津政辦發(fā)〔2019〕18號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定的通知》

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津政辦發(fā)〔2019〕18號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2019年4月3日

天津市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市政府系統(tǒng)值班工作，健全定位清晰、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的值班工作體系，提高政府治理能力和服務(wù)水平，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)值班工作的有關(guān)規(guī)定和市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各區(qū)人民政府、市政府各部門、人民團(tuán)體、市屬企事業(yè)單位、高等院校（以下統(tǒng)稱各單位）的值班工作，中央駐津單位可參照執(zhí)行。

第二章值班要求

第三條各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實提高政治站位，認(rèn)真履行值班職責(zé)。

第四條各級值班人員要做到愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、恪盡職守、一絲不茍、團(tuán)結(jié)協(xié)作。要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感以及溝通協(xié)調(diào)能力，能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。

第五條值班人員要熟悉值班業(yè)務(wù)，熟記值班規(guī)定，熟知值班工作流程，熟練使用值班設(shè)備。

第六條非在編人員不得值班；不得安排工作不滿3個月或未經(jīng)培訓(xùn)的新調(diào)入人員值班。

第三章值班室設(shè)置

第七條市政府總值班室設(shè)在市政府辦公廳，負(fù)責(zé)督查全市政府系統(tǒng)政務(wù)值班工作。

各單位要明確管理本單位值班工作的機(jī)構(gòu)，履行政務(wù)值班、信息報告、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促所屬單位值班工作等職能。

第八條各單位值班室要獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁與本單位保安室（司機(jī)室）或其他部門混用。值班室要劃分值班工作區(qū)和休息區(qū)，有條件的可采用里外套間形式，并按照統(tǒng)一要求設(shè)置標(biāo)明單位名稱的背景墻或銘牌。

第九條值班室應(yīng)配備以下設(shè)備、裝備和資料：

（一）有線座機(jī)值班電話（有錄音功能或者連接錄音設(shè)備），嚴(yán)禁將值班電話與傳真機(jī)、熱線電話及單位門衛(wèi)、保安、物業(yè)等電話共用，值班電話嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移使用。

（二）滿足值班工作要求的計算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

（三）各單位要建立與市政府總值班室互聯(lián)互通的視頻會議及無線通訊系統(tǒng)；各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門還要根據(jù)工作需要，建立本區(qū)域、本系統(tǒng)的視頻會議及無線通訊系統(tǒng)，保障市、區(qū)、基層單位系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（四）明確值班制度、值班紀(jì)律、值班職責(zé)、信息報送流程等。

（五）值班臺上應(yīng)備有值班工作日志、常用電話號碼表、值班排序表等。

第四章值班制度

第十條各單位是值班工作的責(zé)任主體，分管值班工作的領(lǐng)導(dǎo)是值班工作的直接責(zé)任人，當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員是具體責(zé)任人。

第十一條值班工作實行24小時值班制度，通常安排局級帶班領(lǐng)導(dǎo)1人、值班員1人或多人（不得與本單位其他值勤值守崗位混編混崗）。

第十二條值班通常設(shè)白班（8∶30至18∶00）、夜班（18∶00至次日8∶30）、節(jié)假日班（節(jié)假日前一日18時進(jìn)入節(jié)假日值班）和特殊敏感時期值班：

（一）工作日白班期間，各單位根據(jù)實際自行規(guī)定值班員的值班方式；非工作日白班、夜班、節(jié)假日和特殊敏感時期，值班員必須在值班室值班。

（二）節(jié)假日期間，按照市委有關(guān)文件要求，各區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志每天須有1人在工作區(qū)域帶班值班，同時須有1名其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在崗值班；各部門每天須有1名局級領(lǐng)導(dǎo)在崗值班。

（三）特殊敏感時期，各區(qū)每天須有1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在崗值班；各部門每天須有1名局級領(lǐng)導(dǎo)在崗值班。

（四）除節(jié)假日、特殊敏感時期之外的其他時間，各區(qū)每天須有1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在崗值班；各部門每天須有1名局級領(lǐng)導(dǎo)或主要職能處室主要負(fù)責(zé)同志在崗值班。

（五）在崗值班人員如遇特殊情況必須離崗時，需協(xié)調(diào)相應(yīng)級別值班人員替崗值班。

第十三條各單位需提前3個工作日向市政府總值班室報備每月和節(jié)假日值班表。特殊敏感時期按市政府總值班室通知要求進(jìn)行報備。

第十四條交接班工作必須在值班室履行，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

（一）交班準(zhǔn)備：提前整理值班記錄，列出待辦事宜；認(rèn)真整理值班期間的重要情況；檢查設(shè)備，確保正常運(yùn)行。

（二）接班準(zhǔn)備：整理值班所需物品和用具，提前10分鐘到崗。

（三）交接班：交接班人員共同對值班記錄、重要緊急情況、重要文件等進(jìn)行交接；交班人員要做到事項記載清楚；接班人員要認(rèn)真熟悉情況，跟進(jìn)完成待辦事項，并對設(shè)備逐一進(jìn)行檢查，確保設(shè)備保持標(biāo)準(zhǔn)工作狀態(tài)。

第五章值班職責(zé)

第十五條帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

（一）了解當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，關(guān)注社會動態(tài)和氣象、環(huán)境等重要信息，掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動進(jìn)展情況。

（二）熟悉資源調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)的程序。

（三）檢查督導(dǎo)值班員認(rèn)真履職。審核各類值班信息，妥善處理值班員報告事宜。

（四）對發(fā)生或可能發(fā)生的重要緊急情況及時采取應(yīng)對措施，并視情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和上級值班室報告。

（五）及時搜集了解、掌握值班工作情況，接受上級值班檢查，準(zhǔn)確報告本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動和重要緊急情況。

（六）完成上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第十六條值班員職責(zé)：

（一）搜集國內(nèi)和本市社會動態(tài)及氣象、環(huán)境等各類信息；掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動具體情況。

（二）清楚帶班領(lǐng)導(dǎo)所在位置，確保與其通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）及時接聽值班電話，妥善處理接報事宜；按程序收發(fā)各類文件、傳真、信函等，并履行登記手續(xù)；認(rèn)真做好值班記錄，做到條目清晰、要素準(zhǔn)確、事項齊全。

（四）認(rèn)真分析、研判從各種渠道接收到的重要緊急情況，對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級值班室報告，信息要素不全的要及時核實，情況緊急時可邊報告、邊核實；根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示，與本級黨委有關(guān)部門溝通信息。

（五）關(guān)注值班室內(nèi)的各類信息平臺，發(fā)現(xiàn)異常情況主動跟進(jìn)了解。遇突發(fā)事件時，快速傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，督促落實領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦事項，及時跟蹤事態(tài)進(jìn)展，隨時續(xù)報反饋相關(guān)信息。

（六）接受上級值班檢查，主動報告當(dāng)日值班情況，認(rèn)真落實整改意見，及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。

（七）熟記政府系統(tǒng)常用值班電話，認(rèn)真完成對所屬單位的值班工作檢查。

（八）完成上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第六章值班檢查

第十七條市政府總值班室將不定期地采取不發(fā)通知、不打招呼等形式，對各單位日常、節(jié)假日和特殊敏感時期的值班工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查、電話抽查、視頻及無線電臺點名。

第十八條對出現(xiàn)擅離崗位、脫崗、漏崗，值班情況掌握不清，信息遲報、謊報、瞞報、漏報，通訊聯(lián)絡(luò)不暢等情況的，市政府總值班室將予以通報，并在年底績效考評中予以扣分。

第十九條各單位要層層落實值班檢查制度，對本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位的值班工作進(jìn)行不定期地檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出、限時整改，并做好記錄留存。

第七章信息報告

第二十條事發(fā)地人民政府和行業(yè)主管部門是重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）報告的責(zé)任主體。在突發(fā)事件發(fā)生后，要采取一切措施盡快掌握情況，30分鐘內(nèi)向市政府總值班室電話報告、1小時內(nèi)書面報告。

第二十一條重要緊急情況信息初報要快，續(xù)報要準(zhǔn)，報告的主要內(nèi)容包括：事發(fā)時間、地點、事件、人員傷亡情況、影響范圍和危害程度、是否會發(fā)生次生災(zāi)害等。書面報告要注明報告人與審核人。

第二十二條獲知重要緊急情況線索后，要及時主動核實，對于敏感信息、預(yù)警預(yù)測信息和可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件等的苗頭性、敏感性信息，以及社會輿論廣泛關(guān)注的熱點、焦點事件，要加強(qiáng)研判分析，主動跟蹤核實，有效管控輿情，防止炒作和負(fù)面影響。重要緊急情況信息在電話報告的同時要迅速報告書面信息，密切跟進(jìn)事態(tài)進(jìn)展，全面掌握相關(guān)情況，加大續(xù)報力度。處置結(jié)束后，要及時匯總報告綜合情況。

第二十三條對于國務(wù)院總值班室或市政府總值班室要求核報的信息，事發(fā)地人民政府、行業(yè)主管部門要通過各種渠道迅速核實，按照時限要求反饋相關(guān)情況。電話反饋時間不得超過20分鐘。對于明確要求報送書面信息的，反饋時間不得超過40分鐘。參與事發(fā)現(xiàn)場處置的相關(guān)人員要保持通訊暢通，全面掌握事態(tài)進(jìn)展情況，及時接聽電話問詢，并按照核報要求，如實準(zhǔn)確地反饋現(xiàn)場處置工作情況。

第二十四條接到市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于重要緊急情況信息的批示后，要迅速向有關(guān)方面?zhèn)鬟_(dá)并認(rèn)真抓好落實，同時要全面匯總情況，及時反饋報告，原則上不得超過24小時。處置難度較大的突發(fā)事件，要跟蹤報送動態(tài)情況，及時回應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)切。

第二十五條要切實把好值班信息的文字關(guān)、內(nèi)容關(guān)、數(shù)字關(guān)，做到內(nèi)容全面準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)客觀真實、表述層次清晰、文字簡潔精煉。

第八章值班紀(jì)律

第二十六條嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。

第二十七條嚴(yán)禁向無關(guān)人員傳遞值班工作信息，嚴(yán)禁為不明身份人員提供內(nèi)部信息，嚴(yán)禁利用值班系統(tǒng)從事與值班工作無關(guān)的事宜。

第二十八條嚴(yán)守值班崗位，嚴(yán)禁擅離職守。值班員遇有特殊情況確需離開時，要報告帶班領(lǐng)導(dǎo)并說明事由，待與替班人員交接清楚值班事項后方可離開。

第二十九條工作中不得推諉扯皮、弄虛作假、欺上瞞下，不得遲報、謊報、瞞報、漏報信息。

第三十條用語文明，注重禮節(jié)，舉止得體，著裝整齊，嚴(yán)禁飲酒及從事其他影響正常值班工作的事宜。

第九章值班保障

第三十一條經(jīng)常組織開展各種形式的值班工作培訓(xùn)，不斷提高履職能力。

第三十二條妥善維護(hù)值班室的各種設(shè)備，及時排除設(shè)備故障，確保設(shè)備完好，保證信息傳遞暢通。

第三十三條關(guān)心愛護(hù)值班人員，提供必需的生活用具用品等服務(wù)保障，妥善解決值班人員休息、就餐等實際困難。

第十章附則