

實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，是深化個(gè)人所得稅改革，實(shí)現(xiàn)從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合稅制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的一項(xiàng)重大舉措。落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，涉及千家萬戶，惠及廣大納稅人，對完善收入分配制度、激發(fā)居民消費(fèi)潛力、更好保障和改善民生等具有重要意義。本市各級政府和各有關(guān)部門要站在講政治的高度，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大改革部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施《專項(xiàng)扣除辦法》，切實(shí)把改革政策精準(zhǔn)落實(shí)到位，激發(fā)市場活力和消費(fèi)動(dòng)力，讓廣大納稅人充分享受改革紅利。

二、認(rèn)真組織實(shí)施，確保政策及時(shí)平穩(wěn)落地

各級稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《專項(xiàng)扣除辦法》及其操作辦法，掌握政策要義，分解工作任務(wù)，確保專項(xiàng)附加扣除政策順利實(shí)施。要及時(shí)廣泛開展對扣繳單位和自然人的輔導(dǎo)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等多種方式做好政策宣傳解讀工作；要統(tǒng)籌好稅收征管信息資源，做好自然人稅收管理系統(tǒng)的應(yīng)用普及；要?jiǎng)?chuàng)新舉措搞好納稅服務(wù)，指導(dǎo)扣繳義務(wù)人做好扣繳信息采集，輔導(dǎo)符合條件的納稅人及時(shí)填報(bào)扣除信息；要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)事后抽查，防止虛假抵扣申請。

三、健全協(xié)同保障，構(gòu)建信息共享共治管理格局

各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要共同推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門合作、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的稅收共治格局。市網(wǎng)信部門要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，建立跨部門信息共享、管理互助、信用互認(rèn)的工作機(jī)制。公安、衛(wèi)生健康、民政、外事、教育、人社、醫(yī)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門和人民銀行天津分行、人民法院與稅務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)向稅務(wù)部門提供或協(xié)助核實(shí)與專項(xiàng)附加扣除有關(guān)的信息，形成大數(shù)據(jù)與專項(xiàng)附加扣除數(shù)據(jù)及時(shí)比對，強(qiáng)化個(gè)人所得稅管理。工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、居民委員會(huì)或街道、社區(qū)便民中心等單位要配合稅務(wù)部門建立協(xié)稅護(hù)稅組織體系。涉稅中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮行業(yè)專業(yè)作用，為自然人辦理涉稅服務(wù)事項(xiàng)提供便利。

四、搭建信用平臺，推動(dòng)自然人社會(huì)信用體系建設(shè)

個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除涉及100多萬自然人納稅人，管理要求高。要積極推進(jìn)自然人納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化納稅信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，完善納稅信用跨部門聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對自然人的納稅信用管理，對有嚴(yán)重失信行為的自然人，主動(dòng)向市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市商務(wù)局等有關(guān)單位推送失信信息，視違法情節(jié)實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確?！秾ｍ?xiàng)扣除辦法》有序推進(jìn)實(shí)施

落實(shí)《專項(xiàng)扣除辦法》，政策性強(qiáng)、涉及面廣，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳中既要講清申請專項(xiàng)附加扣除的權(quán)利，又要宣傳違規(guī)扣除的后果，引導(dǎo)自然人和扣繳義務(wù)人如實(shí)申報(bào)，真實(shí)準(zhǔn)確填寫專項(xiàng)附加扣除信息，自覺防止道德風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，提高稅法遵從度。要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，防止有人借機(jī)炒作負(fù)面信息，確保好事辦實(shí)。




 

天津市人民政府辦公廳

2019年1月29日

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